第七单元发展社会主义民主政治第16课我国的人民代表大会制度考点展示1.人民代表大会：人民代表大会及其常设机关的法律地位；人民代表大会的职权；人大代表的产生；人大代表的职责2．人民代表大会制度：人民代表大会制度的基本内容；人民代表大会与其他国家机关的关系【主干解读】理解1个制度人民代表大会制度把握2个主体人民代表大会和人大代表明确3个表现民主集中制的三个表现区分4项权力立法权、决定权、任免权、监督权了解4项内容权力机关、人大代表、活动原则、人民代表大会制度的具体要求考点一人民代表大会考点梳理1．人民代表大会及其常设机关(1)权力机关：全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

(2)全国人民代表大会①性质：全国人民代表大会是最高国家权力机关。

②职权：行使最高立法权、最高决定权、最高任免权、最高监督权。

③地位：全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督。

④常设机关：全国人大常务委员会是全国人大的常设机关。

在全国人大闭会期间，行使全国人大的部分职权。

(3)地方人民代表大会①性质：地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关。

②地位：本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

③职权：立法权、决定权、任免权和监督权。

【温馨提示】区分与人民代表大会相关的几组概念①最高国家权力机关与权力机关的区别：前者特指全国人民代表大会，后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会，后者包括前者。

②人民代表大会与人大常委会的区别：人大常委会是人民代表大会的常设机关，在人大闭会期间，人大常委会代行人大部分职权，对人大负责。

但是我国乡镇一级人大不设人大常委会。

③权力机关与立法机关的区别：我国的权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。

全国人民代表大会既是国家权力机关，又是立法机关。

而地方人民代表大会只是地方国家权力机关，不是立法机关。

2．人大代表(1)人大代表的产生与地位①法律地位：国家权力机关的组成人员。

②产生方式：由民主选举产生。

(2)任职期限：各级人大代表每届任期五年。

(3)人大代表的职责①义务：代表人民的利益和意志，依照宪法和法律规定的各项职权，参加行使国家权力；协助宪法和法律的实施；与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

②权利：审议权、表决权、提案权、质询权。

【温馨提示】人大代表的产生方式重难突破1．区分人民代表大会四项职权(1)从职权内容区分(2)抓关键词区分①如果是关于法律的立、废、改的决定，则是立法权。

②如果是对国家机关干部任免的决定，则是任免权。

③如果是关于国家大政方针、规划的通过则是决定权。

不能简单地看文字表述中有无“决定”两个字而判断是否在行使决定权。

④审议通过上年度的工作报告是监督权，批准下年度工作计划是决定权。

2．认识人大代表在国家政治生活中的地位与作用(1)地位：国家权力机关的组成人员。

由人民直接或者间接选举产生，代表人民直接行使国家权力。

(2)作用3.人大的权力与人大代表的权利的关系【温馨提示】人民代表大会的四项权力属于集体权力，即所谓的集体有权、个人无权，凸显了民主集中制的原则，由各级人民代表大会代表人民统一行使。

人大代表的权利是人大代表作为国家权力机关组成人员所具备的个人权利，二者不能等同。

易错辨析1．[2015·江苏卷，14①]全国人大代表有决定权。

( )[纠错]______________________________________________2．[2014·江苏卷，12②]人大代表审议并通过《政府工作报告》，这里人大代表行使的是审议权和决定权。

( )[纠错]______________________________________________3．[2013·重庆卷，5A]全国人大代表来源的变化反映了全国人大的职权正在逐步增加。

( )[纠错]______________________________________________4．[2013·安徽卷，6②]人大代表享有决定权，全国人大决定国家的一切事务。

( ) [纠错]______________________________________________5．[2012·江苏卷，14B]全国人大可以委托国务院行使立法权。

( )[纠错]______________________________________________6．[2012·海南卷，12②]全国人大代表的组成结构不断优化，有利于保证人民群众直接参加国家管理。

( )[纠错]______________________________________________命题探究【典型例题1】[2015·江苏卷]2015年3月，第十二届全国人民代表大会第三次会议以2761票赞成、81票反对、33票弃权，表决通过了《全国人民代表大会关于修改〈中华人民共和国立法法〉的决定》。

这说明( )①全国人大代表有决定权 ②全国人民代表大会有立法权 ③全国人民代表大会有审议权 ④全国人民代表大会实行民主集中制原则A ．①②B．①③C．②④D．③④【变式训练1】十二届全国人大三次会议于2015年3月5日至13日在北京召开。

会议审议批准了《政府工作报告》《最高人民法院工作报告》《最高人民检察院工作报告》。

这表明全国人大行使了( )①最高立法权 ②最高监督权 ③最高决定权 ④最高任免权 A ．①②B．②③C．③④D．①④ 角度2 人大代表【典型例题2】[2015·重庆卷]今年全国“两会”召开之际，“人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话。

其中直接反映人大代表与人民关系的是( )①今天，你来到这里，是一种荣誉，更是一种责任 ②少些空话套话，多些诤言良言；少些雷人雷语，多些常识之论 ③你来北京，是来监督政府、参政议政的，不是来聆听指示、汇报心得的 ④“赞成”是你的权力，“反对”也是你的权力。

这权力，来自委托于你的人民A ．①②B ．①④C．②③D．③④【变式训练2】人大代表，首先要能“代”，就是代表人民，为人民办事；其次要善于“表”，就是要能充分表达选民的意愿、呼声。

只有做到了“代”与“表”，才能成为一个合格的人大代表。

因此，人大代表必须( )A ．依法行使职权，自觉接受人民监督B ．认真审议议案，决定国家重大事项C ．坚持依法行政，密切联系人民群众D ．努力服务人民，听取反映人民要求角度3 综合考查人民代表大会与人大代表【典型例题3】[2011·新课标全国卷]阅读材料，回答问题。

改革开放以来，我国高度重视科技创新在经济社会发展中的作用。

材料一【变式训练3】[2013·天津卷]阅读材料，回答问题。

人民民主是社会主义的生命，人民代表大会制度以人民当家作主为宗旨。

下表所列是十一届全国人大常委会的部分工作。

运用政治生活知识说明，材料中全国人大常委会的工作是如何保障人民当家作主的。

考点二坚持和完善人民代表大会制度考点梳理1．人民代表大会制度(1)含义：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度。

(2)基石：人民代表大会。

(3)地位：是我国的根本政治制度。

【温馨提示】人民代表大会制度是我国的政体，人民民主专政是我国的国体。

(4)基本内容①权力来源：国家一切权力属于人民。

②权力机关：各级人民代表大会。

③权力划分：由国家权力机关产生其他国家机关，依法行使各自的职权。

(5)活动原则：民主集中制①在人民代表大会和人民的关系上，人民代表大会的代表由民主选举产生，对人负责，受人民监督。

②在人民代表大会与其他国家机关的关系上，人民代表大会是国家的权力机关，其他国家机关都由它产生，对它负责，受它监督。

③在中央和地方的关系上，在中央统一领导下，合理划分中央和地方国家机构的职权，充分发挥中央和地方两个积极性。

【温馨提示】人民代表大会制度中几个主要主体之间的关系2．坚持和完善人民代表大会制度(1)坚持中国共产党的领导。

(2)保证和发展人民当家作主。

(3)全面推进依法治国。

(4)坚持民主集中制原则。

重难突破1．人民代表大会与其他国家机关的关系(1)人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对其负责，受其监督。

(2)人大产生并监督其他国家机关的工作，其他国家机关在人大的统一领导下分工负责、各司其职。

其他国家机关是人大的执行机关，负责执行人大的有关政策和决定。

(3)人大对“一府两院”的监督，既是一种支持，也是一种制约。

人大对“一府两院”的监督，一方面使“一府两院”的工作以人大为依靠，获得强有力的支持；另一方面又把“一府两院”的工作置于人大的有效监督之下，防止权力滥用，保证国家权力合理配置和有效运行。

2．区分我国的国家制度、根本制度、根本政治制度、基本政治制度(1)我国的国家制度包括国体和政体。

(2)我国的根本制度是社会主义制度，它是社会主义经济、政治、文化等制度的总称。

(3)我国的根本政治制度是人民代表大会制度。

(4)我国的基本政治制度是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度。

3．全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系(1)人民民主专政与人民代表大会制度①区别：人民民主专政是我国的国体，人民代表大会制度是我国的政体。

②联系：人民代表大会制度是由我国人民民主专政的社会主义国家性质决定的。

这一制度以人民当家作主为宗旨，真正保障了人民群众参加国家管理，充分体现了人民的意志和利益，显示了我国社会主义民主政治鲜明的特点。

(2)人民代表大会与人民代表大会制度①区别：人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

②联系：人民代表大会制度是按照民主集中制原则，由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关，统一管理国家事务的政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

易错辨析1．[2015·上海卷，6C]上海市政府与上海市人大互相监督。

( )[纠错]______________________________________________2．[2015·福建卷，25②]全国人大常委会具有最高决定权。

( )[纠错]______________________________________________3．[2012·福建卷，26③]人大代表有权依法决定国家重大事务。

( )[纠错]______________________________________________4．[2011·重庆卷，32④]全国人民代表大会决定其他国家机关的工作。