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四、福利模式的类型
1.盎格鲁——撒克逊模式
盎格鲁——撒克逊模式的特点主要体现在意识形态的自由主义， 社会福利提供的市场为主、国家为辅助原则，待遇给付上实行保 基本的原则，资格审核比较严格，“非商品化”程度最低。主要 包括美国、澳大利亚等实行自由主义经济发展模式的国家。
在社会福利的待遇给付上，这一模式实行补救式或者说剩余式的 提供方式，带有济贫性质，国家提供少量的普惠式转移支付或有 限的社会保险计划，主要提供给那些收入较低、极端贫困的人员 。即算国家提供一定的普救式待遇，其水平也是十分低下的，而 且需要通过严格的资格审查，甚至采取一些羞辱性的审查方式。
利的一部分，即是其中最重要或最受重视的部分。 另一种观点是将社会福利狭义化，并将社会福利作为社
会保障的一部分。 你赞成哪一种观点？为什么？
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（二）、社会福利与社会福利制度
社会福利可以指社会福利状态，也可以指社会福利制度 。社会福利状态是指人类社会，包括个人、家庭和社区 的一种正常和幸福的状态。
：“社会福利是一个宽泛的和不准确的词，它经常地被定 义为旨在对被认识到的社会问题作出反应，或旨在改善弱 势群体的状况的‘有组织的活动’、‘政府干预’政策或 项目……” 美国学者巴克尔认为，社会福利是指“一种由社会福利计 划、社会福利津贴和社会服务构成的，帮助人们满足对维 持社会运转必不可少的社会需要、教育需要和健康需要的 国民制度。”
东亚国家在经济社会发展过程中形成了独特的福利模式，体现 出政府主导的市场经济模式、经济的快速增长、福利制度的相 对落后、政治体制的集权制、受儒家文化的影响较深等特点。
社会福利 资源分配 方式
选择性社 会福利； 全民性社 会福利。
影响社会福 利服务的特 定人群
老年人社会 福利； 残疾人社会 福利； 妇女儿童社 会福利
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蒂特马斯的三种模型
剩余型社会福利：认为家庭和市场是满足个人福利需求的自然 渠道，只有当家庭解体或发生严重的经济危机，或个人发生意 外时，社会才承担向个人提供 满足其基本生存需求的福利责任 。
社会福利的一般理论
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2020/4/6
学习目标
了解社会福利的概念、类型及与其他概念的关系； 掌握福利经济学、社会学和政治学对社会福利的理论贡
献； 初步了解当今社会福利的主要理论流派。
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第一节 社会福利概述
一、社会福利的概念界定 二、社会福利与其他概念辨析 三、社会福利的分类 四、福利模式的类型
在本书中，把社会福利看做与社会救助逻辑上并列的概 念，是国家和社会通过社会化的福利津贴、实物供给和 社会服务，满足社会成员的生活需要并促使其生活质量 不断得到改善的一种社会政策。
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二、社会福利与其他概念辨析
（一）社会福利与社会保障
关于社会福利和社会保障的关系问题： 一种观点是将社会福利广义化，将社会保障作为社会福
这些国家主要采取社会保险型的福利模式，出于合作与整合的 目的，对不同群体采取不同的福利制度，以满足不同群体差异 化的福利需求，造成了福利制度的严重碎片化。
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3.斯堪的纳维亚模式
指处于或邻近斯堪的纳维亚半岛的一些国家的福利模式，主要 包括瑞典、挪威、丹麦、芬兰等国。在意识形态上实行社会民 主主义，强调平等地位的原则，尊重公民的社会权利，非商品 化程度较高，社会福利实行普惠制原则，覆盖所有阶层。
斯堪的纳维亚模式表现为高度的非商品化原则与普惠制原则， 合乎不同阶层的需求，普通的体力劳动者逐步享受有与白领或 公务员同等的福利权利，所有的阶层都被纳入到一个普惠型的 福利体系中。
非商品化程度最高，全体公民的社会权利消除了地位特权和市 场的影响。
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4.东亚模式
20世纪70年代以后，东亚的经济社会发展成为世界各国所关 注，尤其是韩国、日本、新加坡、中国、印度等国的经济快速 发展成为亚洲乃至世界经济增长的主要动力。
工业成就型福利：福利设施充当的只是经济的附属品，福利提 供的依据在于个人的工作表现和生产成果。具有激励和对勤奋 予以报偿的经济作用，也具有满足阶级或群体归属的社会心理 作用。
制度化的再分配型社会福利：社会福利是现代 社会的制度结构 中必需的、永久性的组成部分，是在家庭和市场机制之外的利 益再分配机制，将福利对象从弱势群体扩展到全体公民。
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一、社会福利的概念界定
什么是福利？
从最一般的意义上看，“福利”一词常常指人们社会生 活的一种良好的状态和总体上的利益，包含富裕、幸福 、平等等人们追求的价值理想。
“福利”是一种物质的或者是货币的资源分配方式。 “福利”是指对特殊社会成员提供帮助或者特殊服务的
方式。
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不同国家和地区对于社会福利的界定是不同的 。 美国社会工作者协会1990年出版的《社会工作百科全书》
社会福利制度则是指国家和社会为实现社会福利状态所 做的各种制度安排，包括增进收入安全的社会保障的制 度安排。
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三、社会福利的分类
依据 类别
社会福利的 作用方式
残补型社会 福利； 制度型社会 福利。
社会福利资 源提供方式
现金给付型 社会福利； 实物给付型 社会福利； 社会服务型 社会福利。
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《中国大百科全书.社会学》（1991）：“国家和社会 为增进成员尤其是困难者的社会生活的一种社会制度。 旨在通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水 平并尽可能地提高他们的生活质量。”
《中国社会工作百科全书》（1994）：“按其字义和一 般人的观念，通常被理解为有关改善社会成员物质、文 化生活的一切举措。”
注：非商品化就是指个人福利相对地既独立于其收入之外又不受其购买2.欧洲大陆模式
主要包括德国、法国、奥地利、意大利等国。这一模式的国家 受保守主义或者说合作主义的影响较大，强调国家、社会、雇 主、个人之间的相互合作，强调权利与义务的结合，国家与市 场相结合，与就业相关联，非商品化的程度适中，比盎格鲁 ——撒克逊模式要高，但比斯堪的纳维亚模式要低。