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（3）、安全生产管理目标的建立、完善与实施考核 管理要求 1）建筑施工企业应依据企业的总体发展规划，制定企业年度
及中长期安全管理目标。安全管理目标应易于考核，制定时 应综合考虑以下因素： ① 政府部门的相关要求； ② 企业的安全生产管理现状； ③ 企业的生产经营规模及特点； ④ 企业的技术、工艺和设施设备。
生产管理制度开展。
安全生产管理评价应对企业安全管理制度建立和落实情
况的考核，其内容包括安全生产责任制度、安全文明资金保
障制度、安全教育培训制度、安全检查制度及隐患排查制度、
生产安全事故报告处理制度、安全生产应急救援制度等六个
项目
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（一）安全生产责任制度
管理要求
1）建筑施工企业的安全生产责任制度应明确：企业主要负责 人依法对本单位的安全生产工作全面负责，其中法定代表人 为企业安全生产第一责任人，其他负责人对分管范围内的安 全生产负责，确保管理范围内的安全生产管理体系正常运行 和安全业绩的持续改进，坚持做到职责分明，有岗有责，上 岗履责。使得安全生产责任体系由纵向与横向展开。
标、生产经营规模、施工特点、管理体制,建立以安全生产责
任制为核心安全生产管理制度。
建筑施工企业的各项安全生产管理制度应规定工作内容
；职责与权限；工作程序及标准。

建筑施工企业安全生产管理制度，应随有关法律法规以
及企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。
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建筑施工企业各项安全生产管理活动必须依据企业安全
生产人人有责”等原则，明确规定各级领导、各职能部门或 职能岗位、各工种人员在生产活动中应负的安全职责，把安 全生产从组织上合理地统一起来，使安全管理纵向到底、横 向到边、专管成线、群管成网，责任明确、协调配合、共同 努力，真正把安全生产工作有序地落到实处。
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③ 施工企业在管理职能全覆盖的前提下,可根据生产经营规 模自行设立管理组织体系，一个职能部门或岗位可能承担单 项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门或岗位承 担，但必须单独设置安全生产管理机构并直接隶属于公司总 经理领导；也可自行确定部门或管理岗位的工作内容和是否 兼职，但安全生产管理人员必须专职。
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（2）、安全生产责任制考核制度的建立、检查与考核 管理要求 1）落实安全生产责任制需要配套建立激励和约束相结合的保
证机制，因此施工企业必须建立安全生产责任制检查与考核 制度，促使各级、各职能部门（或岗位）责任人尽心尽责地 履行安全生产职责。 2）安全生产责任制的检查与考核应把安全管理职责、管理目 标和指标，以及措施要求的考核等内容具体量化。 3）在实施过程中企业各管理层的主要负责人应组织对本管理 层各职能部门或岗位、下级管理层各职能部门或岗位的安全 生产责任进行考核和奖惩。从而保证安全生产责任制的执行 ，保障生产施工安全。
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4）建筑施工企业应建立和健全与企业安全生产组织相对应的 安全生产责任体系，明确各管理层、职能部门、岗位的安全 生产责任。
① 建筑施工企业安全生产责任体系应符合下列要求： A 企业安全生产主要负责人领导企业安全管理工作，组织制
定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事 项。 B 各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职能部 门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。
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标准主要内容： 分成三部分： 一、评价涉及的内容。 二、评价的方法。 三、评价等级的规定。 其中： 评价涉及的内容包括五方面： 1、安全管理方面 2、安全技术方面 3、设备设施方面 4、企业市场行为方面 5、施工现场方面
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3.1安全生产管理评价
建筑施工企业应依据法律法规，结合企业的安全管理目
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近期，国务院印发了《关于进一步加强企业安全生产工作 的通知》，要求进一步加强、改进和规范新形势下的建筑施 工企业安全生产管理工作。为了指导施工企业改善安全生产 条件，提高安全生产管理水平总结施工企业及政府主管部门 对施工企业安全生产条件，以及安全生产能力的综合评价经 验，住建批准发布了新的《施工企业安全生产评价标准》： 编号JGJ/T77-2010,自2010年11月1日起实施。
2）安全生产责任制度应对职能部门或岗位的工作内容、职责 与权限、工作程序、安全管理目标的分解落实、监督检查、 考核奖惩的标准做出具体规定，形成文件。
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3）施工企业安全生产管理的组织体系 ① 建筑施工企业必须建立安全生产组织体系，明确企业安全
生产的决策、管理、实施的机构或岗位。 ② 安全生产组织体系应根据“管生产必须管安全”、“安全
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C 各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相 关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，主要职责如下 ：
— 技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进； — 施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理； — 材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理
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（4）、安全生产考核、奖惩制度的建立、实施和奖惩 管理要求 1）安全生产考核、奖惩是落实各项安全生产管理制度的一种
行之有效的激励和约束相结合的保证措施，因此施工企业必 须建立安全生产考核、奖惩制度,并有效实施和兑现奖惩。 2）建筑施工企业安全考核和奖惩制度应确定考核对象、考核 内容及标准、实施奖惩等内容。 ① 安全考核的对象应包括建筑施工企业各管理层的主要负责 人、相关职能部门或岗位和工程项目的参建人员。
； — 动力设备管理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理
； — 专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理；
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5）建筑施工企业各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任 应形成责任书，并经责任部门或责任人确认。责任书的内容 应包括安全生产职责、目标、考核奖惩标准等。
6）建筑施工企业安全生产责任制度，应随有关法律法规以及 企业生产经营、管理体制的变化，适时更新、修订完善。
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② 安全考核的内容应包括： A 安全目标实现程度； B 安全职责履行情况； C 安全行为； D 安全业绩。 ③ 建筑施工企业应针对生产经营规模和管理状况，明确安全