承担所在区域 产业园区综合 开发业务拓展
产业新城部
财务资金部 人力资源部 行政公关部 工程合约部
XX部
XX园区项目 管理部（按需）
产业研究
规划设计
招商营销
运营管理
职
能
• 所在区域的产 • 拟开发区域的 • 政府\企业关
• 园区运营
定 位
业定位及产业 政策、城市发 展规划研究
概念规划、空 间规划、控制 性详规编制
人才 配置
产业研究
规划设计
招商营销
运营管理
• 区域经济、人口情况， 产业转移、升级趋势， 国家产业政策、产业 集群效应等方面研究， 为业务拓展提供指导 性意见
• 区域战略\产业规划、 项目选址、开发策划、 投资可行性研究
• 城市空间规划（概规、 总规、控规、市政、 详规、城市设计）
• 园区规划、商业\住 宅项目规划
园区土地、房产增值
关键业务流程节点
论证拿地
前期规划
一级开发 \ 园区 \ 地产
产业发展服务
X X
投
搜寻有投资价值的区 域，进行研究、论证
整合外部专家团队 ， 提出详细的区域产业 规划建议方案
土 地 整
工 程 建
资
理
设
确定选址 ，与地方政 府洽谈合作 ，政府确 定委托开发框架
地方政府审核 ，地方 人大通过 ，形成具体 的区域产业规划方案
子公司（平台公司）产 业新城部、XX园区项
目管理部
关键业务流程节点
土地整理、工程建设 招商引资、运营管理
外部合作方
各政府机构、公用事业单 位、勘察设计\施工\监理
\质监单位等
行业协会，各类企业及科 研机构、品牌公关机构、 营销策划机构、物业管理
及生活服务公司等
谢 谢！
2. 现有业务。视具体情况将各子 公司产业园项目拆分管理
3. 产业新城部。做大资源整合平 台，为子公司提供智库、规划、 招商、营销等资源
财务资金部。开发类业 务所需的现金流管理、 资本运作、风险控制等 能力建设
人力资源部。业务所需 人才的岗位职责、薪酬 水平、薪酬结构、激励 机制、引进及培养资源
• 建筑设计、景观设计
• 政府关系、商业协会 \企业资源管理
• 园区形象定位、品牌、 公关，参加展会、举 办推介会，针对企业、 科研机构宣传园区
• 依托核心企业进行产 业链招商\商业地产 招商\地产营销策划
• 园区、公共项目经营 • 商业、住宅物业管理 • 园区企业、商户服务
配置少量高端人才，对 接高端专业研究机构， 提供决策支持并协助子 公司相关工作开展
政府结算
业务模式落地所需核心能力
产业规划能力
投资建设能力
研究产业发展趋势、针对
资本运作上，高效利用各
区域特点，紧贴政策导向，
方资金，以较小的资本总量
运用产业价值链分析、资源
快速周转；设施建设上区规划、建设、
究方法，为区域量身定做产 核心 运营管理一体化服务
系管理
• 产业园相关企 业招商
• 企业服务 • 城市运营
• 形成全套的产 业及区域发展 方案
• 规划文件的报 批实施
• 商业及住宅开 发项目营销策 划管理
• 公共设施运营 管理
• 物业管理
人才 配置
在有需要的子公司 少量配置熟悉当地 情况的研究人才
根据当地业务进 展及需要而定
先配置政府\企业 关系管理人员
政府政绩利益
产业链条
公司收入来源
GDP增长、企业纳税增 加、就业增加、园区生 态改善
区域产业规划
土地整理，基础\公共设 施、园区及厂房建设
招商引资
园区产业发展服务
（产业规划、城市规划、招 商引资、投资服务，园区绿 化、公共项目经营与维护）
房地产二级开发税费、区域 居住环境改善
房地产（商业及住宅） 二级开发
产业新城业务组织结构设想
2017年7月
产业新城业务盈利模式
顺应产业转移与升级、新型城镇化等发展趋势，采取“以产兴城、以城带产、产城融合、城乡一体”的发展 模式。也即企业受政府委托，在产业、区域政策指导下，以土地为载体，以产业园开发、产业导入及聚集为切入 点，通过规划实施区域经济可持续发展方案，在城市近郊开发、经营宜居宜业的卫星城，在为政府创造就业、拉 动GDP、提高财政收入及城市化率的同时，获得开发、建设、运营带来的土地溢价及服务费等收益。
业规划方案
竞争力
专业招商团队和多行业企业客户数据库 制定顺应产业发展趋势、适用于区域定位的 发展策略，通过招商引资和产业培育推动落实
招商营销能力
高
产业研究
企业品牌
招商营销
政府关系 资本运作
能
产品模式
力 的 规划设计
人力资源
重 运营管理
要
程
度
基础\公共\ 设施建设、 商业及住宅 开发
低
公司的能力现状
根据当地业务进 展及需要而定
• 业务拓展以现 有PPP模式为主
• 非产业园相关、 非系统化、低 风险、较单纯 的基建投资
• 园区工程建设 相关的征地拆 迁、报批报建 及交付维护等
• 各子项目的管 理，含土地整 理、基础\公共 设施\厂房建设、 商业\住宅工程
需整合的外部资源—论证拿地阶段
公司内部
关键业务流程节点
机构及岗位设置—中建国际投资
XX投资
XX
产
发 展 部
业 新 城
财人行工法
务 资 金
力 资 源
政 公 关
程 管 理
律 事 务
IT 部
部部部部部
XX X X XX X
XX 公公
X 公
X 公
XX 公公
X 公
·····
司司 司 司 司司 司
部
1. 部门职责。明确部门职责；界 定XX部与产业新城部的业务拓 展范围、协同机制
高
公司应结合自身既有优势及外部资源获取难度，有选择地自建组织核心能力。从公司现状及可行性来
看：①应重点建设招商营销能力；②产业研究及规划能力的建设，专业要求高、所需时间长，先期可更 多地借助于外部专家和机构；③经过近几年拓展基建投资业务，公司自身的投资建设能力得到了一定程
度的锻炼，但在规划设计、运营管理方面缺少积累。
总部\子公司产业新城部 --区域产业研究
搜索具有投资价值的区域； 对潜力区域作可行性论证
公司决策委员会、产业 新城部、相关子公司
就备选的可行性方案进行初 步的内部决策
公司领导、产业新城部、 相关子公司
与地方政府进行意向沟通， 形成委托开发框架
公司领导、子公司（平 台公司）
成立区域开发平台公司，与 政府签署具体委托协议
地
方 政
我司成立开发平台公 司，平台公司 与政府 签订委托开发 协议
地方政府确定区域开 发起步区 ，确认分期 开发计划
府
基 础
公 用
厂 房/ 商
设
设
业/
施
施
住
建
建
宅
设
设
开 发
招
品牌推广运作
商
引
资
招商引资运作
入园企业
投资服务
运
营
生产生活服务
管
理
物业管理服务
公用项目维护
政府结算 部分自建、自营 出售或出租
外部合作方
中国城市规划设计研究院及 其各区域分院、罗兰贝格、 王志纲工作室、各省市规划
局、主要行业协会等
地方政府或 开发区管委会
地方政府或 开发区管委会
需整合的外部资源—前期规划阶段
公司内部
关键业务流程节点
总部\子公司 产业新城部
区域发展战略、产业规划方 案的制定
子公司（开发平台公 司）产业新城部
子公司（开发平台公 司）产业新城部、 XX园区项目管理部
区域产业规划方案审核通过
政府确定区域开发起步区， 确认分期开发计划
外部合作方
外部专家团队
地方人大、政府 地方政府或 开发区管委会
需整合的外部资源—土地开发、园区及地产开发、产业发展服务
公司内部
子公司（平台公司）产 业新城部、XX园区项 目管理部、工程合约部
现有的各子公司根据实际需要，成立产业新城 部（或暂在XX部内设置相关岗位，比如规划设 计、产业研究等），拓展相关业务
子公司具有一定的自主权，在一线发现产业机 会后，可求助于总部调配资源；尝试以手中现 有的产业园项目为契机，与政府扩大合作范围
机构及岗位设置—总部产业新城部
XX 产业新城部
职 能 定 位
配置适量的规划设计人 员，对接规划局、设计 院等机构，提供决策支 持并协助子公司工作
配置营销策划、品牌公 关、招商推介人才，统 筹政府及企业接洽，策 划、组织大型活动
视乎业务拓展情况而定， 配置少量核心人员，主 要工作外包给专业公司
可启动
视业务进展而定
可启动
视业务进展而定
机构及岗位设置—各子公司
XX子公司