分析扬州市低碳旅游发展现状及策略-旅游管理
分析扬州市低碳旅游发展现状及策略
彭莉莉
全球气候变化逐渐加剧，经济发展与旅游资源环境的矛盾也日益突出，低碳经济作为“十二五”规划的重点，必将影响今后旅游业增长的发展方式。

扬州位于长江三角洲，是中国经济最为活跃、旅游业最为发达的地区之一，在大力发展旅游业的同时，扬州市必须走低碳旅游发展之路。

本文在对扬州旅游业发展现状解析的基础上，提出了扬州发展低碳旅游的策略。

一、低碳旅游的发展背景
在全球气候变暖对人类生存和发展的严峻挑战的背景下，出现了“低碳经济”这个新的经济模式。

低碳经济几乎涵盖了所有的产业领域。

著名学者林辉称之为“第五次全球产业浪潮”，并首次把低碳内涵延展为：低碳社会、低碳经济、低碳生产、低碳消费、低碳生活、低碳城市、低碳社区、低碳家庭、低碳旅游、低碳文化、低碳哲学、低碳艺术、低碳音乐、低碳人生、低碳生存主义。

1965年——2008年世界二氧化碳累计排放量前十名排名，我国是排放量第三的国家。

中国决定到2020年实现单位国内生产总值CO2排放量比2005年下降40%～45%。

并把低碳经济作为我国“十二五”规划的重点。

低碳旅游随之而诞生，所谓低碳旅游就是在旅游活动中，旅游业提供环保的旅游产品，旅游者在旅游过程中不破坏景区的旅游资源，进而达到降低二氧化碳排放量，保护旅游景区环境的可持续发展。

因此，也可以认定“低碳旅游”是一种更深层次的环保旅游。

低碳旅游是一个新的理念，它的内涵还在不断的丰富，它是在生态旅游、可持续发展等环保理念上发展起来的更深层含义的环保旅游。

是将旅游的发展、
低碳理念、生态旅游充分整合，以节能减排、减少二氧化碳、生态保护为重要标志。

而形成的一种新的旅游理念和旅游开发形式。

它必将成为以后旅游业发展的趋势。

二、扬州市低碳旅游的发展现状
2012年，扬州市接待境内外旅游人数3638.49万人次，增长12.7%；实现旅游总收入435.23亿元，增长17.4%。

其中，国内旅游人数3572.47万人次，增长12.8%；国内旅游收入392.50亿元，增长18.9%；接待入境旅游人数66.02万人次，增长6.1%；旅游外汇收入5.59亿美元，增长6.8%。

全市星级饭店65家，各类旅行社126个。

作为一个旅游大市，创建低碳旅游，推广和实施低碳旅游这种旅游发展形式，对扬州市乃至全国旅游业都有着深远的影响。

总体来说扬州旅游的低碳发展基础是比较好的，从1999年生态旅游主题年之后，建设绿色旅游产品，实行绿色旅游管理，培育绿色旅游消费，已经成了行业和市场的共识。

如2014年4月扬州烟花旅游节推出的低碳交通工具——公共自行车成为扬城旅游节的一大亮点。

“骑上公共自行车逛古城，太有味道了！”来自全国各地的游客由衷的感叹！五一小长假每天租车量在2000人次左右，在方便游客和市民、缓解道路交通压力和倡导绿色低碳等方面都发挥了积极作用。

但同时扬州市低碳旅游还存在着一些不足：一是低碳旅游转型政策还不够完善，开发建设中传统模式占了统治地位，技术含量比较低，国外的许多先进的智能化和节能减排的技术应用严重不足，这不仅增加了运营成本，还增加了碳排放量；二是低碳旅游激励机制不健全，无法发挥旅游企业在低碳旅游中的主体作用，三是游客及旅游从业人员低碳旅游意识薄弱，在旅游过程中浪费现象比较普遍。

三、扬州市低碳旅游的发展策略
（一）完善低碳旅游转型政策与配套措施、增强技术含量建设现代化低碳旅游。

1、政府引领，完善低碳旅游转型政策与配套措施
发展低碳旅游业，必须要有科学的规划来指导。

扬州低碳旅游已有的规划重视旅游本身及其相关产业的布局和发展，而忽视城市整体生态保护和低碳建设。

政府应加强水污染防治：采用雨污分流排水体制，加快建设排污工程；生活污水需经处理，各工厂污水需经自行处理，达到排入城市下水道标准后，方可排入城市下水道，以节水和污水资源化为核心提倡用水大户改革工艺流程，重复用水、循环用水、节约用水、减少排污；防止新污染源的产生，从根本上杜绝污染。

加强工业噪声源的治理，限期更新技术设备和工艺流程；加强固体废弃物处理：生活垃圾实行袋装化；加强生态保护，搞好整体城市生态质量提升。

2、引进创新，增强技术含量建设现代化低碳旅游
技术进步是实现低碳经济的重要途径。

因此，扬州市要发展低碳旅游就要加大技术力度，引进和创新低碳技术，通过技术改进和管理改革，建设先进的低碳旅游技术研发和推广应用科技示范基地。

学习国内外低碳旅游卓有成效的做法，2013年3月国内首艘电力推进游轮在重庆下水。

扬州也可将此技术借鉴在各景区内游船及扬州古运河水上游交通，景区内推广新的运输技术和清洁能源。

不仅可有效解决“震动+噪音”难题，还将大大减少运营能耗，“电驱”系统比柴油动力系统节能20%以上，同时也减少了二氧化碳排放量，提高扬城空气和水体质量。

（二）制定低碳旅游地方标准和考核办法，发挥企业发展低碳旅游的主体作用1、旅游管理部门制定地方标准和考核办法
就如同植物必须要有它生长的土壤一样，低碳旅游的发展亦必须有适宜它成长
的大气候。

旅游管理部门是旅游行业规划的决策者，是行业发展的导向，同时也是有力的监督部门，应充分把握旅游业的发展对周围地区的自然环境、经济环境，甚至整个社会环境的巨大影响，引利防弊；通过制定旅游饭店、宾馆，景区、旅行社的低碳旅游地方标准和考核奖励办法，引导旅游企业投入到推行低碳消费、发展低碳旅游队伍中来。

将是否“低碳”纳入行业发展的考核和评价因素，促使现有旅游模式转变，激励引导各企业争创低碳企业、环保企业，对达到地方标准的旅游饭店、宾馆，景区、旅行社给予一定的物质奖励。

2、旅游企业发挥发展低碳旅游的主体作用
创建低碳旅游企业关键是在于最高领导层，领导层应该转化原有的只重视经济利益，不顾环境污染，先污染，后治理，剥夺后代的利益和生存权的错误观念。

真正认识到发展低碳旅游会带来更大的、更合理的投入产出。

当旅游企业利益与社会生态平衡相冲突时，采取“舍小家、为大家”将会为旅游企业带来许多的机会利益。

我国著名的五大“低碳”旅游胜地——燕子沟、峨眉山、张家界、香格里拉、大兴安岭在开发和维护过程中，景区坚持以低碳为战略方针，运用生态学规律指导旅游开发、旅游活动，形成低碳旅游景区资源循环体系。

如张家界以混合动力巴士和电瓶车用于景区交通，野生动植物与游客和谐相处。

“低碳”生态环境成为香格里拉的生命能源，它的持久美丽离不开“低碳”。

旅游企业应将“低碳”发展成为企业发展的内在动力，以此培育出自身核心竞争力。

（三）培养低碳旅游的从业人员、培育有低碳意识的旅游者。

1、多途径学习研究，培养出推动低碳旅游的高素质旅游人才
低碳经济是人类的未来，低碳旅游是旅游的未来，低碳旅游是一种新兴的时代旅游方式，需要高素质的专业管理人才和服务人才。

应积极利用旅游院校、培训
班、专题讲座、派出学习等办法培养出一大批旅游方面的专业人才，加强对低碳旅游理论和规划方面的研究，为扬州市低碳旅游发展提供人才保障。

2、加大宣传力度，培育有低碳意识的高素质旅游者
在旅游者日益增长的今天，不管号称怎样的地大物博，资源丰富的旅游地如果没有正确的旅游消费，恐怕也是僧多粥少，低素质的旅游者的破坏力是无比强大的，扬州旅游业要想真正的低碳起来，没有具有“低碳”意识的消费者是万万不行的。

当代经济的发展，使游客的精神文明有了很大的提高，培养高素质的旅游者是有其物资和精神基础的，关键在于如何去宣传及引导。

扬州旅游主管部门应定期进行低碳知识宣传，介绍国内外低碳旅游先进经验。

在广播，电视，报刊，网络等各种媒体上加强宣传力度，让低碳意识深入人心。

在旅游大巴、市内公交、景区车辆等交通工具上播放低碳宣传短片。

在车站、景点、酒店张贴低碳旅游公益广告。

依托旅游企业服务深化旅游者低碳意识，如：宾馆可以引导旅客低碳消费，鼓励住宿超过一天的旅客使用“节能卡”，不要每天更换床单、被套、毛巾等物品。

加强建设便民公共自行车租赁点，号召全体市民、游客都来使用免费单车，倡导低碳的出行方式，也有利于市民和游客的自身健康。

相信只要加大宣传力度，强化低碳观念，会促进产生一大批高素质的旅游者，懂得倍加呵护珍贵的旅游资源，同时也会把低碳意识带到自己生活的各个角落。

扬州市低碳旅游之路要走的更好，就一定要结合以上三点策略，真正将低碳作为扬州旅游业的生命之源。

让扬州旅游业即能在今天利国利民，又能给后代留下大笔资源财富，让我们在低碳经济大潮中领略到旅游业的无穷魅力！
（作者单位：江苏省扬州商务高等职业学校旅游系）
作者简介：彭莉莉，江苏省扬州商务高等职业学校，酒店教研室主任，硕士，
讲师。