个体市场所2004年工作总结4个月来，我们在局党组的正确领导下，在机关科室的大力支持下，以“三个代表”的重要思想和十六届四中全会精神为指针，以“平稳交接，摸清底数，规范管理,加强服务”为原则，以“凝聚人心，转变作风，文明办税”为切入点，紧紧按照局党组的部署，从严管理，从严要求，较圆满地完成了局党组所赋予的各项任务。

现将主要工作报告如下：一、完成的主要工作成立的时间虽短，可各项工作在大家齐心协力的努力下，方方面面都在稳步中发展，在有序中进行。

（一）以思想政治工作为先导，认真抓好政治理论的学习，努力营造树正气，讲奉献的工作氛围。

作为刚成立的新单位，年龄偏大，身体状况偏差，面对工作头绪多，难度大，情况复杂，机遇和挑战交织的状况下，思想政治工作是统帅。

为此，抓了以下几项工作：一是抓了以十六届四中全会精神为主要内容的政治理论的学习，用最新的理论成果武装头脑。

按照基层工作科下发的四季度学习计划，严格落实。

利用了两个半天时间，由所长带领大家全篇通读了《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》和《人民社论》，采取边学、边议的方式组织学习。

在学习的基础上，组织了讨论，讨论中有主要发言和次要发言，主要发言的有发言提纲，发言时间不得少于5分钟，提纲有思想，有内容，有今后努力的方向，做到学有笔记，学有心得，学有所获，学有所用，努力构建学习型税务所。

其次是抓了党风廉政建设，用制度来规范干部的行为。

刚一成立就立即召开会议部署党风廉政建设工作，与每名干部签订了《党风廉政建设责任书》，成立廉政小组，指定一名同志为廉政监督员，在安排工作时，首先是考虑党风廉政建设工作，避免说一套，做一套的“两张皮”现象发生。

同时，开展了以“两面人生——王怀忠和立党为公，执政为民的人民干警——任长霞”正反典型为教材的警示教育。

通过学习教育，大家一致认为，作为一名共产党员“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”，时刻注意保持执政为民的本色，努力做到“三个一”，一身正气执法、一尘不染治腐、一丝不苟办税。

再次是抓了党员队伍的建设，用模范作用来带领和鼓舞大家。

一个党员就是一面旗帜！个体市场所在编干部15人，有8名党员，占53.3%，本着对党、对事业、对同志高度负责的原则，加强对党员教育，使党员讲党性、正品行。

先后组织党员学习了两个《条例》，召开了2次民主生活会。

通过学习，我所的党员，在工作上，能够心往一处想，劲往一处使，积极出主意，想办法，提建议；生活上，互相关心，互相体贴。

最难忘的还是第一个征期，真可谓是万事开头难呀！当时立即拟定了“致纳税人一封信”，并复印近2000份发放各代征单位和纳税人，告之办税方式，避免由于机构调整给纳税人带来不必要的麻烦。

当时在交接任务的同时，接受局领导的安排，提前6天时间受理了纳税人办税，当时大家感到很突然，可只能一边打电话请教机关科室，一边给纳税人办税。

灿烂的思想政治之花，必然会结出文明之果。

如：范利华、黄晶、施宗琼等同志，为了尽快进入角色，胜任本职工作，使税务所的工作有条不紊地开展，经常加班加点，任劳任怨，连夜奋战。

5天内给纳税人代开发票128笔，平均1天代开发票26笔；人均日接待纳税人咨询办税70人次，曾多少次到了吃中饭的时间，无法走开，而耽误了中午饭，较高的事业心和责任感，较出色地完成了领导交给的各项任务，仅施宗琼一人就报送信息29篇，同时还承担着五大项工作，这么大的工作量，同志们也无怨无悔，任劳任怨。

特别是支部书记董斌同志，以身作则，不顾血压高和身体的不适，一心扑在工作上，时刻体现了一名领导干部扎实的工作作风，细腻的领导艺术，运用超群的语言艺术开展寓情寓理的思想政治工作，里里外外一把手，较好地体现了一名老共产党员的思想觉悟和模范带头作用。

副所长马德莉和李颖两位同志，以所为家，潜心研究业务，高起点、高标准地完成领导交给的各项工作。

作为副职，事事能想在前，干在前，是一个合格的助手。

正因为有这样的一批党员干部，在群众中起到了很好的先锋模范带头作用，其他党员在他们这种工作精神的带动下，个个也都不甘落后，处处都呈现出蒸蒸日上的良好局面，造就我所积极向上，团结奋进的工作集体。

（二）以组织收入为中心，着力在抓重点税源和规范管理上下功夫。

成立之时，我们制定的目标就是收入有增长。

为了收入有增长，首先在摸清底数，加强监控的同时，采取了以下措施：一是抓重点。

2个月内共组织了“四会”。

即：各代征单位的培训会、座谈会、个体工商户的座谈会和市场户的座谈会。

通过组织以上一系列的座谈会，使我们对服务对象的定位有一更加清楚的认识，使纳税服务、办税流程有了新的诠释、拓展和定位，为我们提高服务标准，改进服务内容、方式和手段提供了切实可行的依据，为更加公开、公平、便捷、高效的服务奠定了良好的基础。

另外，在成立市场管理组的同时，走访了近50户市场户，对239个市场户采取网上告之的形式，发放了《市场企业调查表》，逐一了解市场企业情况，便于今后对市场户实施不同业态的分类管理。

走访了北京新发地农产品有限公司、北京居然之家家居建材市场有限公司玉泉营市场分公司等各种类型的、有代表性的市场，共同探讨个体市场户的税源征管模式。

二是抓规范。

在组织以上座谈会的基础上，制定了4个流程和职责，起草有关个体征管环节的专题请示8篇，撰写了一篇《关于规范个体户征收管理工作》的调研，在局内发表。

从而为领导决策提供了详实的素材和第一手资料，为如何规范管理个体市场户提供了依据。

特别是对执行营业税起征点的政策进一步规范，严格按照《征管法》进行征税，达到统一规范之目的。

在一边培训，一边规范的同时，精心设计了个体工商户申报征收台帐，利用台帐，对纳税人的完税进行综合对比，进一步规范征收行为。

这样对每个代征单位，每月的税收，每户入库的情况均可做到一目了然，更加有效地掌握了纳税户的底数，便于下一步更好地对税源户的监控。

正因为以上措施得力，使得个体市场的税收自1月1日到11月15日的税款，市场累计入库7381万元，较同期的6648万元，增加732万元，增长11.02%，呈稳步增长态势；个体工商户1-8月入库566万元（由于系统查询功能的限制，8月份以前的入库情况我所无法准确查询，通过计会部门协助查询到的）,9-11月入库412万元;委托代征1-11月累计入库1608万元。

其中主要是：北京中旺通税务师事务所有限责任公司入库1128万元、外管办累计入库351万元、新丰驾校入库129万元。

以上四部分累计入库9967万元。

（三）以服务为主题，狠抓行风建设，树立良好的地税形象。

“服务”是永恒的主题。

只有提升服务层次，才能叫服务是全方位、深层次的服务，才能把服务二字真正落实到实际工作中，正如刚一成立时，制定的服务目标是年底“服务零投诉”。

因为我们服务对象的特殊性，那么，服务行为、服务方式、服务内容就要随着对象的变化而改变，也就是说我们的服务工作要根据不同的纳税人采取不同的方式，使纳税人更好地接纳我们，使纳税人善于、且愿意与我们交流、沟通，直至成为好朋友。

对下户发票实地核查组和纳税服务大厅组，实行廉政回访制度，要求干部严格按制度办事，不得在核查户就餐和让纳税人干一些与办税无关的事项，不得提出与办税无关的任何要求，从而较好地规范了大家的行为和工作纪律，受到了纳税人的普遍好评。

同时，我们还根据丰台区个体户点多、线长的特点，采取分片、分类管理，设置了A、B 岗，按照这一流程逐级负责，各司其职，一级抓一级，一级对一级负责。

另外，加强对干部自身的业务培训，先后请来了相关科室给我们进行业务培训，采取集中与个人自学的方式进行学习，做到缺什么补什么，争取以一流精湛的业务技能为纳税人提供更加便捷的服务，努力为纳税人提供热情、周到、高效、快捷的服务，达到局党组提出的规范管理之目的，提高税务机关的执法能力。

同时，我所努力在服务手段上创新，正在精心研制开发“税源户管理”和“行政许可发票审批”的两个软件，它将会大大地提高了工作效率。

软件中还增设了政策库模版，可与新政策同步，做到随时更新，从而较好地方便了纳税。

另外，以“考评政府部门、争创优质服务”为契机，开展了以服务为主要内容的系列教育。

整个教育分四步进行。

一步分析服务对象；二步听李素莉的录音报告；三步在党员干部中开展广泛讨论；四步制定切实可行的服务措施和管理办法。

通过学习和交流，大家反映，我们要用“真情、真心”去服务于纳税人，也就是要像李素莉那样，对待纳税人要像对待自己的亲人一样对待他们。

总之，通过4个月的实践，全心全意为纳税人服务意识明显增强，服务工作成效明显。

上月暗访小组来所进行暗访，发现我们的干部服务态度、业务素质都很好，对我们的工作给予了充分肯定。

服务理念、服务态度、服务质量有了很大的提高，纳税人的满意率达98%以上。

此外，我所负责24个代征单位的票证管理、受理行政许可254户，已核查200户、新户报到415户、代开发票295笔，金额246万元，监督税款入库12.5万元、私人机动车处罚390辆，罚款5万元、停复业22户、注销50户、失效户125户。

二、主要收获和体会眨眼之间，一年又要过去了，回顾这四个月来的工作，我们感触颇丰，主要有以下几点：一是团结是同存共荣的法宝。

“团结就是力量”，特别是作为刚成立的新单位，大家彼此在不太了解的情况下，为了一个共同的目标走到了一起，那么，我们就要团结一心，铸就一个战无不胜的集体。

尤其是三位所长，就像浩瀚大海中的航船，每一个人都身居重要位置，一个也不能掉队，一个也不能错位，只有加强团结、步调一致，才能不偏离航线，才能全身心地投入工作。

工作中，只有相互信任、相互尊重、相互理解、相互支持，才会形成宽松和谐的气氛，当然氛围不是我们工作中的“硬”指标，但却具有“硬”作用，尤其是领导，时时处处要发挥团结的表率作用，事事建立在团结的基础之上，.事事“一碗水端平”,处处以诚相待，时时以理服人，处处信奉“尊重人、理解人、信任人、关心人”，大事讲原则，小事讲风格，以事感人，以情动人,以理服人，激发广大干部潜在的内动力，树立相互尊重的正气，创造相互关爱的温馨环境，培养与人为善的积极心态。

只有这样，才能增强凝聚力、号召力、战斗力乃至提高执政能力。

二是公道正派是赢得人心的关键。

作为基层税务所的领导，最直接与干部们接触，最能了解干部们的疾苦，掌握干部的思想动态。

每当安排工作，部署任务，不能亲亲疏疏、拉拉扯扯，厚一伙、薄一伙，“一个锅里做出两样饭”，而要“公心为本”，公道正派，把党的事业和人民利益放在首位，绝不能因小利益而动摇科学决策。

特别是面对个体工商户4435户，市场239个，市场里的个体工商户28360户，共有32795户的情况下，在这庞大的管户中，在人少，任务重的情况下，要知人善任，主持公道，讲究方法，合理调配，优化组合，只有积极为大家搭建优质的舞台，创造良好的施展空间，才能赢得人心，才有群众基础，才能得民心，才能使大家的劲拧成一股绳，才能追求卓越，增加潜动力，才能出色完成局党组所赋予的各项任务。