对“中国模式下”的经济发展方式的思考改革开放以来,中国模式取得了很大的成就,也伴随着许多问题。
在经济增长模式可归为出口导向型经济模式,这种模式在当前的形势下面临严峻的挑战,转变经济发展模式刻不容缓。
旨在论述清楚这种转变的必要性,并在此基础上对经济发展方式的转变提出几点建议。
中国模式出口导向型经济休养生息协调发展中国模式是伴随着改革开放的历程而形成和发展的,涵盖从改革开放到现在三十年的历史。
三十年来,我国实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的转变,实现了从关起国门到全方位开放的历史转折,逐步走上了具有中国特色社会主义的发展道路。
从国际比较和发展模式的角度看,可以把“中国模式”定义为,中国改革开放以来的社会发展道路和发展经验,是全球化的角度或世界视野来看待中国社会发展道路,也称为“中国道路”或“中国经验”。
十七大报告把我国推进改革开放和现代化建设、不断巩固和发展社会主义的宝贵经验提炼成“十一个结合”,“十一个结合”是对“中国模式”的官方解读。
一、积极有为应对国际货币体系下的挑战改革初期,在特定的历史条件下,中国选择了出口导向增长方式,这种增长模式可以称为“出口导向型创汇经济”。
这种选择在一定意义上市自主的,但又是国际环境所决定的。
在改革开放前,中国经过了二十多年的社会建设,建立了国有制占主导地位的计划经济。
长期以来实行自力更生、独立自主的外交政策,已建立完整的工业体系,储蓄和投资水平都比较高。
具备一定实施出口导向的基础。
在中国模式下,中国经济发展模式以东亚“四小龙”为最初样板,走上了出口导向发展战略。
在实施外向型战略过程中,中国一直保持“双顺差”(所谓双顺差,即经常项目顺差和金融与资本项目顺差,或简说为贸易顺差和资本项目顺差)。
“双顺差”是一种资源配置不合理现象。
“双顺差”在给我国经济带来的好处有,一方面引进先进技术、管理技能,进入国际市场;另一方面,能吸收过剩产能,维持经济增长。
但是,随着中国经济规模的扩大,通过出口刺激经济的增长越来越困难,出口导向型经济增长模式的负面作用正在逐渐显现,产出成本增加,利润空间不断缩小,出口难以带动经济增长,贸易摩擦不可避免。
另外,我们的外汇储备安全正在受到威胁。
现在中国的外汇储备是2.5万亿美元,购买美国国库卷1万亿美元。
我们不能不考虑美元贬值导致资本损失,美国通货膨胀或违约造成的购买力损失等一系列严重威胁。
一九一七年后建立的后布雷顿森林体系,为中国、美国发展某种特定共生关系提供了金融条件。
中国的创汇经济恰好与美国的负债经济相契合。
中国的经常项目顺差,在一定意义上是美国经常项目逆差的镜像反映。
现在中国握有美国27%的国债,是美国最大的债主。
经济学上有一个著名的案例叫“裁缝的故事”,他把当时国际货币体系的安排比作一个裁缝和他的顾客的关系:裁缝为顾客做西装,做好西装卖给顾客后,再把顾客付的钱作为贷款返给顾客,后者则利用这笔钱再向裁缝买西装,如此循环往复,顾客不断地享受西装,裁缝不断地积累借条。
等到有一天,裁缝想把这些借条换成现钱了,顾客到底有没有能力还钱呢?这是个非常大的问题。
二、脱离依赖资源消耗拉动经济的增长方式(一)“物本”资源消耗高改革开放以来,我国经济增长取得巨大成就,但是经济增长成本高、代价大,效率相对较低。
我国经济的进一步增长与资源、能源稀缺的矛盾加剧,与环境承受能力的矛盾加剧,资源消耗高、环境污染大、经济效益低的粗放型增长方式没有根本改变。
而中国在资源禀赋上并不丰裕,承载能力较弱。
比如,中国石油资源以目前的开采规模仅够五十年开采。
又如,全国1/3的国土面积,因条件恶劣难以开发利用。
(二)“人本”资源低端除了“物本”资源个、外,中国的“人本”也存在隐忧。
在对待人的发展问题上,仍然属于“低端人本”,尤其是“人本工具论”仍有市场。
在中国经济发展模式中人的发展还处于低端状态。
中国拥有世界上独一无二的人口规模,其中农村人口占相当大的比重,中国的人口问题,特别是农业人口向非农化转变的问题,比任何发展中国家都要艰巨复杂。
计划经济体制根深蒂固,企业、国民的积极性长期被压抑。
劳动力充裕,但忽视对人的创新能力的培养,中国是个“加工大国”,是个“创新小国”。
加之,劳动力充裕这一传统优势也将面临严重挑战。
“从未来的发展趋势看,中国的低要素成本优势将逐步发生变化。
特别是劳动力资源将从无限供给发展到供求趋于平衡再到出现结构性短缺并导致工资成本相应提升。
”有预测认为,“从2013年开始,由于人口抚养比降停止下降的趋势,转而逐步上升并呈现加快趋势,中国“人口红利”将耗尽,劳动力供给的优势将不复存在。
”此外,城乡二元结构,非人性化的户籍鸿沟、工农产品价格剪刀差,限制了城乡生产要素的流动,不利于发挥资源优化配置,增加了资源高耗成本。
三、警惕放弃“休养生息”让富于民的趋向(一)中国模式下经济增长方式与民众的生存状态今天回头看,二十世纪中国经济发展史就是一个自然经济到商品经济的过程。
中国是个传统的农业社会,农业的精耕细作使得单位产出较高,但每位劳动力的投入产出却较低。
这种农业体系支持了中国人口的增长,但不断增长的人口给相对稳定的资源压上了沉重的负担。
“民以食为天”的道理使得执政者决定了吃饱肚子才是选择发展道路的重要标准。
经济学上称之为,在资源一定的条件下,寻找使福利最大化的道路。
按照这个标准,来讨论中国传统小农经济模式与中国模式下经济增长模式,便会明白中国为什么会有今天这种长期经济表现。
也才会明白中国在发展道路上的成功与所犯错误的原因。
长期生活在资源紧张的小农经济社会中,为温饱问题忧虑。
骨子里深谙“算计不到一世穷”的道理,才能从真正上接受计划发展的马克思主义思想,才得为在举国层面上大规模的实现计划经济。
可惜的是,脱胎自传统的理性选择也可能有悖于传统的逻辑。
我们看到,每当计划部门按自己认为的轻重缓急调拨物资的时候,都会出现无法回避的问题:农业部门无法产生足够的粮食补给,工业部无法为劳动力提供足够的就业岗位,能源部无法为生产生活提供尽可能多的能源。
大量政策倾斜于战略性部门,创造出来一个自我强化和自给自足的经济发展过程。
这种历史性遗留在改革初期还发挥着作用,这样有一个好处就是保护了主要的社会群体,尤其是国有企业工人、农民。
农民从集体的瓦解和农产品价格的改善以及农村急速发展的非农产业中受益。
前期改革“没有受损者”,遵循了“休养生息”的让利放权。
经过前期改革的发展形成了相对稳定的经济环境,加之与某种潮流的结合,后期的改革偏向于集权化。
表面上看,集权化是在对中央和地方的职责做更为适当的划分,但实际上是重新采用集权化方式对资源进行控制。
几千年的小农经济烙印使每一个执掌国家经济权力的人都崇尚强化规制和宏观经济管理功能。
要做到这一点,中央政府必须有一个能完成这一任务的财政收入来源。
从而造成国强民不富,国进民退。
因此我们有了今天的局面。
在农村,农业收入有所增加,但明显滞后于城市收入的增长;在城市,打破铁饭碗,缩小国有部门规模的目标在养老和医疗保险计划远远没有完成的条件下迅速推进。
再有,收权收利的政策也大大增加了政府的权力与收入,因此经济生活的不确定性日益增强,不平等现象加剧。
(二)在人的发展上,还处于低端状态首先,在生存方面。
迄今为止,我国仍然有为数可观的贫困人口。
其次,在自尊方面。
近来中国发生很多事件,2007年的“黑砖窑事件”、2008年的“三聚氰胺奶粉事件”、各地不断发生的矿难等已突破人类尊严的底线,与联合国开发计划署特别关注的“体面的生活和尊严”存在相当大的落差。
再次,在平等方面。
户籍制度将人分为城乡两类,城乡二元结构下人的生存状态差距是一种不健康的模式。
随着城镇化的推进,进城务工人数已经占到产业工人总数的1/3以上,但是,这些农民工,迄今尚未解决户口问题,社保、医疗、子女教育随之而至,无法与城市居民享有同等待遇。
在经济发展方向上对让富于民面的偏离,在人的发展方面的低端水平是中国模式下经济增长方式造成的不能忽视的问题。
四、对提升中国模式下经济发展模式的三点建议中国模式下的经济发展模式走到今天,对其加以转变已经刻不容缓。
改革中的问题只有在进一步的改革中方能得以真正解决。
转变经济发展方式,提升中国模式是改革的应有之义。
为解决上述三个问题,促进“两个转变一个回归”。
(一)实现经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变出口导向型的经济模式已经失去了原有的发展条件,过度依赖出口的硬伤在金融危机与国内当前环境下已经凸显无疑。
在现有的后布雷顿森林体系下,中国依靠投资的创汇经济与美国的负债经济如若一根绳上的蚂蚱,一旦美国陷入债务危机,则可能发生违约、通货膨胀、美元贬值,上述任何一种手段,都会使得中国所持债权危如累卵,极有可能付诸流水。
为此,一方面我们应促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口三驾马车协调拉动转变,特别是减少“双顺差”;另一方面,我国应当积极介入国际金融体系,在国际贸易规则、国际金融秩序等方面扩大影响,争取发言权与投票权。
尤其是在全球货币格局中,改变人民币的边缘化地位,积极推动国际货币体系改革。
(二、)促进经济增长由主要依靠物质消耗向主要靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变在“人本”与“物本”两方面资源上,对“人本”的发展不够,对“物本”过度开发。
高消耗、低科技的发展方式迫切需要绿色经济和创新经济代替。
在此前的发展中,虽然已经出现低端“人本”的迹象,但旧的“物本”发展理念和体制仍然根深蒂固。
这里边主要是以gdp为中心的速度增长主义思想作怪。
通过以往经济发展的问题分析,可以发现,过去三十年中国人的环境资源意识还是仅仅处于启蒙阶段的话,那么未来新阶段,中国将面临一场经济上的“绿色革命”。
发展绿色经济不仅是在国际低碳环保经济模式中争夺话语权,而且是中国经济发展的必由之路。
我们发展绿色经济离不开科学技术。
发展高端“人本”实现科技立国,走自主创新的发展道路是我们转变经济增长方式的目标指引。
(三、)注重民生,坚持以人为本,坚持藏富于民,实现对改革前期于民“修养生息”的回归改革开放以来,由于政策上对于特定区域、特殊群体的倾斜,使得贫富差距加大,区域发展不协调。
分配中过度强调效率,使得公偏失,国家人民群众中弱势群体的利益保护不到位。
发达地区与发展中地区,权贵利益与民生,集体利益与个人权利的发展严重失衡。
在这种格局下矛盾与问题环生,“国情民不富”,“你富我太穷”迫使我们强调回归到富民上来。
强调以人为本,不得与民争利;强调区域经济协调发展;强调缩小城乡差距;强调加强完善社会保障体系,提倡社会公平,实现个体正义。
人是发展的目的,不是手段。
人作为发展“工具论”仍然在思想领域有一定影响。
但人作为发展的目的已经成为共识,且已经形成了一项国策加以贯彻落实。