中书省
废丞相,设内阁 军机处
职能（作用）
备注
宰相办公机构,行政 权
军权(发兵权) 财政,长官”计相”
加强，相权再 分割
三省长官基本 不参与政事
下设六部
发展
丞相制度被废除 顶峰
跪奏笔录
精品课件
一、中央行政体制——三省六部制的演变
意义? 三省六部制的确立与演变说明了什么？为什么？
表明了政治的两个方面的趋势： 一是明确行政分工，提高行政效率。 二是分散相权，强化皇权。
备注
影响（作用）
西周
“世卿世禄”贵职族务世、袭待土遇地、人口、
思考：导致被破 坏的原因
战汉国初、秦、军功爵制 商鞅变法
汉武帝
察举制、征 辟制
察举制：察廉、举孝。 地方每年推荐人才。
征辟制：策问当时重大 政治经济问题，不定期 ，政府向社会招聘。
扩大官僚队伍
任人唯亲，荐举 人和被荐举人容 易形成小团体。
㈠秦汉中枢权力机构的变化
朝代 中枢权力体系 职能（作用） 备注
秦朝 丞相
最高行政长官 建立
西汉武 中朝 帝
决策,与丞相制 巩固 衡
东汉 尚书台
取代三公的权 力
魏晋南 尚书省 中书省 权力分配未定
北朝 门下省
型
精品课件
汉武帝所用丞
相十三人，下狱 死者占其半，生
姓名
者如田蚡、石庆、 窦婴
公孙弘辈，只能 许昌
门下省
② 封驳审议
吏户 部部
礼
兵
部
部
精品课件
刑工 部部
㈡三省六部制的确立及演变
作用：分工明确 效率提高 皇权加强
相权被割
实质：通过分权得以集权
精品课件
中书门下
行政
皇 帝 相权再被分割
宋代： 二府三司制
度 支
财政
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省 不参与政事
尚书省 不参与政事
门下省
隋 唐
吏
户
部
部
礼 部
装聋作哑，唯命 是从而已。以至 于讨论出兵边疆
田蚡
薛泽
的大事，汉武帝 公孙弘
竟说 “田蚡不 李蔡
足与计”。汉武 帝如此重用内朝 官，用近臣、内
严青翟 赵周
朝来压制宰臣和 石庆
外朝，当拜公孙 公孙贺
贺为相时，贺竟 伏地大哭，不受 印绶。
刘屈髦
田千秋
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离任原因 免职 免职 去世
免职 去世 畏罪自杀 畏罪自杀 下狱死 去世 下狱死 下狱腰斩 昭帝时死
精品课件
二．选官制度
在我国封建社会长期发展的过程中， 历代统治者为巩固其统治地位，都 十分重视培养和选拔人才，并逐步 建立了一套考试和选官的制度。
目的：秦汉官僚制度确立的同时，必须建立一套
相应的选官用人制度，以补充官僚队伍，保证这 个队伍的素质和水平。
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二、选官制度——补充官僚队伍
朝代
制度
进士与明经，后期 经文并重，理学主 导。
武则天开创殿试， 武举。
为不具有贵族身份的 士人提供了参政的机 会，扩大了统治的社 会基础，促进了官僚 体制进一步成熟，是 长期保持繁荣的制度 保障之一。
兵 部
刑 部
工 部
三 省
六
部
精品课件
制
元代：？中书一省制 皇
帝
宋代：二府三司制
中书门下
行政
度 财政 支
盐 铁
财政
户 部
枢密院
军政
中书省不参与政事 尚书省 不参与政事 门下省
隋
归入
归入
唐
吏
户
部
部
礼 部
兵 部
刑 部
工 部
三 省
六
部
精品课件
制
元代：中书一省制 皇 帝 相权的一次重要反弹
殿阁大学 明士太祖：位低权轻
任职时间 １年２月 ３年８月 ３年９月
７年６月 ２年４月 ３年 ２年１０月 ２年７月 ８年３月 １２年２月 ２年２ ２年
一、中央行政体制——三省六部制的演变 ㈠秦汉中枢权力机构的变化 ㈡三省六部制的确立及演变
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隋唐中枢权力机构：三省六部制
皇帝
相权被割
皇权加强
中书省
① 起草诏令
尚书省
③ 负责 执行
多民族国家的统一。 行省制度的创立，是中国古代地方行政
制度的重大变革，是中国省制的开端， 影响深远。
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1 、从汉至元地方政治制度的特点? A.中央严格控制地方行政，地方不存在独立行政 体系。 B.地方服从中央，中央服从皇帝。 C.中央对地方实行多层次、多渠道管理。 D.地方权力分散。 E.中央控制地方官任免、监督、考核。 2 弊端? A.地方官对中央和君主绝对依赖，人浮于事，效 率低下 B.地方缺乏自主权，难以实施有效管理。
朝代 演变 中央机构 秦朝 建立 三公九卿制
地方机构 郡县制
两汉 巩固 中朝—尚书台 郡国并行—— 州郡县 隋唐 完善 三省六部制 州县—— 道州县三级
北宋 加强 二府三司制
路州县三级制
元朝 发展
一省制
行省制
明朝 高峰 清朝 顶峰
内阁
军机处
精品课件
三司制（土司制度） 省道府县四级制
行省的设立
评价: 行省制度加强了中央集权统治，巩固了
第3课
第三课 古代政治制度的成熟
精品课件
列举从汉到元政治制度演变的史 实，说明中国古代政治制度的特点 。
精品课件
中国古代政治制度的最大特点:
专制主义中央集权
其中存在两大
基本矛盾的斗争：
①君权与相权的斗争
(君权加强，相权削弱）
②中央与地方的斗争
（中央集权加强，地方实力削弱）
一、中央行政体制——三省六部制的演变
东汉末年
前期标准家世资历和个 九品中正制 人才能，后期看门第高
低
精品课件
前期积极，后期 重家世轻才德， 累世公卿，门阀 政治。日益腐败。
二、选官制度——补充官僚队伍
朝代 隋
唐
宋
明、清
制度
备注
影响（作用）
开创 分科 每州每年贡士三人， 隋炀帝设进士，以策
举人
分科举人
取士
完善 科举 制
中央统一分科，定 期举行
亲中自书掌省管
归入
归入
影内 明成阁祖：响位高权？重 相权过重、威胁皇权 政局动荡
吏
户
礼
兵
刑
工
部
部
部
部
部
部
明 代：废除丞相制度 专制皇权发展到了高峰
精品课件
一、中央行政体制——三省六部制的演变
朝代 秦朝 西汉武帝 东汉 魏晋南北
朝 隋
唐
中枢权力体系 丞相 中朝 尚书台 尚书省 中书省 门下 省 内史省 中书省 门下 省 中书省 门下省 尚书省
职能（作用） 最高行政长官 决策,与丞相制衡 取代三公的权力 权力分配未定型
同唐朝
起草诏令 封驳审议 负责执行,下设六部
备注 建立 巩固
完善
相互牵制,互为 补充,分工明确, 提高办事效率, 分割相权,加强 皇权
精品课件一、中央行ຫໍສະໝຸດ 体制——三省六部制的演变朝代
宋
元 明 清
中枢权力体系
中书门下 枢密院 三司（度支、盐铁 、户部）
后者更为突出，因为三省之间相互牵制，三省分别 体现了相权的一部分，完整的相权被分割，避免权臣独揽 大权，有利于加强皇权。
宋元时期又发生了很大的变化，表明了皇权与相 权斗争的延续，宋朝以另外的方式继续分割相权。元朝出 现反复，出现权力集中的现精象品课件，相权一度得到扩大。
中国古代皇权的不断加强是如何体现的？