关于进一步扶持中小企业发展，鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案内容及办理复文
摘要：全国政协十一届三次会议1361号提案内容及办理复文_________________________________________________________________________
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全国政协十一届三次会议1361号提案内容
2011-03-02
案由：关于进一步扶持中小企业发展，鼓励和支持商业银行小企业信贷业务的提案
提案者：马蔚华委员
提案指出，金融海啸以来，中小企业对国民经济的重要影响更为凸显，政府对此已有充分认识，并采取了多项措施大力加强对中小企业扶持力度。

考虑到商业银行融资作为中小企业取得资金的最重要渠道，认为在支持中小企业自身的成长壮大，提升我国中小企业的竞争力的同时，还有必要加大对银行开展中小企业融资支持力度，引导商业银行扶持中小企业，帮助银行降低中小企业融资风险和创造中小企业融资良好的外部环境。

提案建议，一、继续制定和出台各项支持中小企业发展的政策，切实优化中小企业经营和发展的外部环境；二、通过进一步强化有效的风险分担和补偿机制，增强商业银行对中小企业融资的信心；三、引入社会资本和资源，市场化发展社会征信体系；四、推动“应收账款凭证化”，促进中小企业融资发展；五、制定针对商业银行小企业信贷专营机构的税收减免和不良贷款快速核销政策办法；六、明确中小企业分类标准，加强针对性指导。

1361号提案复文
2011-03-02
人民银行
人民银行答复：针对委员提案，人民银行郭庆平行长助理带队赴江苏、湖北、四川等地进行实地调研，协调推动相关金融机构进一步做好中小企业自主创新的金融服务相关工作。

与此同时，我行抓紧出台相关政策措施，着力缓解政协提案集中反映的中小企业融资困难问题。

一、针对提案中反映的商业银行对中小企业支持不足等问题，我行会同银监会等部门联合出台了《关于进一步做好中小企业金融服务的若干意见》，对小企业金融服务实施差异化监管，鼓励金融机构创新产品、提高服务水平，并提出积极引导银行业金融机构按照小企业信贷工作“两个不低于”的要求，合理增加对小企业的信贷投放。

二是针对委员反映中小企业融资渠道单一的问题，我行积极探索多层次中小企业直接融资服务体系。

三是针对委员反映中小企业信用担保体系不健全等问题，我行积极推进中小企业信用体系建设。

来源：中国政协网。