文/□李贤华在美国，对法官的惩戒措施不仅包括对法官违反道德行为的一般性制裁，还包括对法官的弹劾、免职。
在确认法官有不正当的行为后，各州法官行为委员会和最高法院就必须做出适当的惩戒决定，这种惩戒要针对每个法官在案件审理过程中具体的不当行为，比照先例，对每一个个案的个人行为做出评判。
因为法官的不当行为有许多种，从收受贿赂到接受慈善募捐晚宴的赠品，从而有可能发生的惩戒也很多，包括从非正式的调整和私下劝诫到免职等。
但即便如此，就算是纪律部门要做出适当的惩戒决定非常困难，可全美每年通过美国法官丑闻及惩戒制度犯轻罪是启动法官弹劾权的最低标准，因而即使法官行为不当，也是不能启动弹劾程序的。
换句话说，弹劾权不因法官的行为不当而启动，只有犯了罪的法官才有可能被弹劾。
▲2009年9月8日，美国华盛顿，美国历史上首位拉丁裔最高法院法官索托马约尔（中）在接受正式授衔后与同事们一起出现在最高法院门前。
▲2009年9月29日，美国华盛顿，美国联邦最高法院的9名大法官拍摄集体合影。
司法纪律程序被公开惩戒的法官还是有百人之多。
“天价裤”案2007年6月27日，引发了整个美国空前关注的“天价裤子”案件落幕，华盛顿州高级法院负责审判“天价裤子”赔偿案的法官朱迪思·巴特诺夫做出了以下判决：洗衣店胜诉，不需要支付任何费用。
皮尔森必须代洗衣店老板支付法庭相关费用。
“天价裤子”案件的原告皮尔森是华盛顿州一名行政法法官，被告“郑家干洗店”夫妇及其儿子则是韩国移民。
2005年春天，干洗店丢失了皮尔森送来干洗的5套衣服中的一条裤子。
尽管干洗店找到了裤子，皮尔森还是以不是他的裤子为由将干洗店告上法庭，要求赔偿1200美元，在遭到干洗店拒绝后，皮尔森又以“欺骗误导行为”为由，将干洗店再次告上法庭，根据他提交的复杂的计算公式，这次要求的赔偿则变成了“5400万美元”。
而皮尔森上告“欺骗误导行为”的根据是店家门前“包您满意”和“当日可取”的广告，他声称干洗店并没有“包他满意”，也没有在当天取回衣服。
身为法官，皮尔森称自己的索赔要求完全基于美国法律。
但美国一些法律界人士认为他有滥用法律之嫌。
华盛顿州巴特诺夫法官表示，原告皮尔森并不能向法庭证明“郑家干洗店”真的丢失了他那价值“5400万美元”的“天价裤子”。
而且其申诉书里所针对的“欺骗误导行为”等罪名也不成立。
在判决书中，巴特诺夫法官写道：“作为一个理智的消费者，不可能将商家‘包您满意’的承诺认定为商家必须满足顾客所有的、甚至是非常不合情理的要求。
”乔治敦大学法学教授保罗·罗特施泰因对美联社记者说：“这样的诉讼由一名法官兼律师提出，尤为令人反感。
全世界都因这个案子对美国法律的公正性产生不良印象。
”这个案件从立案开始就引发了全美的关注，多家媒体进行了跟踪报道。
原告皮尔森不但引发了大众的嘲讽和批评，甚至在大批读者的呼吁下，专门为支持干洗店老板设立了基金账户，以便于通过互联网接受支持者们捐赠，这些支持者还打出了支持干洗店老板“抗战到底”的旗号。
郑家干洗店虽然打赢官司，却损失惨重。
郑家人说，他们不仅因此案受到巨大物质损失，还因此遭到众人耻笑，精神受到极大创伤。
郑家洗衣店现已搬家。
同年，皮尔森任期刚满，他希望寻求续任，但华盛顿市法官选举和任期委员会通过投票，决定不再重新任命皮尔森为法官。
法官丑闻比比皆是2003年8月22日，美国埃斯帕尼澳拉市的前法官查尔斯·梅斯塔斯因为以减轻判刑为条件和多名女被告进行性交易，接受了审判，并被判处3年徒刑。
当时，法庭里坐满了他的支持者，另外还有150人写信希望法官开恩，但是审理此案的迈克尔·比希尔法官说，梅斯塔斯罪有应得。
“你的情况真是令人不安”，比希尔对梅斯塔斯说，“你根本不知道你的行为对法官这一职业的名誉造成了多大的危害。
”梅斯塔斯的罪名包括强奸和受贿。
检察官朱莉·安·米德形容梅斯塔斯是一个“系列强奸犯”，指控他以法官的职业为掩护，大肆乘人之危，使在他法庭上受审的弱女子委身于他。
就在同年，还有4名美国法官受到惩处。
第一名是任职已达14年之久的法官维克托·巴龙戴着手铐走出法庭，开始了为期3至9年的刑期，其罪名是索取了数万美元贿赂；第二名法官被指控收取一名腐败律师的礼物遭到逮捕；第三名法官又被以违反财产租赁规则为由，被解除职务；第四名法官因不恰当地处置其叔叔的养老积蓄，被接受调查。
这一系列丑闻案中，涉及一位绝望的母亲、一盒25支装的多米尼加雪茄和一盘录像带。
2002年10月，这位母亲正担心将失去对孩子的监护权，这时,一名经常出没于法庭的骗子找到了她，说只要向法官加森奉送一笔贿金就可胜诉。
这位母亲向检察官报告了这一经历，检察官很快就知道加森正和一名律师串通一气，索取多达1万美元的贿赂。
在另外一名法官批准使用录像与窃听设备后，调查者们秘密地记录了该律师在加森的房间里的会谈，律师在此期间不断地向法官提供雪茄和钱财。
2005年3月11日，雷斯塔伊诺法官在纽约州尼亚加拉大瀑布的家事法庭审案时，公众席上传出了手机铃声。
法官于是要求手机持有人站出来，但却没有人敢承认，法官于是下令将公众席上的所有46人收监。
大多数遭扣押者都在交保后获释，但有14人因为无法交保而被关进县监狱中。
纽约州司法行为委员会认为，雷斯塔伊诺的行为，导致46名被告不合理地被扣留了好几个小时，以及14名被告遭监禁在县监狱中，这损害了公众对他的公正与恰当执法能力的信心。
委员会因此决定革除雷斯塔伊诺法官的职务，尽管他的审案纪录良好，而且有证据显示他在人格和信誉方面都无可指摘。
对少年犯重判多判美国的私营青少年拘留中心及私营监狱相当盛行，经营者一般会与地方、州以至联邦政府签订承包合约，协助囚禁被法院判处监禁或拘留的犯人。
通常每接收一名囚犯，政府便会以每日或每月计算方式，向私营囚狱提供额外资助。
换言之，接收囚犯越多或刑期越长，经营者的收入便越多，因此导致私营青少年拘留中心愿意给予法官回扣，务求法官判更多犯人进入他们的拘留中心服刑，或判处犯人更长刑期。
2009年初，美国宾夕法尼亚州司法界爆出贪污丑闻：卢泽恩县法官恰瓦雷拉和科纳汉，涉嫌收受多间青少年罪犯拘留中心共280万美元回扣，胡乱判处未成年罪犯进入中心服刑，以帮助私营拘留中心获取政府补助。
宾夕法尼亚最高法院于2009年2月委任伯克斯县法官格里姆，审查恰瓦雷拉受贿5年内处理过的所有案件。
预计重审的案件近100宗。
恰瓦雷拉于2003至2008年间受私营拘留中心贿赂后，在审理青少年罪行时，通常被告都没有律师代为辩护，恰瓦雷拉也没确保被告明白认罪的后果，只审讯短短数分钟，便判被告进入拘留中心服刑。
其中一宗案件，一名即将升读大学的高中生因在网上跟校长开玩笑，竟▲2010年2月4日，美国总统奥巴马的肯尼亚籍姑姑泽伊图妮·奥尼扬戈现身位于美国波士顿的联邦移民法庭，为争取获得留美庇护接受第二次庭审。
但审判结束后，法官没有立即作出判决，奥巴马姑姑仍然去留未定。
栏目主持:车振宁czn217@被恰瓦雷拉判入拘留中心3周。
这是历来最严重的司法贪污丑闻。
虽然涉及的绝大多数青少年已服刑完毕，但因该州法律规定，未成年人的犯罪纪录到18岁时不会自动撤销，重新判决会取消他们的案底，还他们清白之身。
两名涉案法官与检方达成认罪协议，承认欺诈和逃税等较轻罪名，求刑87个月。
但地方法院法官认为两人没为所犯罪行负责，驳回认罪协议，两人将面对勒索、贿赂等更严重的控罪。
美国法官的弹劾和惩戒在美国，无论是联邦系统，还是州系统，都制定了法官弹劾制度。
例如联邦宪法第2条第4款规定：总统、副总统及所有的文职官员若犯叛国罪、重罪、轻罪，必须依弹劾而使之去职。
宪法的第1条的第2、3款则规定了弹劾的启动权和审判权的归属，以及具体的弹劾程序，即由众议院起诉，参议院审理，并由参议院成员的三分之二通过弹劾裁决。
另外，宪法第3条第1款规定：法官在职时必须行为良好。
不仅联邦宪法规定了法官的弹劾制度，各州也制定了各自的法官弹劾制度。
例如内华达州宪法第7条第I 款规定：“州长及州的政府及司法官员，除治安法官外，如犯轻罪或有其他违法行为，则应受弹劾。
”弗吉尼亚州宪法第4条第17款规定的弹劾事由则是“违法乱纪、腐败、失职、重罪、或轻罪。
”轻罪是美国法官受弹劾的最低要求，只要是涉嫌犯了轻罪的法官都有可能面临被弹劾的危险。
因此，法官犯了轻罪是启动弹劾权的最低限度要求。
需要特别注意的是，犯轻罪是启动法官弹劾权的最低标准，因而即使法官行为不当，也是不能启动弹劾程序的，换句话说，弹劾权不因法官的行为不当而启动。
只有犯了罪的法官才有可能被弹劾。
总的来说，美国弹劾法官的程序为：众议院起诉，参议院审理，并由参议院成员的三分之二通过弹劾裁决。
由于弹劾程序冗长、繁琐等缺陷，为了有效的惩戒那些违法法官基本准则的法官，美国在司法实践中确立了法官惩戒制度。
联邦的司法惩戒程序主要见于《司法资格与能力丧失法案》。
按照《司法资格与能力丧失法案》的规定，任何人如认为法官的言行显示其有偏见，都可以向上诉法院投诉。
该院的首席法官接受投诉后，如果认为投诉有一定理由，则应任命一个委员会进行调查，并把调查结果呈送巡回区有惩戒权的司法理事会。
司法理事会惩戒法官的理由是法官确有不当行为。
司法理事会至少可以采取以下措施：私下责备或申斥、公开责备或申斥、命令在一定时间内不派给案件、要求其主动退休、提请国会考虑启动弹劾程序。
法官行为不当是启动惩戒权的惟一事由。
美国1972年制定的模范司法行为准则认为法官行为不当包含的内容为：在职业行为方面，法官不得为党派利益、社会舆论所左右。
所有言行(包括面部表情、肢体语言等)都不得表露出偏见。
除非法律有特别规定或为调解、和解之目的并征得当事人同意，法官通常不得与当事人、律师单方接触，必须及时、有效、公正地处理司法事务。
法官有义务主动披露可能会因此而被要求回避的事由，即使他自己认为此事由并不影响其公正处理案件。
在非职业行为方面，法官的所有职务外行为都必须避免招致对其公正行事能力的怀疑。
除法律规定的情形外，不得出现在立法机关、行政机关的公共会议中，也不得与这些机构的人员接触商谈有关事务。
法官可以因进行职务外活动而获得必要补偿，但补偿应是合理的，不影响其正当履行职责，且应就此作详细报告除法律明定的情形,或参加为改进法律、司法管理而举办的有关活动外，在职法官不得进行任何其他政治活动。
按照《司法资格与能力丧失法案》的规定，任何人只要认为法官的行为不当都可以向上诉法院投诉。
因此，上诉法院是接受投诉的法院。
该院的首席法官接受投诉后，如果认为投诉有一定理由，则应任命一个委员会进行调查，并把调查结果呈送巡回区有惩戒权的司法理事会。
司法理事会惩戒法官的理由是法官确有不当行为后，可以采取以下措施:私下责备或申斥、公开责备或申斥、命令在一定时间内不派给案件、要求其主动退休、提请国会考虑启动弹劾程序。