完善公共法律服务体系，深化“一村（社区）一法律顾问”工作，深入推进“七五”普法，开展多形式、群众喜闻乐见的法治文化活动，培育群众法治生活方式，促进群众自觉依法办事、循法而行。全面落实湖南省《关于完善矛盾纠纷多元化解机制的实施意见》，建立调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等衔接机制，推动人民调解、行政调解、司法调解协调联动，完善升级矛盾纠纷调解远程指挥中心。
市环保局
黄 宾
市财政局、市林业局、市国土资源局、市住建局、市水利局、市发改局、市畜牧兽医水产局、市农业局、东江湖风景名胜区管理处、市文体广新局、市交通局、资兴经济开发区、各乡镇街道
12月底
城乡一体化工作组
工作任务
试点工作内容
牵头单位
责任人
责任单位
完成
时限
市政务中心
焦燕涛
市住建局、市发改局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市农业局、市水利局、资兴经济开发区、东江湖风景名胜区管理处
10月底
（四）实施综合报建窗口管理制度
建立综合报建窗口，开展项目建设行政审批业务培训，有针对性的结合“多规融合”规划及信息平台建设，培训一批综合报建人员，并对每个并联审批单位进行专业技术培训及指导，确保在项目报建过程中无技术障碍。
12月底
（二）实施生态移民工程
做好移民相关系列政策的宣传、市户籍制度改革工作业务培训及大中型水库移民改籍登记事项。
东江库区管理局
方永胜
市财政局、市林业局、市发改局、市国土资源局、市住建局、市交通局、市水利局、市房产局、市民政局、市人社局
12月底
（三）推进生态红线制度建设改革
确定我市生态保护红线划定方案的最终结果；继续组织协调市直有关部门推进我市7条生态红线的划定。
2.全面推进奖惩制度建设
建立守信激励机制，在财政资金补助、政府采购、政府购买服务等公共管理领域对守信者实行激励政策。建立健全失信联合惩戒机制，将使用信用信息和信用报告嵌入行政管理和公共服务的各领域、各环节，作为必要条件或重要参考依据。
市发改局
廖建良
市政府金融办
市财政局
中国人民银行资兴支行
11月底
3.完善信用信息平台建设
（三）
加强政府投资管理
1.检查《资兴市政府投资项目管理办法》的落实情况。
市发改局
赖志明
市财政局
4月底
2.编制2017年投资项目库和重点项目库。
市发改局
市重点办
赖志明
朱晓春
4月底
3.加强对在建项目的督查力度。
市重点办
市发改局
朱晓春
赖志明
5月底
4.编制平台公司投资计划，并组织实施。
市城投公司
市成诚公司
市旅投公司
市综治办
吴成彪
刘永跃
市公安局、联通资兴分公司、移动资兴分公司、各乡镇街道
11月底
6.全面推行社会稳定风险评估机制
加强社会稳定风险评估机构建设，充实评估办公室力量。全面推行重大事项社会稳定风险评估，做到应评尽评，全年评估重大事项社会稳定风险事项20个以上。
市维稳办
谢 波
市直有关部门各乡镇街道
11月底
7.深化社会矛盾预防与化解机制
市财政局
周华健
市发改局、市文体广新局、市住建局
12月底
（二）
推动企业债券发行
1.完成旅投公司转型升级，充实资产，准备发行企业债。
市旅投公司
黄化冰
市财政局
12月底
2.完成市城投、市成诚公司企业债券发行工作。
市城投公司市成诚公司
段 翔 刘宗武
市财政局
市发改局
6月底
3.编制政府资产负债表。
市财政局
周华健
6月底
牵头单位
责任人
责任单位
完成时限
（一）
全面推广PPP项目建设
1.建立2017年《资兴市PPP项目库》。
市财政局
周华健
市发改局
4月底
2.检查《资兴市基础设施和公用事业特许经营管理办法》的实施情况，形成报告。
市发改局
赖志明
市住建局
8月底
3.加大财政对PPP项目支持力度。
市财政局
周华健
4月底
4.全年推出3-4个PPP项目，争取引进社会资本20亿元。
市综治办
吴成彪
刘永跃
市公安局、市民政局、市电子政务中心、各乡镇街道
11月底
4.切实加强特殊人群管理服务
严格落实电话用户真实身份信息登记制度，全面整治制作传播改号软件、违规出租电信线路等不法行为。推行旅游客车实名购票，严格落实住宿实名登记、网吧上网实名登记、邮件快件实名寄送等规定。加强对肇事肇祸精神病人、特殊群体吸毒人员、刑满释放人员、社区矫正人员、邪教人员等监管。
加快部门（行业）信用信息系统建设，建立信用信息交换共享机制。搭建信用信息共享和公共服务系统，加强信用信息在各部门之间互联共享和有效应用，实现部门之间的业务联动、协同监管和联合惩戒。
市发改局
廖建良
市政府金融办
中国人民银行资兴支行及其他相关责任部门
11月底
4.谋求信用信息应用突破
完善建立各成员单位的自然人、法人和其他组织基础信息和信用记录。建立健全在相关信用领域完善企业和从业人员信用记录。协调推行在行政管理事项中应用信用记录和信用报告。充分应用信用手段，提高事中事后监管水平和效率，切实构筑“互联网+诚信服务”闭环。全面推进实施信贷企业第三方信用评级工作。
市住建局
邝 强
市发改局、市财政局、市国土资源局、市环保局、市林业局、市农业局、市水利局、资兴经济开发区、东江湖风景名胜区管理处
11月底
城市社会治理体系工作组
工作任务
2017年工作目标
牵头单位
责任人
责任单位
完成
时限
(一)创新社会治理体系
1.深化平安
资兴建设
规范平安创建标准、考评验收和奖惩政策，全面推进各类基层平安创建和行业平安创建活动。完善督查通报、挂牌整治、黄牌警示、一票否决和结果运用制度，强化平安建设责任，兑现平安创建工作奖惩。全市各类平安创建的知晓率和参与率达到100%，先进率比例达到95%以上、合格率比例达100%以上。
市“三调联动”办
林建秀
市司法局
11月底
(二)建立公共信用体系
1.加快信用信息制度建设
研究构建涵盖信用信息交换和信用系统考核的指标体系，制定2017年《资兴市社会信用体系建设考核办法》。制定工作方案，落实我市法人和其他组织统一社会信用代码的公开、共享和使用机制。
市发改局
廖建良
市政府金融办
11月底
(二)建立公共信用体系
市公安局
黄成斌
市民政局
11月底
（三）推进
城乡基本
公共服务
覆盖工作
进一步优化财政收支结构，增加对公共教育、公共卫生、公共文化体育、公共交通四项“基础服务”以及对生活保障、住房保障、就业保障、医疗保障等四项“基本保障”方面的投入。
市财政局
周华健
市教育局、市卫计局、市文体广新局、市交通局、市房产局、市人社局、市民政局
市公安局
黄成斌
10月初
2.落实与农业转移人口相关的耕地、林地、宅基地和农房处置政策，建立健全计划生育、养老、医疗、教育、住房、就业、优抚、社会救助和福利服务等保障机制。
市发改局
赖志明
市人社局、市卫计局、市教育局、市房产局、市统计局、市文体广新局、市民政局、市农经站、市总工会、相关乡镇街道
10月底
3.按居住地统计人口，将农业转移人口纳入城镇居住地社区管理，形成以“两实”（实有人口信息、实有房屋居住信息）为核心的社会管理模式，建立与身份证相对应，集居住、就业等基本信息于一体的公民信息管理系统。
4月底
（二）完成信息平台建设
全面完成数据库及信息共享平台建设。
6月底
邀请“多规融合”工作部、省级权威专家进行验收。
10月底
（三）创新“多规融合”审批流程制度
结合市政务中心新办公楼的建设，推进建设项目审批流程改革。完善建设项目报建流程，完善工作机制，简化程序，提高办事效率，打造“一进一出”“一站式”并联审批通道。
市发改局廖建良市来自府金融办中国人民银行资兴支行及其他相关责任部门
11月底
城市生态文明制度工作组
工作任务
试点工作内容
牵头单位
责任人
责任单位
完成时限
（一）推进生态文明建设
推进生态文明“九大示范工程”项目实施。
市林业局
阳小明
市财政局、市环保局、东江库区管理局、市发改局、市国土资源局、市农业局、市水利局、市住建局、市畜牧兽医水产局、东江湖风景名胜区管理处、天鹅山国家森林公园管理处、市教育局、市统计局、市文体广新局、市经济信息化和商务局、各乡镇街道
1.合理测算政府承担农业转移人口市民化在义务教育、就业服务、基本养老、基本医疗卫生、保障性住房以及市政设施等方面的公共成本。
市财政局
周华健
市教育局、市人社局、市民政局、市卫计局、市房产局、市住建局
6月底
2.督促企业依法用工，并为农民工按期足额缴纳社会保险。
市总工会
陈永忠
市人社局
12月底
3.引导农民工积极参加城镇社会各类保险等。
2017年资兴市国家新型城镇化综合试点工作任务分解表
市民化成本分担机制工作组
工作任务
试点工作内容
牵头单位
责任人
责任单位
完成时限
（一）建立全市人口基础数据库
建立人口基础数据库，对农业转移人口的基本情况进行全面登记。
市公安局
黄成斌
市统计局、市卫计局
12月中旬
（二）深化户籍制度改革
1.完善城乡统一的户口登记制度，健全完善居住证制度和人口信息管理制度，全面放开市区和建制镇落户限制。