万昌现代物流园区规划方案第一章总论第一节万昌现代物流园项目背景大同市地处山西北部，与内蒙古和河北省直接接壤，是北京、天津、河北北部城市到达我国西部地区的必经之地；又是东北和内蒙古自治区通向华南，华中地区的主要通道之一，具备发展物流产业的区位优势。

大同市境内有七大复线电气化铁路和40余条支线、专用线，纵横交错，沟通华北、西北和三晋腹地的联系，是连接京、津、冀、晋、内蒙五省、市、自治区的重要交通枢纽。

大同已通车及在建的高速公路有大同环城高速、京大高速公路、大运高速公路、得大高速公路、呼大高速公路、同浑高速公路、大天高速公路、浑广高速公路。

108、109、208、209国道和339省道等众多的干线公路在晋北地区交织成网。

大同境内还有10多条国家级公路干线在此交汇。

大同市具备发展大物流、大商贸的优越交通条件。

“十一五”以来，大同市经济综合实力跃上新台阶。

2005年到2008年，全市地区生产总值由370.1亿元增加到565.8亿元。

“一三六”十大产业体系建设，收到了明显的成效。

煤炭产业正在做强，煤电一体化进程进一步加快，煤化工产业取得突破，高载能冶金产品向纵深发展，装备制造业蓄势而发，医药工业进一步壮大，建材工业科技含量进一步提升，旅游产业呈蓬勃发展之势。

大同市具备物流产业发展的经济和产业条件。

西部大开发为大同市的发展提供了难得机遇。

2009年3月10日，国务院发布了《物流业调整和振兴规划》，全国各省市都将发展物流产业作为拉动地方经济的重要举措来抓。

《物流业调整和振兴规划》的发布为大同市的物流业发展带来了新的契机。

但是，大同市目前尚无统一的物流产业发展规划，也没有实质性的物流园区开发建设，物流产业扶持政策滞后，物流市场混乱，物流企业散乱弱小，物流成本居高不下，物流产业的落后状态已经严重影响大同市经济发展和城市建设。

在这样的大背景之下，尽快启动大同市大同县党留乡蔡庄村西（比邻御东新区）物流园区，建设一个具备货物集散、配送、流通、加工、商品检验、物流信息服务等多种服务功能的现代物流园十分必要。

万昌现代物流园正是在此背景下由万昌公司提出付诸规划实施的。

第二节万昌现代物流园建设的必要性一、促进区域经济发展万昌现代物流园将通过提供科学、合理、实用的物流基础设施建设，吸引大同市乃至全国不同地区物流企业在园区内投资运营，可直接为区域经济増长做出贡献。

通过物流园区的布局建设带动既有物流节点系统布局的优化调整，将有效引导和转化大同市潜在的物流需求，提高大同市的物流服务供给能力水平，有利于物流资产的整合利用和物流服务的社会化，有利于行业自律与良性竞争，为降低•物流交易成本和提高物流服务效率提供有益的尝试与实践；通过建立良好的物流市场秩序，形成对物流服务企业活动的规范化与积极引导，达到为周边众多的商贸、制造等相关企业提供一体化的物流服务，带活区域相关产业的发展，为当地经济发展做出积极贡献。

二、集聚物流企业，实现规模化运营万昌现代物流园通过物流运营实体的集聚，减少货物的无效转运、装卸和处理流程，缩短物流作业时间，提高物流效率。

对于周边商贸、制造企业以及入驻企业而言，规模化的物流运营也进一步降低了其物流运作成本，为企业争取更多利润空间，从而获得市场竞争优势。

三、改善交通状况，减轻道路压力近年来大同市开扩建提速，原来沿交通要道分布的物流配载公司四处分散，原有的小规模家庭式的仓储、物流公司也七零八落。

但物流需求依然存在，分散的物流公司改头换面后在更远更广泛的范国内各自为战，不仅侵占交通道路资源、破坏交通环境，同时这种低•层次的分散化运营，货运信息不畅通，各自为战，导致汽车运输空载率较高，形成资源浪费。

万昌现代物流园的建设，通过信息化系统为供需双方搭建平台，实现信息共享、发挥整体优势，不仅仅会为大同的城市商贸提供便利、高效的物流，还会降低传统商贸物流的成本，更会缓解因为货车进入市区导致的交通压力和交通安全。

四、优化招商投资环境物流产业被视为“第三利润源”，降低物流成本在企业竞争中的支持是长效的，企业对于物流成本的重视程度已经远远超过对土地价格等一次性政策优惠的重视程度，因此，物流环境成为招商引资和企业发展的主要环境，而物流园区的建设是优化该环境的基础条件。

海尔电器集团需要在大同市物流中转基地，但因缺乏合格的仓储设施和物流运作企业最终搁浅。

大齿集团、机车厂也没有选择到较好的物流公司和运作空间实现其采购与供应服务，企业成本居高不下，这已经影响了企业的竞争能力。

建设现代化的物流园区将大大优化大同市的招商环境和企业发展环境。

五、节约土地资源，优化城市布局大同市物流物流业态始终保持较低水平，效率较低，提高城市发展成本，影响城市发展速度；物流公司盲目聚集，严重影响城市交通秩序和面貌；物流公司良莠不齐，多种违规情况频繁发生。

万昌现代物流园的建立可以将众多企业积聚到城市郊区，从而优化城市整体布局。

大同市现有的仓储业规模小、布局散、效率低。

物流园区将仓储设施相对集中，将大大节约土地占用面积。

目前大同市金杯物流园区、（食品加工厂物流园区）都属于自发形成违规经营，园区内空间狭小、设施落后、管理混乱，存在极大的安全隐患。

万昌现代物流园的建设可以将在上述园区内经营的物流公司吸引过来,规范运作、提升服务能力和水平，有效缓解城市的发展压力。

六、増加劳动就业，改善民生物流园区建成后，必将会増加就业岗位，增加城镇居民可支配收入，物流园区形成规模效应后，带动周边配套设施的开发、建设与运营，届时还将增加大量的就业岗位和机会；物流园区的现货交易市场和电子商务平台，•建了不同商业主体之间共同的便捷发展平台。

并且随着现代物流园区的运营，当地居民的生活方式也会随之改变，民生条件会逐渐得到改善，有利于大同地区的稳定和社会和谐发展。

第三节：规划指导思想与规划原则一、规划指导思想坚持以科学发展观为统领，遵循服务业发展规律，以促进大同市经济发展和完善城市功能为目标，以引导大同市服务业特别是物流业发展为核心，以服务于大同市商贸流通业及社会生活资料配送为重点，通过物流资源和多种物流要素在空间上的有效整合，推进物流基础设施和物流信息化建设，降低社会物流成本，全面提升大同市现代物流服务水平，提升大同市交通环境和居住环境，增强大同市一产、二产可持续发展能力和竞争力。

二、规划原则1、依托优势、协同发展大同市具有得天独厚的区位优势，是区域商品物资集散中心，是沟通中原与北疆、连接中西部资源产区与东部经济带的重要纽带。

随着城市经济的发展，其辐射和聚集能力增强，对物流及商流体系服务能力必然提出更高的要求，这对大同市来说是一个重大的历史发展机遇。

本规划立足于大同市及其周边区域这一大范围，并与山西省相关城市发展的战略规划及大同市总体发展定位相一致，形成一体化和资源整合的大系统。

坚持大网络、大系统、大流通的原则,立足大同、依托整体，从而提高物流园区可持续发展的竞争力和吸引力，协同发展。

2、统筹安排，互补互利物流是一个网络化、系统化的工程，需要各相关部门统筹安排。

内陆港物流是物流系统中的重要组成部分，需要与工业物流、农业物流、商贸物流等其他物流子系统协同运作、协调发展，使不同行业、业态、规模的物流基础设施互补互利，使物流真正成为其它产业的支柱。

3、资源整合、布局合理近年来大同市建设步伐加快，塔山循环园区、装备制造园区、医药物流园区、龙泉工业园区、左云煤化工园区等五大工业园区的建设发展需要大量的物流支持，现代的工业园区需要专业、高效、快捷、安全的物流服务，传统的物流作业无法满足现代工业园区的需求。

同时，大规模城市改建以来，较多旧的商铺业主四处分散，原有的小规模家庭式的仓储、物流公司也大受影响，七零八落。

物流层次始终处于一个较低的水平，不安全的搬运和存放，没有保障的代收款业务，必须交保护费才能上路的运输路线等等现象，一直影响着大同市的城市建设和经济发展。

在这一情况下，进行资源整合是必然的选择。

必须通过物流多种要素在空间上的集聚，整合资源，扩大规模来实现物流基础设施建设和使用的系统化及集约化。

4、面向未来，适度超前以适应未来一段时期内城市发展需要为原则，考虑经济一体化的发展趋势，提供区域间以及与发达地区接轨的基础性物流平台。

坚持高起点、高标准的原则。

放眼未来、提前准备、打下基础、适度超前，构建现代化、网络化、系统化的辐射大同市及周边地区的城市配送物流服务体系。

第四节规划编制依据、范围与期限一、规划主球据1、《国家物流业调整与振兴规划》2、《国务院关于促进流通业发展的若干意见》(国发〔2005〕19号)3、《关于促进我国现代物流业发展的意见》(国家发展改革委等九部门)4、山西省人民政府办公厅关于印发山西省服务业“十一五”时期发展大纲的通知(晋政办发〔2007〕20号)5、山西省服务业“十一五”时期发展大纲6、《山西省人民政府关于加快现代物流发展的意见》7、《大同市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》8、《大同市“十一五”经济社会发展规划中期评估报告》9、《大同市服务业“十一五”发展规划》10、《大同市交通规划》11、《大同市城市总体规划》(2003-2020)12、《大同统计年鉴》(2007-2009)13、《大同市区商业网点规划》(2005-2020)14、大同市人民政府关于产业调整全市工业经济振兴规划实施意见15、大同市2010政府工作报告16、大同市现场调查相关基础资料二、规划期限及范围规划期限为2010-2015年。

一期建设期限为2010—2013年；二期建设期限为2013—2015年一期建设范围：万昌现代物流园位于山西省大同市大同县党留乡蔡村西（比邻大同市御东新区），总面积273亩；东边为得大高速、北边为109国道、西边和南边均为规划中的城市主干道。

如图1-1.以大同市及周边200公里范围区域为物流配送服务辐射区域,兼顾区域产业物流发展需求。

图1-1一期建设范国。