①《中华人民共和国水土保持法》；
②《中华人民共和国水土保持实施条例》；
③XX回族自治区人民政府《关于全面封山禁牧的决定》
（2）技术规范
①《水土保持综合治理技术规范》GB/T16453.1—16453.6—1996；
②《水土保持综合治理—效益分析》GB/T15774—1995
③《水土保持工程概算定额》水利部（水总〔2003〕67号
④水利部《关于加强封禁保护充分发挥生态自我修复能力加快水土流失防治步伐的通知》；
⑤水利部《关于申报第二批全国水土保持生态修复试点县的通知》；
⑥XX水利厅水土保持局《关于做好第二批全国水土保持生态修复试点县方案的通知》；
⑦《XX县水土保持及生态修复规划报告》。
1.5编制过程及结论
根据XX水利厅水土保持局《关于做好第二批全国水土保持生态修复试
中央补助投资主要用建筑工程、围栏、补植补播栽植费以及封育管护、宣传、监测等工作，其他投资由地方配套。总概算投资1275.84万元，其中中央投资876.56万元，占总投资的65％，县、乡配套285.2万元，占总投资的20％，群众自筹114.08万元，占总投资的10％，详见总投资概算表。
1.4编制依据
（1）法律法规
点县方案的通知》及《XX县水土保持及生态修复规划》,受XX县水务局委托，XX市水利勘测设计院于2006年3月9～12日，对项目区进行了周密的勘查规划，认真组织完成了《XX县黄河右岸毛乌素沙区生态修复项目实施方案》，充分做好项目实施前期准备工作，项目具备施工条件。
项目区经过3年封育治理，封禁面积231.4km2，刺丝围栏长9km，防风治沙造林面积122.38km2，种草138.84km2，其中人工种草20km2，飞播种草118.84km2。项目区采取修复措施后，水土流失治理程度由实施前的25％提高到85％以上，土壤侵蚀模数降低到轻度以下，植被覆盖度由平均20%提高到80%，群众水土保持生态意识普遍增强，生态系统步入良性发展轨道，促进当地经济社会可持续发展。
宣传标志：建大型公告牌1座，标志碑3个。
标准养殖棚：为了大力推广舍饲养殖技术，转变群众养殖观念，项目区拟建高标准养殖棚80座，投资到养殖热情高，拥护并积极支持生态修复项目的农户中。
抚育管护：由于项目区所在村从项目区村民小组中选雇文化程度较高、责任心强、有威望的农民担任管护员，各涉及乡村组的管护员组成管护小组，管护组组长由乡长担任，5.84万元，静态投资1275.84万元。其中工程措施费68.11万元，封育措施费1072.69万元，独立费用97.88万元，基本预备费37.16万元。
1.3编制依据和主要问题
1.3.1投资概算编制的原则和依据
根据《水土保持工程概（估）算编制规定》〔（2003）67号水利部〕编写。按照国家、地方、群众投资的原则，计算本次概算的总投资。各项投资按照静态投资进行计算，以2005年第四季度价格计算。
2材料预算单价：项目区各项措施材料购买单价结合当地实际情况调研确定，另外考虑材料运输、保管等费用，根据购买单价和运输管理费用确定各种材料的预算单价。详见表。
1.3.3工程单价组成
根据《水土保持工程概（估）算编制规定》（2003）67号水利部：
工程措施单价由工程直接费、间接费、企业利润、税金组成。工程直接费包括基本直接费、其它直接费两部分。
2项目区基本情况
2.1自然条件
2.1.1地理位置、范围
项目区位于XX县黄河右岸，北起红崖子乡下马道沟，南至高仁镇上八顷村，东临鄂尔多斯台地边缘毛乌素沙漠，西与203省道以东灌区农田相接，涉及5个行政村，面积231.4km2，占水土流失治理总面积的72%，为XX县水土保持预防监督区。
（7）投资概算总表
（8）分年度投资表
2、附图：
项目区围栏典型设计图（001）
标志碑工程典型设计图（002）
公告牌工程典型设计图（003）
项目区工程措施布局图
3、附件：
水土保持生态修复试点工程XX县黄河右岸毛乌素沙区生态修复项目设计概算书。
1编制说明
1.1工程概况
水土保持生态修复项目主要以封育和补植补播为主，恢复植被，改善生态环境和群众生产生活条件。
XX县黄河湿地生态修复项目
设 计 报 告
Word文档-可编辑
XX市水利勘察设计室
二O一八年一月
1、附表：
（1）生态修复项目区自然条件与水土流失现状表
（2）项目区行政区划与人口、劳力、耕地情况表
（3）项目区土地利用现状表
（4）生态修复项目区农村产业结构与产值表
（5）生态修复项目措施规划表
（6）生态修复项目分年度实施计划表
1.3.4费用构成
费用主要由四部分组成：工程措施费、林草措施费、封育治理措施费、独立费。
1.3.5工程措施定额、指标、费用计算以《水土保持工程概算定额》和《水土保持工程概（估）算编制规定》为依据。
1.3.6工程资金来源
资金筹措按“国家、地方、群众多渠道投资”的原则。争取国家专项投资，地方筹措以水保、林业、农业综合开发等项目渠道投资，群众以投劳为主。
XX县黄河右岸毛乌素沙漠生态修复项目区位于XX县黄河右岸，北起红崖子乡下马道沟，南至高仁镇上八顷村，东临鄂尔多斯台地边缘毛乌素沙漠，西与203省道以东灌区农田相接，涉及5个行政村，面积231.4km2，占总面积的72%，为XX县水土保持预防监督区。
工程设计的主要措施有：
封禁：对荒漠草场进行封禁治理，聘用专人管护。计划围栏长度9km，封禁面积231.4km2，补植补播面积138.84km2。
编制依据：本次投资概算编制结合我县实际情况，依据《水土保持工程概（估）算编制规定》〔（2003）67号水利部〕，不足部分按黄委《黄河水土保持生态工程概算定额》、水利部《水利水电建筑工程预算定额》和本次实施方案的设计资料进行编制。
1.3.2基础价格确定
1人工预算单价:项目区属于十一类地区，人工预算单价采用《水土保持工程概（估）算编制规定》中确定的人工预算单价标准，工程措施取每工时1.8元，生物措施取每工时1.5元。
①基本直接费包括人工费、材料费、机械使用费、设备购置费、其它费；
②其它直接费：工程措施按直接费的4%取；生物措施按直接费的1.5%取；封育措施按直接费的1%取。
③间接费：工程措施按直接费的6%取；生物措施按直接费的5%取；封育措施按直接费的4%取。
④企业利润：按直接费和间接费的2%取；
⑤税金：按直接费、间接费、企业利润之和的3.22%取；