湘西土家族苗族自治州位于湖南省西北部、云贵高原东侧的武陵山区,与湖北省、贵州省、重庆市接壤;境内居住着土家、苗、汉、回、瑶、侗、白等30个民族,总人口268万,世居主体民族土家族占41.36%、苗族占32.62%。
辖吉首市和龙山、永顺、保靖、花垣、凤凰、泸溪、古丈七县,总面积15462平方公里;是湖南省进入国家“西部大开发”的唯一地区。
◆区位综述
地理位置:湘西州地理坐标为东经109°10′至110°22.5′,北纬27°44.5′至29°38′。
北邻鄂西山地、东南以雪峰山为屏;东部与湖南省张家界市、怀化市交接;西南与贵州省铜仁地区接壤;西部与重庆市秀山县毗连,西北与湖北省恩施州相邻,系湘鄂渝黔四省市交界之地。
地貌:湘西州西北高东南低,属中国由西向东逐渐降低第二阶梯之东缘,地势由西北向东南倾斜,武陵山脉由北东向南西斜贯州境,可分为西北中山山原地貌区、中部中低山山原地貌区、中部及东南部低山丘岗平原地貌区,最高海拔1736米,最低海拔97.1米。
气候:湘西州属亚热带季风湿润气候,冬暖夏凉,四季分明。
最高温度35℃,最低温度4.4℃;无霜期271至294天;年均降水量1200毫米至1600毫米。
◆自然资源
土地资源:全州土地总面积154.62万公顷。
其中:耕地13.5万公顷,建设用地3.96万公顷,未利用土地16.61万公顷,土地开发储备资源约4万公顷。
水能资源:州境内大部分区域地表水和地下水资源丰富,水质良好,且地表水与地下水相互转化,形成地表地下水综合利用的格局。
境内核算总水量213.7亿立方米,区域内平均年径流量为132.8亿立方米;干流长大于5公里、流域面积在10平方公里以上的河流共444条,主要河流有沅江、酉水、武水、猛洞河等。
水能资源蕴藏量为168万千瓦,可开发108万千瓦,现仅开发18万千瓦。
生物资源:湘西州堪称野生动植物资源天然宝库和生物科研基因库。
●共有维管束植物209科、897属、2206种以上。
保存有世界闻名孑遗植物水杉、珙桐、银杏、南方红豆杉、伯乐树、鹅掌楸、香果树等;药用植物985种,其中杜仲、银杏、天麻、樟脑、黄姜等19种属国家保护名贵药材;种子含油量大于10%的油脂植物230余种;观赏植物91科216属383种;维生素植物60多种;色素植物12种。
是中国油桐、油茶、生漆及中药材重要产地。
●野生动物种类繁多,有脊椎动物区系28目64科,属国家和省政府规定保护动物201种,其中一类保护珍稀动物有云豹、金钱豹、白鹤、白颈长尾雉4种,二类保护有猕猴、水獭、大鲵等26种,三类保护有华南兔、红嘴相思鸟。
矿产资源:在州域已勘查发现63个矿种485处矿产地。
已探明的主要矿产有铅锌、汞、锰、磷、铝、煤、紫砂陶土、含钾页岩等,其中锰、汞、铝、紫砂陶土矿居湖南省之首,锰工业储量3106.57万吨居全国第二,汞远景储量居全国第四。
旅游资源:湘西州历史文化底蕴深厚、自然风光奇秀,集人文景观和自然景观之大统,《神秘湘西游》正唱响全国、走向世界。
著名风景区有凤凰古城、中国南方长城、里耶古城、猛洞河漂流、王村(芙蓉镇)、吉首德夯苗族风情、栖凤湖、龙山火岩溶洞、塔卧湘鄂川黔革命根据地旧址等,以及里耶秦简、永顺县五代十国后晋天福年间的溪州铜柱、土家族千年古都老司城、凤凰县明代古建筑黄丝桥城堡,中华民国第一任内阁总理熊希龄、文学大师沈从文故居等。
◆历史沿革
湘西州境域,战国时期属楚黔中郡;西汉属武陵郡;三国时期初属蜀后属吴,西晋东晋属荆
州武陵郡;隋唐五代时期属黔中道;宋为荆湖北路的辰州、澧州;元为湖广省恩州宣尉司、辰州路、澧州路和四川行省永顺宣尉司;明置永顺宣尉司、保靖宣尉司,其余为岳、辰两州地;清置永顺府和凤凰、乾州、永绥直隶厅,东北部为澧州地,1914—1922年为辰沅道,1938年—1949年为第八、九行政督察区。
中华人民共和国成立后,在少数民族聚集区实行民族区域自治政策,1952年8月湘西苗族自治区成立,辖吉首、古丈、泸溪、凤凰、花垣、保靖、永顺、龙山、桑植、大庸10县,1957年湘西土家族苗族自治州成立,1982年与1985年吉首、大庸先后改县为市,1989年大庸市、桑植县划归现在的张家界市,湘西州现辖7县1市。
◆经济和社会事业
新中国成立以来,湘西州各族人民战天斗地,奋力拼搏,与时俱进,生产力水平迅速提升,经济和社会各项事业取得了显著成就。
2005年全州GDP达到123.87亿元人民币,三次产业结构分别为21.3:35.7:43。
农业:农业和农村经济平稳发展,2005年全州农业总产值44.5亿元人民币,农村居民人均纯收入1766元。
●粮食实现了1995年以来供求平衡的历史性跨越;●农业结构不断优化,形成了以椪柑、猕猴桃为主的林果业,以烟叶为主的经济作物业、以生猪山羊黄牛为主的畜牧业三大支柱产业。
其中:碰柑种植面积50万亩,年产量19.7万吨;猕猴桃5万亩,年产量1万吨;烟叶2.4万吨;肉猪,山羊,黄牛年出栏分别为129.2、45.6、7.7万头。
工业:实现了扩大总量与结构调整并重。
通过实施扶优扶大扶强方针,先后发展起来了湘酒鬼、湘泉制药、老爹科技、东锰集团、三立集团、泸溪金天铝业、花垣振兴化工等,其中湘酒鬼股份有限公司为上市公司。
全州基本形成了以矿产品加工业、农产品加工业、传统烟酒业及高新技术为主体的工业体系。
对外贸易与对外开放:●对外贸易发展迅速。
自1988年9月第一家自营进出口经营权获得国家批准以来,逐步实现了由单一供货制向自营进出口转变,现已形成了与香港、澳门、台湾、日本、美国、欧共体、韩国、东南亚各国等国家和地区的国际贸易网络,出口产品以电解金属锰、锌锭、微细球形铝粉、冻肉制品等大宗拳头商品为主。
全州获得自营进出口权企业共82家,2005年底出口创汇达1.53亿美元,对外贸易呈现出持续、强劲、跳跃的发展态势。
●对外开放力度不断加大,利用外资水平和质量逐步提高。
2001—2005年,累计实现到位外资6897万美元,投资领域涉及基础设施、工业制造、生物制药、农产品加工及服务业等。
投资政策措施健全,服务体系完善,外商合法权益受到强有力保护。
固定资产投资:在国债项目带动下,固定资产投资持续快速增长。
2005年,全社会固定资产投资69.9亿元,增长23.2%。
95个重点建设项目、50个湘西地区开发产业项目、50个州庆项目正在投资建设中。
随着常吉高速、吉茶高速、碗米坡水电站、高家坝水库、雷公洞水库、农村通达工程、城乡电网改造等重大项目的启动和建成,湘西州将全面进入国债资金、国内民间资金、境外资金等竞相投入的旺盛时期。
社会事业:●科技事业稳步发展,2005年共取得州级以上科技成果59项。
全州高新技术产业实现产值15.8亿元、利税3.2亿元。
科技培训和技术市场活跃。
超级杂交稻推广、湘西黄牛品改和波杂羊选育、猕猴桃系列产品开发、锰铝材料精深加工等科研项目已取得重大进展。
●教育结构不断优化,教育质量有效提高。
依托吉首大学组建了医学院和师范学院,一批重点骨干小学得到加强,职业教育、成人教育有新发展。
●体育事业再上新台阶。
杨霞勇夺2000年奥运女子举重金牌;在湖南省九运会上湘西州跻身前五强、勇夺4枚金牌。
●卫生体制改革有重大进展,医疗卫生设施有所改善;国策意识不断增强,全面完成人口与计划生育管理目标。
◆发展目标
“十一五”时期,湘西州大力推进“优势产业建设、基础设施建设、生态环境建设、社会事业建设”四大发展战略,计划2010年全州国内生产总值实现230亿元,年均增长10%以上;全社会固定资产投资累计完成540亿元;财税总收入达到21亿元,年均增长12%以上;社会消费品零售总额突破90亿元,年均增长12%;城镇居民及农民人均可支配收入分别达到9700元、2500元人民币;恩格尔系数降至52%;城镇登记失业率控制在4.5%以内;人口自然增长率控制在8‰以内;城镇化率达到31%。
全州经济实力明显增强,社会事业全面发展,生态环境明显改善,社会就业得到缓解,民主法制更加健全,人民生活水平进一步提高,2020年全面实现建设小康社会目标。