1.4.1 .自理报关：(进出口收发货人)自行办理报关业务。
1.4.2. 代理报关：(报关企业)替进出口收发货人办理报关业务。
A、直接代理报关：报关企业以委托人（收发货人） 的名义办理报关业务。
代理人（报关企业）代理行为的法律后果由被 代理人（收发货人）承担。
B、间接代理报关：报关企业以自己的名义办理报 关业务。
防止自由裁量权的滥用：行政复议＋行政诉讼
C、依法独立行使原则 （实行高度集中统一的管理体制＋垂直领导方式）
1.10 海关的设关原则：
国家在对外开放的口岸＋海关监管业务集中的地点设立海关
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1.11 报关单位 报关单位＝进出口收发货人（A）＋报关企业（B）
A和B的异同：
1、海关授予A和B的“报关权”
1. 主体资格合法，涉税走私犯罪案件的侦查权，只有缉私警察有。 2. 有些权力要“授权或批准” 3. 要有法律依据，无法律依据的应属无效，但对管理相当人来说，尽管 属于无效，也必须先遵守。 4. 程序要合法 5. 应承担相应的法律责任。
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B、适当原则 （海关关员可以根据具体情况和自己的意志，自行 判断和选择，采用最合适的行为来行使职权）
2、海关对A施行备案制，对B施行许可制
3、A的报关权有效期3年，B的报关权有效期2年。
4、A只能自理报关，只有在自己业务范围内从事报关活 动，但可以在关境内任何口岸从事报关活动；
B可以代理报关，只有在自己登记注册的直属海关的辖
区内从事报关活动，如果要异地报关必须在异地设立分
支机构，且分支机h构也要施行许可制。
1、如何判断是报关活动相关人？（联系通关程序）
凡是属于海关放行未结关，受海关监管之下的企业都叫报关活动相 关人。
第五节 报关员p34 1、 报关员资格证书和报关员证的关系。
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第二章 报关与对外贸易管制 本章结构：管制的七大方面
1、对外贸易经营者的管制。 2、对进出口货物的管制。（禁止＋限制＋允许）
3、对进出口技术的管制。
4、对商品检验检疫的管制。
5、对外汇的管制。
6、贸易救济措施。 7、其他特殊进出口管制。
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第三章 海关监管货物及其报关程序p79 第一节 概述
1、四种基本通关货物。 第二节 一般进出口货物
1、一般进出口货物特点： a. 实际进出境 b. 接受国际贸易管制（海关凭许可证件放行） c. 海关放行及结关。
2、海关的权力的特点 P10 a. 效力先定性 b. 优益性
3、海关的行政检查权 P11
a. 检查权（注意两区内外和是否先授权）
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b. 稽查权 p12
4、海关的行政强制权 P12 a. 扣留权（注意两区内外和是否先授权） b. 提取货物变卖、先行变卖权
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第三节 报关单位 P21 1、进出口收发货人和报关企业之间的区别。 2、报关单位＝进出口收发货人＋报关企业
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1.8 海关有哪些主要权力：
A、行政许可权
1、检查权
B、行政检查权： 2、查验权 3、查询权
4、稽查权
1、扣留权
C、行政强制权： 2、提取货物变卖、先行变卖权 3、强制扣缴和变价抵缴关税权
4h 、税收保全
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1.9 海关权力行使的基本原则：
A、合法原则 （结合效力先定性）
*三种当事人*
1.2 报关与通关的区别？
报关仅指以上三种当事人向海关办理进出境手续，而通关不 仅包括报关，还包括海关对（运输工具＋货物＋物品）进行 监督管理。
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1.3 报关的范围： a、进出境货物
b、进出境运输工具
一般进出口货物 保税货物 暂准进出境货物 特定减免税货物 其他
c、进出境物品
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1.4 报关的分类
报关企业＝报关专业公司＋国际货代
3、报关企业跨关区分支机构注册登记许可。p24
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4、报关单位的海关法律责任
A. 有走私嫌疑，未构成走私行为。 B. 构成走私行为，未构成犯罪。 C. 构成犯罪。
海关行政处罚：
海关行政处罚
罚款（辅p3第11条） 暂停 罚款＋暂停 撤销（第6条） 撤销＋罚款
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第四节 报关活动相关人 p31
代理人（报关企业）代理行为的法律后果与收发
货人同等。
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1.5 海关的性质： <海关是国家的进出关境监督管理机关>
A、是国家行政机关（国务院直属机构） B、是国家进出境监督管理机关：
监督范围：进出关境及与之有关的活动
C、海关的监督管理是国家行政执法活动
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1.5.1 关境和国境的定义：
关境：是指适用于同一海关法或实行同一关税制度的领域。 国境：是指包括其领域内的领水、领陆和领空，是一个立体的概念。
对于关税同盟(如欧盟）：关境>国境 对于国内设立自由港、自由贸易区：关境<国境 中国：关境<国境
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1.6 海关的四项基本任务
A、监管 （最基本的任务）
监管不是监督管理的简称，监管是指海关依法对三种对象进出境活动所实 施的一种行政管理，而监督管理是海关全部行政执法活动的统称。
B、征税（基本法律依据：《海关法》《关税条例》）
2009年全国报关员资格考试
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考试概况
第一章（报关概述）： 25分
第二章（贸易管制） ：12分
第三章（通关程序）：40分
第四章（商品归类）：43分
第五章（关税计算）：24分
第六章（报关单）：40分
法律法规：10分
国际贸易：6分
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第一章 报关与海关管理
1. 1什么是报关？
报关是指（进出口货物收发货人＋进出境运输工具负责人＋ 进出境物品所有人）向（海关）办理货物、物品或运输工具 的进出境手续及海关事务的过程。
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进出口收发货人、报关企业、报关员行为规范比较
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自习资料
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第二章 国家贸易管制
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总复习部分
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Hale Waihona Puke 33h34
第一章 报关与海关管理重要知识点 第一节 报关
1、报关的三种人 P1 第二节 海关
C、辑私（缉私体制：“联合缉私、统一处理、综合治理”）
D、统计
其他任务：知识产权海关保护、海关反倾销、反补贴调查等也是海关的任 务。
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1.7 海关的权力的主要特点：
a、独立性（只对法律和上级海关负责，不受地方政府和个人干预） b、效力先定性（一旦作出，先执行后复议）
c、优益性 （行政优先权）
d、特定性： （只有海关具有这种权力，而且这种权力只适用于进 出关境的监督管理领域，不能作用于其他场合）