XX市城市蓝线管理办法
各县（市、区）、市直各部门、各企事业单位、区属驻吴各单位：为了加强河道规划与管理，确保河道工程安全运行，保障防汛安全，改善城乡水环境，促进社会和经济可持续发展，根据XX 市人民政府《关于进一步加强城乡规划工作的意见》和《XX市河道管理条例》的有关规定，现就进一步加强XX市城市蓝线管理工作的有关事项通知如下：
一、所称蓝线，是指河道规划控制线。

蓝线管理范围包括两线之间的河道水域、沙洲、滩地、堤防、护堤地、岸线、农田灌溉、退水渠系等河道管理范围，以及因河道整治、河道绿化、生态景观等需要而划定的规划保留区。

二、本市行政区域内市管河道、县管河道、镇村河道应当划定蓝线。

市以及县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门按照规定的权限，负责蓝线的统一管理和监督。

三、市河道管理机构受市水行政主管部门委托，负责市区蓝线的日常管理。

县级市、区河道管理机构受同级水行政主管部门委托，负责本行政区域内蓝线的日常管理。

四、水行政主管部门应当根据河道规划编制蓝线规划，经规划行政主管部门批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。

五、市管河道的蓝线由市规划行政主管部门、水行政主管部门会同有关县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。

县管河道、镇村河道的蓝线，由县级市、区规划行政主管部门、水行政主管部门划定。

六、蓝线一经划定，不得擅自进行调整。

确需调整的，应当经有权部门同意。

整治河道和修建控制引导河水流向、保护堤岸的工程，以及各类涉及河道的建设项目，应当严格按照批准的蓝线规划实施。

七、蓝线管理范围内的土地，由国土行政主管部门、规划行政主管部门会同水行政主管部门核定，并按照国务院规定的权限报经县级以上人民政府批准，划定为规划保留区。

八、规划保留区内不得建设与防洪无关的工矿工程设施。

确需建设的，应当按照基本建设程序报请批准，并征求有关水行政主管部门的意见。

九、在蓝线管理范围内，因城市建设和经济发展确需填堵河道的，应当按照管理权限，经有关规划行政主管部门、水行政主管部门审查同意，报同级人民政府批准，并按照等效等量原则进行补偿，就近兴建替代工程或者采取其他补偿措施，所需费用由建设单位承担。

十、在蓝线管理范围内从事的各类活动，应当符合改建、扩建的各类与防洪排涝、河道整治无关的建筑物、构筑物应当严格限制；城市内河道沿河建筑物应当符合城市建筑特色，河道保持原有的河网格局。

十一、在蓝线管理范围内禁止违反法律法规强制性规定的活动；破坏河网水系、从事与防洪排涝、水环境保护要求不相符合的活动；擅自建设与防洪无关的各类建筑物、构筑物；从事与蓝线规划要求不符的活动。

十二、对不符合蓝线规划要求，影响防洪抢险、除涝排水、引洪畅通、水环境保护以及影响城市河道景观的建筑物、构筑物及其他设施，应当限期整改或者拆除。

十三、违反本上述规定的，由规划行政主管部门、水行政主管部门按照有关法律法规依法予以处罚。

规划行政主管部门、水行政主管部门或河道管理机构及其工作人员对蓝线监督管理不力或者在已经划定的蓝线管理范围内违反规定办理审批手续的，对负有责任的主管人员和其他责任人员由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二0一三年七月十五日。