青山区大青山国家级自然保护区工矿企业废弃矿坑恢复治理项目实施方案青山区农牧林水局二〇一七年三月目录第1章总论 (1)1.1项目名称 (1)1.2项目主管单位 (1)1.3项目建设单位 (1)1.4项目负责人 (1)1.5 项目建设地点及范围 (1)1.6项目建设内容及规模 (1)1.7 项目建设期限 (2)1.8 项目投资规模 (2)1.9 方案编写情况 (2)第2章基本概况 (3)2.1自然地理条件 (3)2.2社会经济状况 (4)2.3森林资源状况 (4)2.4管理机构与队伍 (4)第3章指导思想、基本原则及编制依据 (6)3.1指导思想 (6)3.2基本原则 (6)3.3编制依据 (6)第4章项目建设内容和规模 (8)4.1工矿企业生产情况 (8)4.2项目建设内容 (8)4.3项目建设规模 (10)第5章造林设计 (10)5.1现状调查 (10)5.2造林设计 (11)5.3造林技术措施 (12)5.4项目进度 (14)第6章项目实施管理及保障措施 (14)6.1项目组织管理 (14)6.2保障措施 (15)第7章工程量与用工量测算 (16)7.1工程量测算 (16)7.2用工量测算 (16)第8章投资预算及资金来源 (17)8.1投资预算依据 (17)8.2投资预算经济技术指标 (17)8.3投资预算 (19)8.4资金来源 (21)附图：青山区大青山自然保护区生态环境恢复治理项目示意图第1章总论1.1项目名称青山区大青山自然保护区生态环境恢复治理项目1.2项目主管单位青山区农牧林水局1.3项目建设单位青山管理站1.4项目负责人刘海明1.5 项目建设地点及范围项目建设地点为青山区青山管理站父生碎石厂、赵文亮碎石厂、周金义采砂厂、张海龙洗砂厂、威龙碎石厂、王佳乐碎石厂、泰安碎石厂、包头市兴安碎石厂1、包头市兴安碎石厂2、包头市兴安碎石厂3、李永柱碎石厂、娄东碎石厂、赵江慧碎石厂1、赵江慧碎石厂2、赵文慧碎石厂、赵春慧碎石厂、许德文碎石厂、王存元碎石厂、九原区兴胜镇白永清采石厂、九原区兴胜镇朱二旦采石厂、包头市兴安采石厂。
1.6项目建设内容及规模植被恢复造林268.2亩，全部为水土保持林，造林树种为樟子松、果树和柠条。
1.7 项目建设期限项目建设期1年，即2017年。
1.8 项目投资规模项目总投资35万元。
资金来源全部为自筹。
1.9 方案编写情况由于设计力量足够，且资金短缺，本项目实施方案编制工作由土右旗林业局组织专业技术人员进行。
主要设计人员：高忠祥高级林业工程师田補和林业工程师张翠霞林业工程师刘雪娜林业工程师成刚其林业工程师云明星林业工程师张利花林业工程师刘如意林业工程师王昌繁林业助理工程师设计时间：2017年3月15日第2章基本概况2.1自然地理条件2.1.1地质地貌青山管理站地形总体呈北高南低地势，由西北向东南倾斜；主要地貌为山地、沟谷丘陵。
北部山地，山体为明显的构造断块地形，山坡陡峭，地势险要，垂直山脉走向的沟谷较发育，切割深，沟道比降介于1／50～1／300，属侵蚀剥蚀大起伏的中山；侵蚀残山和沟谷丘陵，多为南北走向，坡度介于15°～45°，相对高差介于400～800米，海拔高度介于1050～1800米。
2.1.2气候属温带大陆性季风气候，其特点是春季干旱多风，夏季炎热多雨，秋季冷热不均，昼夜温差大，冬季漫长而寒冷。
无霜期短，130天左右，年平均气温6.5℃，年日照时数3100小时左右，>10℃有效积温2900--3200℃。
年均降雨量为250—300mm，且多集中于7、8月份，年均蒸发量2348mm，年平均湿度为0.3，属半干旱气候。
年平均风速3.4 米/秒，最大风速25米/秒，年大风日数达50多天，多集中于3—5月份。
2.1.3土壤项目区土壤类型主要是栗钙土、砂石、植被相对单一，主要灌木树种有山樱桃、黄刺玫、虎榛子等；草本有针茅、冷蒿、枳芨等。
2.1.4水文山区是平原区地下水补给区，其山沟水均为黄河支流，属于黄河水。
地表水均以大气降水补给，年平均总降水量1亿多立方米，平时有基流的山沟为本坝沟、二老虎沟，其余均为季节性河流。
这些山沟均为典型的山溪性河流，春季有少量的消冰水，平时清流很小，甚至干枯无水，雨季山洪暴涨，洪水流量大，历时短。
2.2社会经济状况青山管理站经营范围涉及沿山2个乡镇，8个自然村，为农业区，有人口2.8 人，劳动力 1.5 人。
劳动力资源丰富，充裕的劳动力资源对于我站开展各种林业生态建设有着坚强的人力资源保障。
2.3森林资源状况2.3.1 森林覆盖率青山管理站总土地面积14511公顷，林业用地面积12728.2公顷，森林覆盖率17.5%。
；非林地面积1782.8公顷。
2.3.2 土地现状与利用结构青山管理站林业用地面积中，有林地974.4公顷，灌木林地1561.3公顷，疏林地361.6公顷，未成林造林地1378.2公顷，无立木林地668公顷，宜林地7784.7公顷，非林地1782.8公顷。
2.4管理机构与队伍2.4.1 机构设置青山管理站为正科级全额拨款事业单位。
下设5个检查站。
2.4.2 人员编制青山管理站青山区“五定”方案将山林建设工作站编制人数核定为10人，现有职工总人数31人：10人列入正式编制、14人为区聘、7人为离退休人员。
第3章指导思想、基本原则及编制依据3.1指导思想按照《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国自然保护区条例》、《内蒙古自治区大青山国家级自然保护区条例》规定及包头市人民政府办公厅《关于印发包头市大青山自然保护区工矿企业清理整顿和生态环境恢复治理工作方案的通知》（包府办［2017］10号），根据环境保护督察组的反馈意见，强化大青山自然保护区管理，规范保护秩序，完善保护机制，切实加强大青山的保护管理工作，着力改善我旗环境质量，加快我旗生态文明建设进程。
3.2基本原则（1）坚持科学规划、分类指导、区分治理、重点突破、整体推进、分步实施的原则。
（2）坚持政府主导、专业施工、市场化运作、社会各界力量参与的原则。
（3）坚持因地制宜、合理搭配、保护与建设并重的原则。
3.3编制依据（1）《内蒙古自治区造林技术规程》（DB15/T389-2003）;（2）《造林实施方案规程》（LY/T1607-2003）;（3）《内蒙古自治区主要造林树种苗木标准》（蒙Q/LY1-84）;（4）《西部地区林业生态建设与治理模式》国家林业局；（5）《西部地区主要树种造林技术》国家林业局；（6）《内蒙古自治区造林典型设计》；（7）《林业建设项目管理文件资料汇编》国家林业局发展计划与资金管理司2006年10月。
第4章项目建设内容和规模4.1工矿企业生产情况大青山国家级自然保护区青山辖区内共有工矿企业86处，（采石19处、碎石53处、洗沙11处、选矿3处）其中，实验区27处；缓冲区40；核心区19处。
保护区内86处工矿企业中19处采石企业有采矿许可证、安全生产许可证，其余企业无证，有采矿许可证、安全生产许可证的于2013年证照全部到期。
为了贯彻落实中央第一环境保护督察组督察大青山反馈问题整改意见精神，按照《包头市人民政府办公厅关于印发包头市大青山自然保护区环保督察反馈问题企业清理整顿和生态环境恢复治理工作方案的通知》和《青山区大青山国家级自然保护区环保督察反馈问题企业清理取缔及生态环境恢复治理工作方案》的要求，截止2017年6月30日，按照市、区清理整顿环保督察反馈问题企业方案的要求，青山区已彻底取缔环保督察反馈问题企业86处，生产设备全部拆除并移出保护区，对生活用房拆除后场地进行清理并平整。
4.2项目建设内容（1）由于86家工矿企业处于不同地理位置，立地类型各不相同，因此采取自然恢复和人工修复两种治理模式。
其中包头市九原区兴胜镇银匠沟沟利兵采石厂、郝宏志碎石厂1、郝宏志碎石厂2、昌源采石厂、苏建国碎石厂、九原区兴胜镇窑子沟二号采石场、范文斌碎石厂1、范文斌碎石厂2、范文斌碎石厂3、九原区兴胜镇窑子沟卜军采石场、樊补军碎石厂、九原区兴胜镇窑子沟五号采石场、刘建平碎石厂、九原区兴胜镇大庙三道沟采石厂、王志新碎石厂、九原区兴胜镇大庙村大丈房沟采石场、九原区兴胜镇大庙村大丈房沟碎石厂1、九原区兴胜镇大庙村大丈房沟碎石场2、包头市青山区兴胜镇大庙广源采石场、李福民碎石厂、李福民选矿厂、赵刚碎石厂、张义勇碎石场、张志强采砂厂、徐磊采砂厂、包头市九原区思旺来采石场、刘大林碎石厂、九原区兴胜镇笸萝铺存威采石场、李增贵碎石厂、王军选矿厂、张文茹碎石厂、张宏碎石厂、韩扬福选矿厂、34. 富和采沙场、田有明采砂厂、李国柱采砂厂、沈宝洗砂碎石厂、周军采砂厂1、周军采砂厂2、李敬忠碎石厂、韩永宏碎石厂、武学庭碎石厂、张二友碎石、祥龙碎石场、殷虎碎石厂、刘玉义碎石厂、包头市煦丰物资有限责任公司、韩海峰碎石厂、九原区兴胜镇窑子沟有亮采石场、九原区兴胜镇窑子沟四号采石场、九原区兴胜镇窑子沟一号采石场、九原区兴胜镇笸萝铺白永清采石场、张岐采砂厂、赵华牛碎石厂、杜学军碎石厂、张继忠碎石厂、刘科洗沙场、高忠武碎石厂、王文军碎石厂、殷晓东碎石厂、丁云峰碎石厂、九原区兴胜镇银匠沟沟有才采石场、九原区兴胜镇银匠沟沟玉祥采石场、杜世杰碎石厂、金荣仁碎石厂、曾维民碎石厂65处工矿企业经实地勘验，立地类型差，以自然恢复为主，人工恢复为辅，避免大型机械进入，对保护区造成二次破坏，通过水生态治理、生物多样性保护等辅助措施进行修复，2021年12月底前完成，时限5年；父生碎石厂、赵文亮碎石厂、周金义采砂厂、张海龙洗砂厂、威龙碎石厂、王佳乐碎石厂、泰安碎石厂、包头市兴安碎石厂1、包头市兴安碎石厂2、包头市兴安碎石厂3、李永柱碎石厂、娄东碎石厂、赵江慧碎石厂1、赵江慧碎石厂2、赵文慧碎石厂、赵春慧碎石厂、许德文碎石厂、王存元碎石厂、九原区兴胜镇白永清采石厂、九原区兴胜镇朱二旦采石厂、包头市兴安采石厂21处采、碎石厂距离G6高速和新建110国道较近，处于可视范围内，立地类型较好，采取人工修复为主，自然恢复为辅的治理模式，具体整治范围分两个区段：一是东起银匠沟，西至兴胜陵园；南起战备路，北至大青山南坡以北可视范围，，人工造林面积约1万亩；二是东起东达沟，西至银匠沟；南起战备路，北至大青山南坡以北可视范围，整治面积约0.5万亩。
人工修复面积共计亩，栽植樟子松余株，恢复时间2017-20219年；（2）为加大环保宣传力度，提高公众对环境保护的意识，突出保护大青山野生动植物资源的重要性，本项目规划12字的山体刻字宣传标志，增强公众环境保护的责任感和使命感。
4.3项目建设规模植被恢复造林亩，全部为水土保持林，造林树种为樟子松、落叶松、果树和柠条。
第5章造林设计5.1现状调查按照《森林资源规划设计调查主要技术规定》及相关技术要求，九峰山管理站技术人员进行现场地块边界认定，采用GPS定位仪实地测量项目区边界及范围。