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农村建设中常见法律纠纷的解决
1.征收耕地的补偿费用包括土地补偿费、安 置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费。
2.征收耕地的土地补偿费,为该耕地被征收 前3年平均年产值的6~10倍。
3.征收耕地的安置补助费,按照需要安置的 农业人口数计算。
4.每一个需要安置的农业人口的安置补助费
标准,为该耕地被征收前3年平均年产值的
4~6倍。但是,每公顷被征收耕地的安置
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宅基地使用权的含义
《物权法》第152条规定:“宅基地 使用权人依法对集体所有的土地 享有占有和使用的权利,有权依 法利用该土地建造住宅及其附属 设施。”
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宅基地使用权的法律特 征 农村宅基地与集体经济组织成员的 权利和利益是联系在一起的。
宅基地使用权是特定主体对于集体 土地的用益物权。
集体经济组织的成员每户只能申请 一处宅基地。
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宅基地使用权的取得条件
(1)没有宅基地。凡无宅基地的、因国家或乡宅基地的公民,均可向村民 委员会或村农业集体经济组织申请划拨宅基 地。
(2)应当使用原有的宅基地和村内空闲地。确需 使用耕地的,须经县级人民政府批准。
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新农村建设对基层干部提出的新要求
在日常管理工作中 要树立法律意识 要培养法律思维 要善于用法律手段去解决问题
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法律具有“定纷止争”的社会功能
古代商鞅曾有一个形象的比喻: 一兔走,百人逐之,非以兔可以分
为百也,由名分之未定也。 夫卖兔者满市,而盗不敢取,由名
分已定也。
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[法律分析]
这是一起土地征收补偿费用分配纠纷案件。
农村集体土地属农村集体所有,即属于农村集体 经济组织的全体成员共同共有,征收农村集体土 地,必然导致土地所有权的变更,使集体组织的 每个成员丧失土地所有权,由此所获得的补偿, 应归全体成员共同享有。土地补偿费、安置补助 费是对被征土地给予的补偿,属集体经济组织共 有财产。
(3)宅基地面积不得超过省、自治区、直辖市规 定的标准。
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宅基地使用权的取得条件
(4)出卖、出租住房后再申请划拨宅基地的,不予批准。 (5)经法定程序批准。宅基地使用申请人应当先向村民委员
会或村农业集体经济组织提出用地申请,经村民代表会或 者村民大会讨论通过后,报人民政府批准。
其中,需要使用原有宅基地、村内空闲地和其他土地的, 报乡级人民政府批准;需要使用耕地的,由乡级人民政府 审核,经县级人民政府土地管理部门审查同意后,报县级 人民政府批准。 (6)丈量划至、发证确权。经有批准权的人民政府批准后, 由村主管机构派专人丈量、划清四至,发给《宅基地使用 证》,确认使用权。
7.土地补偿费和安置补助费合计按30倍计算,尚不足以使被 征地农民保持原有生活水平的,由当地人民政府统筹安排, 从国有土地有偿使用收益中划出一定比例给予补贴。
8.经依法批准占用基本农田的,征地补偿按当地人民政府公 布的最高补偿标准执行。
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征收耕地的补偿费用的分配
按照土地补偿费主要用于被征地农 户的原则,土地补偿费应在农村集 体经济组织内部合理分配。具体分 配办法由省级人民政府制定。
(3)在宅基地空闲处从事种植以为收益的权利。
(4)在宅基地空闲处修建生产生活需要的小型建筑物、 设施的权利。
补助费,最高不得超过被征收前3年平均年
产值的15倍。
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征收耕地的补偿费用的计算
5.土地补偿费和安置补助费的统一年产值倍数,应遵循保证 被征地农民原有生活水平不降低的原则,在法律规定范围 内确定。
6.按法定的统一年产值倍数计算的征地补偿安置费用,不能 使被征地农民保持原有生活水平,不足以支付因征地而导 致无地农民社会保障费用的,经省级人民政府批准,应当 提高倍数。
土地被全部征收,同时农村集体经 济组织撤销建制的,土地补偿费应 全部用于被征地农民生产生活安置。
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[案例] 张某生于1995年12月,系某村村民。2003年12月,某开发区
管委会因建设需要,征收耕地145亩,其中张某所在第4村 民小组被征50亩,获土地补偿费、安置补助费210万元。 在对该笔款项分配时,按1994年承包土地人口平均分配, 每一承包人口分得1.2万元,张某因在1994年土地承包调 整时尚未出生未获分配。张某父母为索要征地补偿费而依 法起诉。 被告村委会辩称,该笔土地款是4组村民开会研究分配的, 是村民自治。征地时县国土局、开发区是按1994年承包土 地人口计算的,不是按集体经济组织所有成员计算的。土 地补偿费是对土地所有人或使用者对被征土地的投入和收 益造成的损失的补偿,安置补助费的对象是被征土地的使 用者或承包经营者,对新增人员不予考虑。因此刘某不应 享有该款的分配权。 2004年6月30日,法院审结此案,判令被告给付刘某土地补 偿费、安置补助费共计1.2万元。
刘某系4组村民,虽然没有承包土地,但其作为集 体经济组织的一员应当享有平等分配的权利。村 民的自治权不能对抗公民的生存权和财产权,对 刘某要求村委会给付征地款的诉讼请求,法院予 以支持是正确的。
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二、宅基地相关法律问题
宅基地使用权 宅基地使用权的取得 宅基地使用权人的权利和
义务 宅基地使用权能否转让
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一、征地补偿纠纷的处理
土地征收 征收耕地的补偿费用
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土地征收
土地征收是一种发生在国家和农 民集体之间的所有权转移,是指 国家为了社会公共利益的需要, 按照法律规定的批准权限和程序 批准,并给农民集体和个人补偿 后,将农民集体所有土地转变为 国家所有。
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征收耕地的补偿费用的计算
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宅基地使用权人的权利
(1)为保有住宅而长期使用宅基地的权利。宅基地和 房屋联为一体,不能分离,房屋所有权与宅基地 使用权也紧密相联。房屋所有权不发生变动,宅 基地使用权也不发生变动。
(2)依法转让房屋所有权时一并转让宅基地使用权的 权利。当事人必须向县级以上地方人民政府土地 管理部门申请使用权变更登记,由县级以上地方 人民政府更换土地证书。