中国利用世界银行贷款分析
11151336 谢超杰1980年中国恢复在世行合法席位后，与世行的合作首先从资金合作开始。

至上世纪90年代初，世行贷款资金是我国引进外资的主要渠道之一，有些年份世行贷款额相当于当年我国利用外商直接投资额的50%以上。

30年来，我国引进世行贷款承诺额累计超过478亿美元，贷款规模在世行成员国中位居前列，支持建设了326个项目，覆盖我国几乎所有省、自治区、直辖市。

在积极引进资金的同时，针对我国当时技术缺乏、设备落后的局面，还引进了大量国际先进技术与设备，提高了我国的生产技术水平，有效地促进了经济发展。

按部门划分的世界银行对中国贷款项目一览表(1981-2010)
单位：百万美元
硬贷款软贷款总额农业5,904.57 5,288.60 11,193.17
工业2,773.40 239.30 3,012.70
能源7,240.23 37.00 7,277.23
交通13,773.00 629.60 14,402.60
教育395.30 1,442.10 1,837.40
卫生186.00 786.60 972.60 城建与环境6,252.30 1,128.80 7,381.10
技术及其他940.40 394.70 1,335.10 总计37,465.20 9,946.70 47,411.90
如图所示，世行对华项目贷款主要集中在交通（30%）、农业（24%）、城建与环境（16%）、能源（15%）、工业（6%）、教育（4%）、卫生（2%）等领域。

在交通行业，建设了沪杭高速公路、天津港等一大批高等级公路、铁路、港口、航运和城市交通设施，提高了我国的交通运输能力。

在农村发展领域，建设了包括大型水利灌溉系统、引水工程、农村公路和粮食流通系统等在内的一批大规模的农业基础设施。

在能源行业，建设了石油、水电、火电、煤炭、天然气等项目，提高了我国能源供应能力和能源效率，优化了能源战略结构，加强了节
能减排和可再生能源领域的合作。

在城建环保领域，实施了城市环境治理、污水处理和农村供水项目，为建设资源节约型和环境友好型社会发挥了积极作用。

我国从改革开放的难以解决温饱问题到现在的奔小康之路，可以说整个国家发生了天翻地覆的变化，这其中，世界银行的货款起到了不容忽视的作用。

其一，世界银行货款的注入，有效地弥补了我国经济建设的资金缺口。

改革开放之初，我国百废待兴，急需大量的资金而自身的资金积累非常有限，而且农业、交通、能源、教育等领域是私人资金没有能力或不愿意介入的。

这时，世界银行的资金注入这些领域，弥补了我国经济建设的资金缺口特别是当时的外汇缺口，对我国调整产业结构、发展经济起到了重要作用。

其二，为我国的经济建设培养了大批的人才。

在我国向世界银行贷款，以及合作的过程中，加速了我加入人才培养，特别是有利于涉外人才的培养与提高，主要体现在以下几方面：首先，世界银行对每个项目的货款都包括了用于人才培训的部分；其次，我国在利用世行贷款的项目中，有些项目是直接进行咨询和技术援助的项目，在接受技术援助的同时，我们的自有技术得到了提升，人才得以培养和提高。

第三，世行贷款虽然有着优惠的贷款条件，但是有一套复杂的程序规定。

为了更好地执行世行贷款项目，参与项目的工作人员在执行项目中得到了锻炼和提高，培养了一批涉外的谈判、金融、管理等人才，特别有利于提高我国的项目管理水平和项目的效益。

其三，改善和提高了项目管理水平。

世界银行的贷款有一套复杂的，手续严密的，管理严格的程序，为了保证世界银行贷款项目取得预期的效果，借款国和世界银行必须按这一复杂、严格规范而漫长的程序执行；对于投入大量的人力进行工程建设，其资金拨付、招标采购、监督检查等管理活动，使贷款项目的建设因此收到较好的成效，这一过程有效地提升了我国的管理水平。

其四，世行贷款项目的运行，带动了我国相关产业的发展。

世行贷款项目在我国运行25年来，在项目竞标、采购中，我国一批承包商伴随着项目成长、壮大起来，并走出国门，参与国际竞标。

一些国内采购带动了车辆、机器、运输设备、原材料等的发展，促进了我国企业竞争力的提升。

综上所述，世行贷款使我国收获了资金、人才、理念、技术、、、、、、。