直接代理与间接代理区别（P2）
直接代理
➢ 直接代理：以委托人 的名义办理报关业务
直接代理中，代理人 代理行为的法律后果 直接作用于被代理人
间接代理
➢ 间接代理：以报关企 业自身的名义向海关 办理报关业务
间接代理中，报关企 业应当承担与进出口 货物收发货人自己报 关时所应当承担的相 同的法律责任
的审核
海关权力的内容（续）
检查权
检查对象
进出境运输工具 有走私嫌疑的运 输工具
有藏匿走私嫌疑 货物物品的场所
走私嫌疑人身体
区域范围
两区内外 两区内 两区外 两区内 两区外 两区内 两区外
授权条件
可以直接进行检查 可以直接进行检查 须经直属海关关长批准 可以直接进行检查 须经直属海关关长批准 可以直接进行检查 不能进行检查
进出境运输工具舱单传输时限（P3）
传输仓单类型 原始舱单数据 预配舱单数据 装载舱单数据 装箱清单数据
内容
传输时限
反映进境运输工具载有 运抵目的港前
货物、物品
反映出境运输工具预 计装载货物、物品 反映出境运输工具实 际装载货物、物品
货物/物品申报前 装载货物/物品前
集装箱装运
货物/物品装箱前
进出境物品报关（P6-7）
当事人处以罚款 对有违法情事的报关企业和报关员处以暂
停或取消报关资格的处罚
两类报关单位的区别（P21）
进出口收发货人 报关企业
报关范围 注册登记手续
境内各个口岸地或海关 监管业务集中的地点
直接到海关登记
拟从事报关业务的各个 口岸地或海关监管业务 集中的地点
先获得注册登记 许可后注册登记
是否拥有经营权
海关权力的内容（续）
提取货物变卖、先行变卖权
货物
进口货物超过3个月未向海关申报
进口货物收货人或其所有人声明放 弃的货物
海关依法扣留的货物、物品，不宜 长期保留的
在规定期限内未向海关申报的以及 误卸或溢卸的不宜长期保留的货物
处理方式
变卖 变卖
授权条件
先行变卖 须经直属海关关长批准
提前变卖
海关权力的内容（续）
➢ 报关企业丧失注册登记许 可的
报关企业代理报关的责任（P28）
应当承担对委托人所提供情况的真实性、完整性 进行合理审查的义务
➢ 证明进出口货物的实际情况的资料，如进出口货 物的品名、规格、用途、产地、贸易方式等
海关权力的内容（续）
处罚担保
➢ 有违法嫌疑的货物、物品 运输工具无法或不便扣留 的
➢ 有违法嫌疑但依法不应予 以没收的货物、物品、运 输工具，当事人申请先予 放行或解除扣留的
➢ 受海关处罚的当事人在离 境前未缴纳罚款，或未缴 清依法被没收的违法所得 和依法被迫缴的货物、物 品、走私运输工具的等值 价款的
税收保全 ➢ 适用条件：在规定的纳税期限内有明显的转移、
藏匿其应税货物以及其他财产迹象的→海关责令 其提供担保→纳税义务人不能提供纳税担保的 ➢ 授权条件：直属海关关长批准 ➢ 措施 书面通知纳税义务人开户银行或者其他金融机构 暂停支付纳税义务人相当于应纳税款的存款 扣留纳税义务人价值相当于应纳税款的货物或者 其他财产
其他物品 ➢ 暂时免税进出境物品：物品携带者申报 ➢ 享有外交特权和豁免权的外国机构或者人
员进出境物品 ：应当以海关核准的直接需 用数量为限 应当以自用合理数量为限
海关缉私体制（P10）
联合缉私、统一处理、综合治理 ➢ 海关负责组织、协调、管理查缉走私工作 ➢ 公安、工商、税务、烟草专卖等部门也有
有
无
报关方式
自理/委托报关 代理报关
报关注册登记证书
3年
2年
有效期
报关企业注册登记许可撤销与注销（P25）
报关企业注册登记许可的撤销
➢ 海关工作人员滥用职权、玩忽 职守作出准予注册登记许可决 定的
➢ 超越法定职权作出准予注册登 记许可决定的
➢ 违反法定程序作出准予注册登 记许可决定的
➢ 不具备申请资格或者不符合法 定条件的申请准予注册登记许 可的
注：两区指海关监管区和海关附近沿海沿边规定地区
海关权力的内容（续）
扣留权
扣留对象
运输工具货物和 物品及相关资料 有走私嫌疑的运 输工具货物物品
走私嫌疑人
区域范围
两区内外
两区内 两区外 两区内 两区外
适用前提
授权条件
违反海关法律 可以直接扣留
违反海关法律 有证据证明 有走私嫌疑
须经直属海关关长批准 可以直接扣留 须经直属海关关长批准 无授权不得扣留
强制扣缴和变价抵缴关税权 ➢ 适用条件：超过规定期限未缴纳税款的 ➢ 授权条件：直属海关关长批准 ➢ 措施 书面通知其开户银行或者其他金融机构从其存款
内扣缴税款 将应税货物依法变卖，以变卖所得抵缴税款 扣留并依法变卖其价值相当于应纳税款的货物或
者其他财产，以变卖所得抵缴税款
海关权力的内容（续）
➢ 被许可人以欺骗、贿赂等不正 当手段取得注册登记许可的
报关企业注册登记许可的 注销
➢ 有效期届满未延续的
➢ 报关企业依法终止的
➢ 注册登记许可依法被撤销、 撤回，或者注册登记许可 证件被吊销的
➢ 因不可抗力导致注册登记 许可事项无法实施的
报关单位注销登记（P26-27）
进出口收发货人
➢ 破产、解散、自行放弃报 关权或者分立成两个以上 新企业的
➢ 被工商行政管理部门注销 登记或吊销营业执照的
➢ 丧失独立承担责任能力的 ➢ 进出口货物收发货人的对
外贸易经营者备案登记表 或者外商投资企业批准证 书失效的

报关企业
➢ 破产、解散、自行放弃报 关权或者分立成两个以上 新企业的
➢ 被工商行政管理部门注销 登记或吊销营业执照的
➢ 丧失独立承担责任能力的
税收担保
➢ 经海关批准的暂准进出境 货物、保税货物收发货人 须缴纳相当于税款的保证 金或者提供其他形式的担 保后，才可准予暂时免纳 关税
海关权力的内容（续）
行政处罚权 ➢ 适用条件：尚未构成走私罪的违法当事人 ➢ 措施 对走私货物、物品及违法所得处以没收 对有走私行为和违反海关监管规定行为的
查缉走私的权力，但这些部门查获的走私 案件，必须按照法律规定，统一处理 ➢ 各有关行政部门查获的走私案件，应当给 予行政处罚的，移送海关依法处理
海关权力的内容 （P12-16）
行政审批权 ➢ 对进出口货物收发货人提出的转关运输申
请的审核 ➢ 海关派员驻厂监管的保税工厂资格的审批 ➢ 减免税审批 ➢ 对参加报关员资格全国统一考试报名资格