生 产 指 挥 及 产运销 调度的 职责待 进一步 优化， 缺乏信 息共享 。
总 部 生 产 管 理部门 与分子 公司的 管理边 界及管 控关系 需进一 步理顺 。
铁 路 运 力 在 总部缺 乏统一 的协调 机制
销 售 管 理 过 程如煤 质管理 、计量 管理、 煤炭收 购等环 节相关 业务部 门 之 间 责 任 界 面不清 。定价 机制不 完善 成 本 控 制 体 系不健 全，结 构性成 本与操 作性成 本控制 缺乏可 操作的 组 织 、 流 程 及 技术手 段的支 持。 财 务 核 算 /报表 生成的 及时性 有待提 高；财 务分析 能力不 足以支 持业务 决策。 缺 乏 人 力 资 源子战 略；对 分子公 司人力 资源管 控能力 不足。
风险评估
风险沟通 ……
安 监
安 全 生 产 责 任管理
管 理
风 险 识 别 与 控制
……
安全监管支持
监 督 检 查 与 纠正 ……
I 信息化规划管理 项目审批及计划管理 T
管
建设管理
控
……
运维管理 ……
进一步将业务蓝图细化至三级流程，明确了业务活动之间的信息交互，破除 总部与二级单位之间、总部各职能部门之间的壁垒，形成横向协同、纵向贯 通的端到端的流程体系，作为制定信息化总体规划的重要输入
总体信息化架构中的应用架构明确了未来应用系统的功能、集成关系，以及 部署的策略和方式
全集团：决策支持、经营管理、资源管理和综合管理
1 战略管控系统
2 运营分析 3 投资机
通信渠道
4 综合管理 5
计划及全面预算管理 及决策支 会管理
语音电话
短信
及协同办公系 知识管理系统
集团
绩效管理 财务合并
持系统
系统
外部 驱动力
节能减排和产业结 构升级对传统型能 源企业带来的压力
国际经济环境的不 确定性加剧
对提高央企信息化 水平的要求
对企业加强全面风 险管理的要求
集团管控能力 资源整合能力 业务协同能力 专业管理能力 本质安全能力 共享服务能力 综合管理能力
集团战略 管控模式 业务流程 信息化支撑
5
第二部分 信息化总体规划的过程及成果
资源管理
兼并收购
产权管理
集
投资决策
团
投
投资计划
储量管理 矿权管理
兼并、收购
行权管理
资 决
后评估
地质勘探
合资企业建立
产权处理
策
与
管
工程项目管理
理
前期管理
设计管理
项 目 建 设 过 程管 理
竣工管理
项目后评估
生产指挥流程
调度安全
计划编制
集
计划执行
计划分析反馈
团
业
综合管理
经营调度
务
运
营
运输管理
与
管
营 销 和 战 略 资源
计费系统
海事局雷达系统
19 电力：作业现场管理 SIS系统
集控系统
20 煤制油与煤化工： 作业现场管理
MES 集控系统
21 船运：作业现场管理 船运管理专业系统
船舶管理专业系统
图例： 系统 新建系统
系统
需要改建或完善的现有系统 15
系统 继续使用的现有系统
总体信息化架构中的数据架构通过梳理集团的数据分布和流向，设计出集团 级的数据模型，结合主流的数据仓库、主数据管理、元数据管理、数据交换 等技术，设计出支撑集团数据应用的数据平台架构和数据保障体系
内 控 审 计
项目覆盖流程 8
规划的主要任务是围绕着集团信息化战略，分析神华集团目前业务管理现状， 诊断问题；搭建管控架构，梳理和优化业务流程；规划支持集团管控和主营业 务流程的信息化能力，为神华的管理能力提升打下坚实的基础
现状诊断 集团管控诊断 业务流程诊断 信息化现状
规划阶段 架构设计
实施路线
规划的总体思路是充分考虑外因和内因的相互作用，从集团战略出发，围绕 集团未来建设的七大能力目标，通过管控模式的设计和流程的梳理优化，最 终落实到规划出有效支撑管控和流程的整体信息化体系
煤制油
煤
及化工
内部
电
驱动力 航 五型企业
路 港
集团内部多个管 理层级
跨行业、跨地域 经营
纵向一体化模式
资产密集型企业
从组织、流程、信息化和标准化等四个维度，结构化梳理、分析集团总部各 职能管理领域的管控能力现状，明确集团总部的管控能力建设目标，设计出 管控体系的基础框架，保障七大能力在经营管理活动中落地
图例 现状较好 稍有问题 亟需改进
1
业务能力
管理维度 组织
A 集团中长期业务发展规划 1
B 集团投资决策与管理
国资委《关于加强中 央企业信息化工作的 指导意见》中提出的 指导思想和基本原则 、发展目标和主要任 务、工作的举措和要 求是推动并指导神华 开展信息化工作的纲 领，提供了方向的指 引
4
但是，神华集团在国 资委开展的“中央企 业信息化水平测评” 中却连续两年处于C 级行列，在综合反映 集团管控水平和主营 业务的信息化应用能 力等方面表现欠佳， 说明神华集团在企业 硬实力快速提升的同 时，在软实力上仍然 存在较大提升空间
14
战 略 规 划 制 定缺乏 部门间 有效的 沟通平 台，战 略规划 过程需 加强外 部 环境分析
投 资 项 目 决 策缺乏 风险控 制制衡 机制， 组织， 流程需 进一步 厘清。
工 程 建 设 缺 乏专业 化管理 能力， 标准化 管理、 项目后 评估体 系亟待 建 立。
年 度 业 务 运 营计划 与月计 划脱节 ，产运 销在区 域、煤 源、运 力层面 不 平 衡 ， 缺 乏 执行的 实时反 馈机制 。
7
规划的范围覆盖了煤、电、路、港、航、煤制油化工等六大业务板块，以及 规划、计划、投资、采购、生产、设备、销售、协同调度、财务、人力资源 等主要职能管理领域
煤炭
铁路
港口
航运
电力 煤制油与煤化工
神华集团 本部
依据集 团管控 需求上 下贯通
二级子(分) 公司
综合办公管理 法律事务
购 管 理 模 式不适 应神华 一体化 运营模 式发展 的需求
设 备实物 管理与 价值管 理脱节 ，帐卡 物不一 致；设 备标准 化管理 薄弱， 资 产 绩 效 指 标设置 不均衡
绩 效 考 核 导 向性以 及如何 科学地 兼顾企 业年度 目标和 长期发 展是绩 效 考 核 需 要 进 一步研 究的课 题
13
依据流程优化的输出，围绕功能性提升、集成性提升、建立标准化体系、信 息化管控提升和打造专业化运维体系等五大目标，设计出神华集团总体信息 化架构
应用架构 数据架构
功能性提升
基础设施架构
打造专业化 运维体系
集成性提升
安全架构
信息化管控体系架构 信息化标准体系架构
信息化管控 提升
建立标准化 体系
14
流程集成优化，实现板块协同
战 略 规 划 与 计 划 管 理
财 务 管 理
人 力 资 源 管 理
产 权 与 资 产 管 理
销 售 管 理
调运 度输 管管
理理
采 购 与 供 应 链 管 理
配 送 与 物 流 管 理
投 资 与 建 设 管 理
安 全 健 康 环 保 管 理
科 技 与 知 识 管 理
风 险 管 理
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充分的前期准备，集团高层领导的高度重视和高规格的团队为规划的顺利实 施奠定了坚实基础
考察央企兄弟单位，借鉴成功实践 调研内部二级单位，吸收成熟经验 展开与国际一流咨询公司的广泛交流 列为集团2010年的“一号工程” 集团董事长和总经理出席启动大会并多次听取工作汇报 由集团CIO担任项目总监，股份CFO担任项目经理 从总部各部门及部分二级单位抽调业务骨干全职全程参与
当前
集团管控模式 业务流程
信息化总体架构
业务能力 建设路线
信息化建 设路线
未来建设阶段
变革管理 信息化系统建设 业务管理能力建设
通过前期的调研访谈 和现状诊断，项目组 分别对神华集团的管 控、部门职责和流程 进行了分析梳理，针 对管控和业务流程的 许多关键问题与管理 层进行反复沟通，并 形成共识，作为下一 步信息化建设架构设
运营管理
理
应急事件管理
反向物流
生产管理
生 产 规 划 与 计划
生产监控
生产分析
技 术 与 标 准 管理
产品质量管理
销售管理
市场研究分析
确定营销策略
确定客户战略 销售执行
销 售 规 划 及 计划 基础信息管理
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集 约 化 管 理 及共享 服务
财
财务战略
务 管 理
财 务 分 析 与 内部 报告
资金管理
下属企业（二级） MES、资产管理等协同 类信息化应用体系
生产单位（三级） 监控、数采、自控等自 动化类信息化应用体系
信息化应用方面： 当前基础设施建设水平相对领先，但支撑集团经营管理
的应用系统发展相对落后。二级单位在生产操作层面 的应用系统相对成熟，但总部层面实施集团整体管理 的信息化手段还处于早期发展阶段。
计的基础
基于管理层的共识， 设计神华管控体系， 完成业务流程的梳 理和优化工作并在 此基础上完成神华 信息化总体架构的
设计
基于架构制订未 来3至5年神华信 息化建设的策略、 路线和阶段性目
标
9
以规划为指导，全面启动神华信息 化建设工程，实现管理能力和信息 化能力的全面提升，推动再造神华
宏伟目标的早日实现
铁路：作业现场管理 14 TMIS系统 TDCS系统 15