经济开发区工业污水处理项目特许经营权及运营服务协议2015 年10月目录第一章总则 (1)第二章术语定义 (2)第1条术语定义 (2)1.2其它 (3)第三章项目概况及特许经营权 (4)第2条项目概况及特许经营权 (4)2.1项目概况 (4)2.2特许经营权 (4)2.3特许经营期限 (5)第3条声明和条件 (5)3.1甲方的声明 (5)3.2乙方的声明 (5)3.3甲方的责任和义务 (5)3.4乙方的责任和义务 (6)3.5融资 (6)3.6土地使用权 (6)3.7对考古、地质及历史物品的保护 (6)第四章项目的运营与维护 (7)第4条商业运营日 (7)第5条运营与维护 (7)5.1 基本原则 (7)5.2运营范围 (7)5.3甲方的主要责任 (7)5.4乙方的主要责任 (7)5.5运行与维护手册 (8)5.6 通知义务 (8)5.7环境保护 (8)第6 条污水处理服务费 (9)6.1污水处理服务费的收取及调整 (9)6.2污水处理服务费的支付 (9)6.3污水进水水质超标 (10)6.4污水水质超标的通知 (10)6.5污水水质偏离处理 (10)6.6更改出水排放标准 (10)6.7财政补贴 (10)第五章本协议的续签或项目设施的移交 (10)第7条本协议的续签 (10)第8条特许期终止后的移交 (11)8.1移交日期 (11)8.2移交范围 (11)8.3合同文件及质量保证权益 (11)8.4移交委员会 (11)8.5乙方对现场的清理 (11)8.6风险的移交和转让 (12)第六章权力和义务 (12)第9条不可抗力 (12)9.1不可抗力 (12)9.2积极补救不可抗力的义务 (12)9.3不可抗力的处理程序 (12)9.4费用 (12)9.5不可抗力造成的终止 (13)第10条保密 (13)第11条合作义务及预先警告义务 (13)第12条双方的一般义务 (13)12.1甲方的一般义务 (13)12.2 乙方的一般义务 (13)第七章违约赔偿 (14)第13条违约赔偿 (14)13.1 赔偿 (14)13.2 减轻损失的措施 (14)13.3 部分由于受损害方造成的损失 (14)第八章合同的终止、变更和转让 (14)第14条终止 (14)14.1 甲方的终止 (14)14.2乙方的终止 (14)14.3终止意向通知和终止通知 (15)14.4 终止的一般后果 (15)14.5终止后的补偿 (15)14.6终止后的移交 (15)第15条临时接管 (15)第16条变更 (16)第九章解释和争议的解决 (16)第17条解释规则 (16)17.1修改 (16)17.2可分割性 (16)第18条争议的解决 (16)18.1 双方友好协商解决 (16)18.2仲裁 (16)18.3 争议解决期间的履行 (16)18.4 继续有效 (16)第十章其它 (16)第19条其他条款 (16)19.1 通知 (16)19.2不弃权 (17)19.3合同文字 (17)19.5 附件目录 (17)第一章总则为加强污水处理行业管理，按照相关法律、法规、标准和规范的要求,经县人民政府授权，本协议由（被授权人）（下称“甲方”），地址：________________，被授权代表：，职务：；与横峰县金岑水务有限公司（合资公司，下称“乙方”），注册地点：横峰县，注册号：______________ ，法定代表人：___，职务：___ ，国籍：__中国__ 。
于_______年_______月_______日在 (县）市签署。
特别说明：一、本协议由甲、乙双方共同签署，乙方确认并承受本协议项下的全部权利和义务。
二、甲方获得（县）市人民政府授权签署本协议。
鉴于：（1）（县）市人民政府决定以PPP模式引进私营企业与政府进行合作，参与（县）市污水处理厂项目的融资投资建设、运营与维护管理等。
（2）（县）市人民政府于年月日至年月日期间对横峰（县）市污水处理PPP项目遵循公开、公平、公正和公共利益优先的原则，采用竞争性谈判方式确定由***环保股份有限公司与甲方组建成乙方承担实施 -- （县）市污水处理PPP项目融资投资、建设、运营及维护管理等。
双方在此达成如下条款：第二章术语定义第1条术语定义1.1术语定义1.2其它在本协议中：（a）“元”指“人民币元”，为中华人民共和国法定货币；（b）除本协议上下文另有规定外，“一方”或“各方”应为本协议的一方或各方；本协议或融资文件的各方均包括其它各自的继任者和获准的受让人；（c）所指的日、星期、月和年均指公历的日、星期、月和年；（d）除上下文另有规定，“包括”一词在任何时候应被视为与“但不限于” 连用；（e）所指的合同是指有关的合同和合同附件，并且在任何情况下均指对该合同不时所作的补充或修改；（f）所指的“维护”应始终解释为包括修理和更新，除非上下文另有规定。
第三章项目概况及特许经营权第2条项目概况及特许经营权2.1项目概况2.1.1合同背景为进一步加快建设-**“生态宜居城”步伐，提升污水综合治理能力，全面优化横峰县生态环境和人居环境的要求，在保证甲方获得优质高效的污水处理设施和服务的前提下，甲、乙二方责任分担、利益共享，长期高效的经营好**经济开发区工业污水项目。
（1）项目建设规模。
**工业污水处理厂占地面积20亩，设计规模为日处理工业污水10万吨，分5个点建设，一期建设点在——以西，规模为日处理污水30000吨/日。
（2）建设方式。
采用PPP合作模式，由***环保股份有限公司占股80%，出资1600万元；***开发有限公司占股20%，出资400万元。
合资成立***水务有限公司，也就是协议中的乙方。
2.1.2 项目概况（1）经甲方与乙方共同协商，由乙方出资建设（含前期费用），投资额最终以横峰县政府投资项目财政审计部门审定为准。
（2）本协议项下PPP的范围为：设计规模为一期日处理污水30000吨，**经开区工业污水处理厂厂内工程的投资建设、运营维护和特许经营期满后的无偿移交；建设地点为：**经济开发区内。
（3）本协议项下污水处理厂的投资范围和污水处理服务费单价仅适用**经开区工业污水处理厂的投资、建设、运营和移交。
2.2特许经营权2.2.1 相关约定（1）甲方按照有关法律法规规定授予乙方在特许经营期内经营的权利，乙方有权进行融资、建设、运营和维护项目设施并取得污水处理服务费。
（2）除依据本协议规定提前终止外，乙方的特许经营权在整个特许经营期内始终持续有效。
（3）依照本协议的规定，乙方按照负责本项目的投资、建设、运营、维护和移交，并于特许经营期满（或提前终止）时将全部项目设施无偿、完好地移交给甲方或其指定的机构。
（4）在特许经营期内，非经甲方书面批准同意，并仅限于本项目建设的融资担保所需，乙方不得擅自就本项目特许经营权及相关权益向任何第三方进行质押或其它任何处置。
2.2.2 范围本特许经营协议范围为：只限于一期规模日处理污水30000吨。
本协议下所有条款只对一期规模日处理30000吨有效，后期所有事宜另行协商。
2.3特许经营期限除非依据本协议进行延长或第14条而终止，本项目经营期限为 29 年，自本协议生效之日起计算。
第3条声明和条件双方在此声明：都拥有签署和履行本协议项下的所有权利和义务，承担本项目的所有权利和义务。
3.1甲方的声明甲方在此向乙方声明，在生效日期：（1）甲方正式授权乙方作为本项目特许经营者，并可以履行其在本协议项下的各项义务；（2）在本协议生效后，甲方以土地划拨方式向乙方提供项目建设用地的使用权（以下简称“土地使用权”），并确保乙方在特许经营期内独占性地使用土地；（3）如果甲方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且存在该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，乙方有权终止本协议；（4）甲方同意，在项目特许经营期内的任何时候，项目公司支付相应费用并办理相关手续后，项目用地可以用于融资抵押，以保证投资方的融资需求；（5）甲方如因征地拆迁进度而延误项目的进程，乙方可选择终止合同并要求赔偿因此而遭受的全部损失等救济途径。
3.2乙方的声明乙方在此向甲方声明，在生效日期：（1）乙方为在**县境内正式注册成立的有限公司，其具有签署和履行本协议、其它项目合同和融资文件的法人资格和权利；其已经取得了与签署和履行本协议有关的一切内部、外部的授权和许可，签订和履行本协议的义务、条款和条件不会导致乙方违反法律法规、行政决定、生效判决和仲裁裁决的强制性规定，违反其与第三方合同的条款、条件和承诺，也不会引致任何利益冲突；（2）在任何中国法院、行政机关或仲裁机构不存在针对或影响乙方的、可能对其履行和完成其在本协议项下义务的能力产生不利影响的未决诉讼、起诉或程序；（3）如果乙方在此所作的声明被证实在作出时存在实质方面的不属实，并且该等不属实声明严重影响本协议项下的污水处理项目的顺利进行，甲方有权终止本协议。
（4）乙方已经获得本协议涉及的应在生效日期前获得的所有批准；（5）乙方已经为本协议的履行准备了足够的资金、人员、技术和设备等，从而确保本协议项下义务的履行；如乙方未能投入完成本项目建设的足够资金，从而导致影响工程建设的，则乙方的各股东应保证对项目追加投资。
（6）在特许经营期内，乙方公司的股权结构和注册资本变动必须经双方协商同意；3.3甲方的责任和义务（1）授予乙方特许经营权，并确保授权的合法性；（2）根据本协议的规定按时向乙方支付污水处理服务费，并列入当地政府年度财政预算支出；（3）在特许经营期内，协助乙方办理有关政府部门要求的各种与本项目有关的批准手续；（4）负责项目施工临时用水、用电接至项目用地红线边；提供道路、排水等其他保障。
（5）对乙方污水处理特许经营过程实施监管，包括产品和服务质量、项目经营状况和安全防范措施；（6）在特许经营期内，甲方只能与乙方进行合作，不得委托任何第三方实施竞争性项目及提供合同内相关项目的服务。
（7）本协议不限制甲方的法定权力，甲方有权根据法律、法规和本协议的约定对本协议项下的特许经营进行监管；（8）甲方本着尊重社会公众的知情权，鼓励公众参与监督的原则，有权及时将产品和服务质量检查、监测、评估结果和整改情况以适当的方式真实公正地向社会公布，并受理公众对合资公司的投诉，并进行核实处理；（9）遇紧急情况，在可能严重影响公众利益的情况下，可依法对乙方进行临时接管。
紧急情况排除后应当立即将运营管理权交还给乙方；3.4乙方的责任和义务（1）乙方在特许经营期内享有特许经营权；（2）根据本协议的规定，乙方应在特许经营期内负责本项目的投资、建设、运营和维护，并于特许经营期满（或提前终止）时将全部项目设施移交给甲方或其指定的机构；（3）乙方应当在出现与本协议履行相关的重大事项后三十日内向甲方提交书面备案报告，重大事项包括但不限于：乙方制订远期经营计划（如五年或十年）；乙方董事、监事等与污水处理项目有关的高级管理人员发生变更；（4）按照本协议规定的方式取得污水处理服务费；（5）接受政府部门的行业监管，服从社会公共利益，履行对社会公益性事业所应尽的义务和服务。