模块4
建设工程项目管理规划
模块4 建设工程项目管理规划
• 4.1 建设工程项目管理规划概述
• 4.2 施工项目管理规划大纲
• 4.3 施工项目管理实施规划
引导案例
• 某综合楼建设项目，框架结构，主体五层，建筑 面积约为5587m2。由于工期紧，刚确定施工单位 的第二天，在施工单位还未来的及任命项目经理 和组建项目经理部的情况下，业主就要求施工单 位提供项目管理实施规划，施工单位在不情愿的 情况下提供了一份针对该项目的施工组织设计， 其内容深度满足管理实施规划要求，但业主不接 受，一定还要求施工单位提供项目管理实施规划。
4.2.4 施工项目管理规划大纲的编制依据
（1）招标文件及发包人对招标文件的解释。 （2）企业对招标文件的分析研究结果。 （3）工程现场情况。 （4）发包人提供的工程信息和资料。 （5）有关竞争对手、市场资源的信息。 （6）企业决策层的投标决策意见。
4.2.5 施工项目管理规划大纲的编制内容
项目管理规划大纲应包括：
体现一个方面的利益,可称为设计方项目管理规划,施
工方项目管理规划和供货方项目管理规划。
4.2
施工项目管理规划大纲
4.2.1 项目管理规划大纲的性质及作用
（1）项目管理规划大纲的性质
工程项目管理规划大纲是具有战略性、全局性 和宏观性的指导文件。 战略性—主要是其内容高屋建瓴，具有原则性 和长效性的指导作用。 全局性—主要是指它所考虑的是项目管理的整 体而不是某一部分或局部，是全过程。 宏观性—指该规划涉及的都是重要的、关键的、
招标文件分析→现场踏勘、环境调查→项目
实施条件分析→项目管理目标规划→项目组织规划→ 施工准备规划→施工部署(方案)→项目成本管理规划 →项目进度管理规划→ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ目质量管理规划→项目安全、 职业健康与环境管理规划→各类资源使用规划→技术 组织措施规划→项目信息与风险管理规划→施工平面 图规划→各项指标计算与分析。
4.1建设工程项目管理规划概述
• 4.1.1 工程项目管理规划概念
从管理学的角度定义，项目管理规划是对工程 项目全过程中的各种管理职能、各种管理过程以及 各种管理要素进行完整的、全面的总体计划。
它从总体上和宏观上对如下几个方面进行了分
析和描述： ①为什么要进行项目管理？ ②项目管理需要做什么工作？ ③怎样进行项目管理？
（1）项目管理实施规划的性质
项目管理实施规划应以项目管理规划大纲的总体构 想和决策意图为指导，具体规定各项管理业务的要求、方 法，它是项目管理人员的行为指南，是项目管理规划大纲 的细化，应具有操作性，由项目经理组织编制。 大中型项目应单独编制项目管理实施规划；对于小型 项目，承包人的项目管理实施规划可以用施工组织设计或 质量计划代替，但应能满足项目管理规划的要求。
•
②项目管理实施规划
项目管理实施规划是项目管理规划大纲的具体
化和深化，作为项目经理部实施项目管理的依据，
具有作业性和可操作性。由项目经理组织编制，
除对项目管理规划大纲进行细化，还可根据需要 补充更具体的内容。
（2）按项目管理组织分类
①建设工程项目管理规划涉及项目整个实施阶段,它 属于发包方项目管理的范畴。如果采用建设项目工 程总承包的模式，发包方也可委托建设项目工程总 承包方编制建设工程项目管理规划。 ②建设项目的其他参与单位为进行其项目管理也需 要编制项目管理规划。只涉及项目实施的某一方面,
范围大的，而不是微观的。
（2）项目管理规划大纲的作用
①对项目管理的全过程进行规划，为全过程的项 目管理提出方向和纲领。 ②作为承揽业务、编制投标文件的依据。
③作为中标后签订合同的依据。
④作为编制项目管理实施规划的依据。
4.2.3 施工项目管理规划大纲的编制程序
施工项目管理规划大纲的基本编制程序是:
④谁做项目管理的哪方面的工作？ ⑤什么时候做哪些项目管理工作？ ⑥项目的总投资。 ⑦项目的总进度。
项目管理规划是指导项目管理工作的纲领性文件，
应对项目管理的目标、依据、内容、组织、资源、方法、 程序和控制措施进行确定。它对项目管理的各项工作进
行综合性的、完整性的、全面的总体规划。
建设工程项目管理规划必须随着情况的变化而进行动态 调整。
（1）项目概况
（2）项目范围管理规划
（3）项目管理目标规划
（4）项目管理组织规划
（5）项目成本管理规划
（6）项目进度控制规划
（7）项目质量控制规划
（8）项目职业健康安全与环境管理规划
（9）项目风险管理规划
（10）项目信息管理规划
（11）项目沟通管理规划
4.3 施工项目管理实施规划
4.3.1 项目管理实施规划的性质和作用
（2）项目管理实施规划的作用
①执行并细化项目管理规划大纲。 ②指导项目的全过程管理。 ③将项目管理目标责任书落实到项目经理部，形成规
划性文件。
④为项目经理指导项目管理提供依据。 ⑤项目管理实施规划是项目管理的重要档案资料，为 后续工程提供借鉴。
4.3.2 项目管理实施规划的编制程序及要求
（1）项目管理实施规划的编制程序
4.1.2
项目管理规划分类
（1）按编制目的不同进行分类
①项目管理规划大纲
项目管理规划大纲是项目管理工作中具有
战略性、全局性和宏观性的指导文件，是作为投标人
的项目管理总体构想或项目管理宏观方案，指导项目 投标和签订合同。由组织的管理层或组织委托的项目
管理单位编制,其目的是满足战略上、总体控制上和
经营上的需要。
• 问题：
（1）项目经理未任命和项目经理部还未建立， 就正式发表了施工组织设计，其程序是否正 确？ （2）业主的要求是否合理？为什么？
• 解析：
（1）程序不正确 应先任命项目经理和成立项目经理部，然 后由项目经理组织项目部的人员编写项目管理 实施规划或施工组织设计。 （2）业主的要求不合理 该工程属于小型项目，承包人的项目管理 实施规划可以用施工组织设计来代替。
1)五个环节
①了解项目相关各方的要求。 ②分析项目条件和环境。 ③熟悉相关的法规和文件。 ④组织编制。 ⑤履行报批手续。
2)七个编制步骤
①工程施工合同和施工条件分析。 ②确定项目管理实施规划的目录及框架。 ③分工编写。项目管理实施规划必须按照专业和管理职能 分别由项目管理部的各部门(或各职能人员)编写,有时需要 企业管理层的一些职能部门参与。 ④汇总协调。由项目经理协调上述各部门(人员)的编写工 作,给他们以指导,最后由项目经理指定人员汇总编写内容, 形成初稿。 ⑤统一审查。组织管理层进行审查,并在执行过程中进行监 督和跟踪。 ⑥修改定稿。由原编写人修改,由汇总人定稿。 ⑦报批。由项目经理部报给组织的领导批准施工项目管理 实施规划。