1、公务员义务与权利的含义
❖ （1）公务员义务含义 国家通过法律规定的，对公务员必须作出一定行为或
不得作出一定行为的约束和强制。 三个要素：非自主性、规范性和强制性 公务员义务是以公务员身份为前提的
（2）公务员权利的含义 国家通过法律规定，对公务员可以享受某种利益或
者可以作出某种行为的许可和保障 三个要素：自主性，规范性和保障性 公务员权利也是以公务员身份为前提
)
A.非自主性
B.独立性
C.强制性 E.保障性
D.规范性
ACD
2.《公务员法》在规定公务员权利时所遵循的原则 有（ ）
A.保护原则 B.服务与稳定原则
名称
机关人员 1、妇联主任 2、中国共产党党委会委员 3、村委会主任 4、乡长 5、共青团指导员 6、某自治州州长 7、某省作协主席 8、工会主席 9、居委会主任 10、政协主席 11、某野战军师长
属于 公务员
❖ （2）公务员制度 进口管理、使用管理与出口管理的各项
管理制度
2、推行公务员制度的意义
A
C.18章105条 D.18章110条
❖ 3.西方国家的公务员制度适应了资产阶级( )
A.专制统治的需要 B.封建统治的需要
C.政党政治的需要 D.民主政治的需要
C
❖ 4.我国公务员制度与原干部人事制度相区别的首要 特点是（ ） A A.分类管理体制 B.激励竞争机制
C.勤政廉政机制 D.法制化管理原则
第一章 公务员制度的产生
本讲重点： ❖ 推行公务员制度的意义 ❖ 我国公务员制度产生的历史进程 ❖ 我国公务员制度对原来制度的继承与发展
年份 题型
单选1’ 多选2’
简答6’ 论述10’
案例10’
总计
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C.公务员的分级与分类 D.公务员的权利与义务
2.公务员与所在机关的法律关系是( )
A.合作共赢关系 B.权利义务关系
C
C.命令服从关系 D.相互依存关系
3.保持操行义务的重点是要求公务员( )
A.知廉耻 B.知进取
C.廉洁奉公 D.尽职尽责
A
4.下列属于公务员不可放弃的权利是（ ）
A.参加培训
B.辞职
2、对原有的发展（论述）
（1）实行分类管理体制 （2）实行激励竞争机制 （3）实行新陈代谢机制 （4）实行勤政廉政保障机制 （5）实行法制化管理体制
❖ 1.世界上最早建立公务员制度的国家是( )
A.美国 B.英国
B
C.德国
D.法国
❖ 2.《中华人民共和国公务员法》共有( )
A.18章107条 B.18章108条
CE
❖ 3、与国外公务员制度相比，我国公务员制度的特 色是（ ） A.坚持党的基本路线 B.坚持为人民服务的原则 C.坚持党管干部的原则 D.坚持德才兼备的用人标准 E.实行政治中立
ABCD
❖ 简述资本主义国家公务员制度形成的原因 ❖ 简述我国公务员制度与社会主义市场经济的关系 ❖ 简述我国原干部人事制度的弊端 ❖ 我国公务员制度如何与“坚持党管干部”这一原则保 持一致？ ❖ 简述如何为国家机关的廉政建设提供有效保障 ❖ 将我国借鉴西方诸国公务员的五种管理制度与我 国原干部人事制度对比，说明其科学性。
事务官实行政治中立与职务常任，且加强对他们 的考核和培训，但由于选拔上任人唯亲、重党派关 系而轻管理才能等弊端严重存在，导致内部日益腐 败。
东印度公司换届和克里米亚战争
公务员制度的精髓在于“公开考试、择优录用”
1855年5月，成立文官事务委员会，为英国最重 形成公务员制度奠定基础。
1870年6月，英国以法令形式正式确立公开考 试制度，加上已有的分类、考核、培训、职务常任 、政治中立等制度，标志着英国公务员制度的正式 产生。
行政管理本科
《公务员制度》
珠海海源教育 教学部
珠海自考小考辅导
本书框架
❖ 1、公务员制度产生（第1章） ❖ 2、公务员管理的前提基础（第2、3章） ❖ 3、公务员“进口”管理（第4章） ❖ 4、公务员“使用”管理（第5、6、7、8、9、10
章） ❖ 5、公务员“出口”管理（第11章） ❖ 6、公务员救济（第12章）
D.处在公务员制度的初始阶段
❖ 7.我国公务员的分类制度是( )
A.职位分类
B.职位分类为主，职位分类和品位分类相结合
C.品位分类
D.品位分类为主，品位分类和职位分类相结合B
❖ 8、英国政府在1870年文官制度改革的第二个枢密 院令中规定( ) A.非经考试者，一律不准担任事务官职 B.没有王室授予的爵位，即便是考试合格者，也不 能担任事务官职 C.赢得大选的政党，所属党员不用考试也能担任事 务官职 D.不论什么官员都要通过考试，才能担任官职
❖ 意味着法制化的国家机关人事管理制度的确立 ❖ （1）为坚持党的基本路线提供组织保障 ❖ （2）为国家机关的廉政建设提供有效保障 ❖ （3）为国家机关的民主化、科学化与法制化建设
期促进作用
1.在我国，下列不属于公务员职位的是( )
A.省政府机关领导 B.自治县办公室主任 D C.中国致公党主席 D.行业协会会长
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一、我国公务员的含义与推行公务员制度的意义 ❖ 公务员制度是市场经济的产物 ❖ 本质特征是实行民主化、科学化与法制化
❖ 古代科举制度与现代公务员制度的区别？
1、公务员与公务员制度含义
（1）公务员 国外： P1
国内： P1 大家找找可能的差别?
如何排除我们国家的公务员的特殊性？
3、我国公务员制度产生与发展的历史进程
（1）准备阶段（1984-1986） （2）决策阶段（1987-1988） （3）试点阶段（1989-1993年9） （4）推行与发展阶段（1993年10-2005年12 ） （5）依法管理阶段（2006年-现在）
4、我国推行公务员制度的指导思想（论、简 ）
❖ 试述我国公务员制度与原干部人事制度的主要区别 。
❖ 简述我国公务员制度对原干部人事制度的发展。
第二章 公务员的义务与权利
本讲重点： ❖ 规定公务员义务与权利的意义 ❖ 我国公务员义务的内容 ❖ 我国公务员权利的内容
年份 题型
单选1’ 多选2’
简答6’ 论述10’
案例10’
总计
084 087 094 097 104 107
英国是第一个推行文官制度的国家
（2）资本主义国家公务员制度形成的原因（简答） 从经济上看，是适应市场经济的需要 从政治上看，是适应资产阶级政党政治的需要 从管理方式变革上看，是适应资产阶级保持局面
稳定和提高行政效率的需要。
2、我国公务员制度产生的原因
❖ 我国公务员制度的产生是我国推行社会主义市场经 济与政治体制自我发展和完善的产物。 （1）市场经济需要职业化高素质的管理人才 （2）原有的干部人事制度不能适应市场经济的需 要 原有干部制度的弊端以及弊端带来的问题 1993年，实行公务员制度
（1）坚持邓小平理论与“三个代表”重要思想 （2）继承和发展我国干部人事管理的优良传统，并 吸收和总结十多年来我国干部人事制度的成功经验 （3）学习与借鉴国外人事管理的有益经验和科学做 法
三、我国公务员制度对原有干部的继承与发展
1、对原有的继承（论述） （1）坚持党的基本路线 （2）坚持党管干部原则 （3）坚持德才兼备的用人标准 （4）坚持全心全意为人民服务的宗旨 （5）坚持中国特色的分类制度
A
C.保密
D.控告
5.下列被禁止的行为是（ ）
A.个人辞职 B.辞去公职
D
C.辞去领导职务 D.集体辞职
6.“越权行政”违反了公务员的( ) A.依法履职的义务 B.服从命令的义务 A
C.忠于国家的义务 D.为民服务的义务
7.“非因法定事由和非经法定程序不被辞退”的权利 属于公务员的( )
A.申诉控告权 B.获得工作条件权
BCDE
2、下列各项属于参照公务员制度进行管理的机关有
（
）
A、党的机关
B、全国总工会
C、国务院各部委 D、共青团中央
E、全国妇联
BDE
3、公务员制度的本质特征是( A.坚持企业化的管理原则 B.坚持民主化的管理原则 C.坚持法制化的管理原则 D.坚持科学化的管理原则 E.坚持年轻化的管理原则
) BCD
2.我国公务员制度正式施行的时间是( )
A.1993年4月24日 B.1993年10月1日
C.2005年4月27日 D.2006年1月1日
B
3、我国公务员制度的建立，意味着中国特色的（ ） 的国家机关人事管理制度的确立。
A、民主化 B、科学化 C
C、法制化 D、合理化
❖ 4.《中华人民共和国公务员法》的施行时间是( )
二、我国公务员制度产生与指导思想
❖ 1、资本主义国家公务员制度首先产生于英国 ❖ （1）市场经济发展与公务员制度的产生
总的来说，资本主义国家的公务员制度是资本主义 市场经济的发展与推行资产阶级政党政治的产物。 当时英国政府官员制度已由带有封建色彩的“恩赐 官职制”转为带有资产阶级烙印的“政党分肥制” ，政府将官员区分为政务官与事务官两大类。
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