德化县旅游业发展基本思路（目录）一、德化县旅游业发展现状（一）旅游业发展特点（二）旅游业发展优势（三）旅游业发展机遇（四）旅游业发展存在的主要问题二、德化县旅游业发展构想（一）指导思想（二）发展目标三、德化县旅游业发展对策与措施（一）加强旅游工作领导（二）加大旅游引资投入（三）加快旅游资源整合（四）挖掘旅游文化涵（五）优化旅游要素配置（六）完善旅游基础设施（七）开发旅游精品路线（八）创新旅游促销手法四、近期旅游业发展建议德化县旅游业发展基本思路（修改稿）旅游业属于“无烟”产业，是当今世界发展最快、最具活力和潜力的产业之一，是现代服务业的重要组成部分。
随着人民生活水平的提高，旅游业在促进开放，拉动经济增长，增加就业等方面都发挥重要的作用。
一、德化县旅游业发展现状德化县旅游资源类型多样，自然景观优美，历史古迹众多，瓷艺术精湛，山水风光秀丽，民俗风情得体，成为旅游业发展的重要基础。
（一）旅游业发展特点1、起步晚、发展快。
2005年，德化县接待旅游人数达27.6万人次，比2000年增加12.3 万人次，年均增长15.6 %，“十五”期间年均增长12.15 %; 2005年旅游总收入8280万元，比2000年增加3690万元，年均增长15.6 %，“十五”期间年均增长12.15 %。
据统计，按旅游目的分类，游客以度假休闲、观光游览为主的占70%左右；科研调查、商务活动、公务、进香朝拜、健身、购物和其它旅游的大约占30%。
2、旅游资源分布集中。
德化旅游资源集中在北部赤水镇、雷峰镇、南埕镇、水口镇以及城关浔中镇，有“一窑两漂四山”（即屈斗宫古窑址，石牛山、戴云山、唐寨山、九仙山和石龙溪、桃仙溪）等重要旅游景点。
城区旅游资源包括浔中镇和龙浔镇，是以瓷及人文景观为主的旅游资源区；石牛山旅游资源包括南埕镇与水口镇的东南部区域；戴云山与九仙山旅游资源包括赤水镇、上涌镇、雷峰镇和大铭乡；其中，戴云山和双芹以自然旅游资源为主，九仙山为自然资源和人文资源并重的旅游区域。
北部的汤头乡、梅乡、大铭乡和南部的国宝乡、三班镇，旅游资源比较少。
3、游客本省为主、外省境外为辅。
从游客来源地分析，2002年国游客占99.7%，境外游客占0.03 %。
在国游客中，省游客占77.2 %，省外游客占22.8 %。
据2004年市场调查资料，..... 等地客源占16%以上。
由于交通等基础设施不完善，餐饮、住宿等配套设施正在发展中，游客到德化只有公路，县城通往景区大都没有开通固定旅游公交巴士，因此，到德化游客以自驾车族的散客为主，旅游团客流尚未形成规模。
（二）旅游业发展优势1、气候舒适宜人。
德化属中亚热带季风气候，年均气温15.6C-19.5C （海拔240-1000米），最热月（七月）为23C-27.5C，最冷月（一月）为 6.5C-10.5C，冬无严寒、夏无酷暑、温凉适中。
森林覆盖率达到77.3 %，居市首位；城区环境空气质量接近国家一级标准。
2、旅游资源丰富。
德化旅游资源类型多样，全县有61个旅游资源基本类型，旅游资源单体有132个，包括五级1个、四级7个、三级14个、二级32个和一级78个。
其中，优良（五、四、三）级的旅游资源22个，占全县旅游资源单体数的16.67%;普通（二、一）级的旅游资源110个，占全县旅游资源单体数的83.33%，生物景观丰度高，山地旅游资源相当出色。
在人文旅游资源中，瓷、艺文化资源积淀深厚，瓷窑、坊遗址遗迹丰富，古代建筑占绝大多数，以建筑为主。
（1）自然旅游资源。
德化森林覆盖率全省第一，名山胜景众多。
石牛山既有名胜古迹、摩崖石刻，保存完好的中生代火山口，又是集国家地质公园、国家森林公园为一体的天然景区；九仙山有知名的古刹及唐宋文物遗址；戴云山是国家级自然保护区，拥有“天然植物博物馆”、“天然动物园”、“天然药材宝库”等美誉；唐寨山景色宜人，为省级森林公园；小湖村千年樟树王与大正寨村千年杉树王交相辉映；水口镇拥有我省最大的瀑布群。
龙门滩水库青山环抱，湖中岛屿点缀，湖光山色环境优美；温泉资源丰富，主要有蕉溪温泉群、南埕温泉、汤坑温泉、汤岭温泉等。
（2）人文旅游资源。
德化的寺庙、名人堂屋、古城寨和革命斗争遗址等旅游资源众多，比较著名的有：建于南北朝的戴云寺，五代后唐的周香林寺、程田寺，宋代的狮子岩、龙峰岩、西天寺、龙图宫和大卿宫，元朝的金液洞，明朝的祖龙宫、圣天宫和宏祠宫、龙湖寺；归德场颜仁郁故居、永茂堂，侍省使曾宏墓（又称丞相墓），曾任教谕兼才墓、科荣堂和凤阳堂等。
此外，还有建于1722年占地面积3648平方米的大兴堡、宋朝的登龙桥、明代的广济桥、元代的通驷桥、清代的粹美桥和规模宏大、保留完整的蕉溪支涧拱桥，以及十万抗元斗争遗址群、中共闽浙赣省委机关活动遗址、岐山堂革命遗址、宴林口桥、迎仙宫等。
（3）艺旅游资源。
德化是中国瓷文化发祥地之一，也是我国三大古瓷都之一，拥有宋、元、明、清时期200多处古窑址，分布在全县17个乡镇，其中“屈斗宫古窑址”为我国宋元时代重要的古外销瓷遗址之一，是全国重点文物保护单位，有很高的历史、文化和科研价值。
目前，德化已建成瓷职业技术学院、瓷博物馆，并拟建瓷文化公园和占地面积超过1000亩的（中国）瓷城；有100多种产品和瓷种在国外获奖，被誉为“瓷国明珠”和“中国瓷艺术之乡”。
3、有潜力较大的旅游客源市场。
德化地处“闽中屋脊”戴云山麓，与永泰县，尤溪县、大田县，仙游县和永春县接壤，有利于吸引周边游客资源。
近年来，德化加强旅游市场环境建设，完善旅游配套设施，加快整合生态旅游、休闲度假、瓷工艺、艺休闲等旅游资源，扩大旅游开放领域，发展特色旅游产品，积极打响“中国旅游•戴云之旅”旅游品牌，主动融入厦漳泉、闽粤赣和泛珠三角旅游合作圈，建设海峡西岸重要的生态休闲旅游区，为旅游业发展创造了条件。
（三）旅游业发展机遇1、国际旅游“热点”加快向中国转移。
随着要素资源流动和产业转移的不断加快，中国成为世界最重要的制造业基地，也为中国承接世界旅游产业转移提供了机遇。
长期以来，欧美就是全球旅游业的中心。
从上世纪90年代开始，亚太地区旅游业迅速崛起，成为全球旅游业增长最快的区域。
据世界旅游组织预测，未来5年欧美国家在全球旅游市场中仍将保持优势，但增速放缓，包括中国在的东南亚国家呈现较快增长，2020年中国将成为世界第一大旅游目的地国家和第四大客源国。
另据《2020年世界旅游发展预测报告》预测，1995—2020年入境旅游人数平均增长率为8.0 %，高于美国3.5 %、法国1.8 %、西班牙2.4 %、墨西哥3.6 %和捷克4.0 %的增长速度。
2、旅游服务业发展空间巨大。
发达国家经验表明，人均GDP达到1000美元以后，旅游大众化、普遍化进入快速发展期。
我国已经达到这一临界值，沿海发达地区早已超过这一临界值。
2005年中国居民旅游消费支出占居民最终消费支出6%左右，离12%勺世界平均水平还有较大距离，国旅游发展潜力很大。
“十一五”期间，我国旅游消费需求将迅猛增加。
2005年，国旅游收入突破5000亿元，比2000年增加1535.2亿元，年递增7.61%。
“十一五”期间，国家拟出台一系列鼓励消费、增加旅游投入、改革休假制度等政策，将强化居民的旅游消费意识，为德化旅游业发展开辟了广阔的市场空间。
3、旅游业成为新的经济增长点。
旅游业包含行、游、住、食、购、娱六大要素，旅游消费与交通、住宿、餐饮、商业、景区景点开发等行业直接相关，还与工业、农业以及信息、金融、保险、医疗、咨询、环保等新兴行业关联，直接和间接影响的行业细分达100多个，拉动经济作用十分明显。
中央关于“十一五”规划《建议》提出，积极发展文化、旅游、社区服务等需求潜力大的产业，为服务业“龙头”旅游业的发展，提供了良好的政策环境。
4、以旅促农推进新农村建设。
旅游业发展对改善农民生活质量、促进农业转型升级和加快新农村建设具有不可替代的重要作用。
农村旅游资源丰富，许多的风景名胜区、文物古迹、休闲度假区，大多集中在农村。
因此，旅游行业要围绕社会主义新农村建设这一主题，通过发展乡村旅游，扩大旅游区对周边农村的辐射带动作用，推动农村经济社会发展，达到以旅促农的目的；而农民收入增加，也会刺激旅游需求。
与此同时，要把旅游业发展与农村扶贫、社会主义新农村建设结合起来，加快旅游资源丰富的乡（镇）、村开发旅游产业。
5、海峡西岸经济区建设带来机遇。
“十一五”规划建议把“海峡西岸”写进了中央文件，标志着进入一个新的发展阶段。
随着鼓励海峡西岸经济区建设政策的陆续出台，物流、资金流、信息流和人流的迅猛增长，将给旅游产业带来新的发展机遇。
（四）旅游业发展存在的主要问题目前，德化旅游业还处于观光门票初级发展阶段，旅游基础设施需要大量资金投入，吃、住、行、游、购、娱等旅游配套服务比较落后，尤其是缺乏文化底蕴深厚、闻名海外的旅游景区和特色娱乐项目。
1、旅游资源利用率低。
德化自然资源、人文景观比较丰富，但受限于资金不足、交通不便、整合提高等问题，旅游基础设施建设滞后，旅游资源开发水平低，缺乏主题突出、特色鲜明的旅游精品，有一定规模和影响力的旅游产品不多，没有形成足够吸引力的旅游品牌。
许多旅游景点没开辟旅游线路，也没有旅游服务机构组织提供服务，无法满足游客日益增长的消费需求。
2、区位交通因素制约。
德化属于典型的山区县，“四不靠”（不靠港口、不靠机场、不靠铁路、不靠主干公路）特征明显。
加上远离中心城市，距历史文化名城市128公里, 距经济特区170公里，距省会市195公里，与现有的经济、行政和旅游中心相距较远。
近年来，德化基础设施有了明显改善，经省道203和206线可以直通境外，但山高、坡陡、弯多，路况比较差，公路等级低，其中四级路占95.5%，严重制约了旅游业发展。
据调查，交通是游客（占36.8%）对德化旅游最不满意的要素，已严重影响到游客的可达性、舒适度及对旅游目的地的整体印象，成为旅游业发展的“瓶颈”。
3、旅游企业规模小，经营管理水平低。
德化以瓷文化游、生态旅游和休闲度假旅游为主，要求旅游从业人员具备较高素质。
目前，德化旅游企业的“散、小、弱、差”现状，存在着“一流资源、二流管理、三流效益”现象，企业管理水平低。
全县饭店、旅行社数量少，上档次不多，旅游接待能力有限。
景点设施简陋，景区收入很大程度依赖门票，缺乏特色旅游产品，旅游市场营销落后，服务质量不到位；旅游企业横向联系、开展区域协作力度不足，人才缺口大，职工队伍整体素质不高，制约了旅游业发展。
4、投入不足，基础设施配套滞后。
德化旅游业起步晚，融资渠道窄，投资不足，导致配套设施滞后，众多旅游资源尚待开发，形成不了规模效应，2005年德化旅游投入仅200多万元，只是杯水车薪。
政府投资有限，民间很难筹集大量资金，许多旅游资源得不到充分利用和科学开发，旅游产品更新慢，新产品缺乏特色，“小产品做不大，好产品做不精”，可持续发展能力不强。