餐饮服务日常监管及现场检查工作程序
一、餐饮服务食品安全日常监管
日常监管的对象:
⒈公共餐饮业: 餐饮(大型餐饮、中型餐饮、小型餐饮)快餐店、小吃店;饮品店、甜品店、中央厨房;
⒉集体食堂:企事业单位、机关食堂;学校食堂;建筑工地食堂;
⒊集体用餐配送单位
⒋农村家庭宴席(指导)
一、餐饮服务食品安全日常监管
日常监管的内容:⒈审核餐饮服务许可;⒉开展日常监督检查;⒊开展食品样品抽检;⒋违法行为查处、处罚、控制;⒌举报、投诉的处置;⒍食品安全事故的防范和应急准备;⒎食品安全保障;⒏建立信用档案;⒐信息的上报、通报及公布:许可、日常监管和抽检、案件查处、专项检查、事故查处情况等。
一、餐饮服务食品安全日常监管
餐饮服务日常监管的形式:
⒈巡回监督:实行量化分级管理,国家食品药品监督管理局《关于实施餐饮服务食品安全监督量化分级管理工作的指导意见》,评定餐饮服务单位的信用等级A、B、C级监督频次要求:A 级每年监督检查不少于一次;B级每年监督检查不少于二次;C级每年监督检查不少于三次;
⒉专项检查:按照计划或者上级要求.⒊抽样监测:按照上级部门计划和实际监管需求⒋技术指导:专业知识
一、餐饮服务食品安全日常监管
日常监管中的职责
根据《食品安全法》第77条,履行职责,有权采取下列措施
⒈进入生产经营场所实施现场检查;⒉对生产经营的食品进行抽样检验;⒊查阅、复制有关合同票据、帐簿以及其他有关资料;⒋查封、扣押有证据证明不符合食品安全标准的食品,违法使用的食品原料、食品添加剂,食品相关产品,以及用于违法生产经营或者被污染的工具设备;⒌查封违法从事食品生产经营活动的场所。
一、餐饮服务食品安全日常监管
日常监管中的其他要求
⒈举报、投诉:记录(接报和处理结果)核实、处理、答复;
⒉抽检样品送有资质机构检验;
⒊建立餐饮经营者食品安全信用档案;
⒋依法公布下列日常监督管理信息:
⑴餐饮服务许可情况;
⑵餐饮服务食品安全监督检查和抽检的结果;
⑶查处餐饮服务提供者违法行为的情况;
⑷餐饮服务专项检查工作情况;
⑸其他餐饮服务食品安全监督管理信息。
二、现场检查工作程序及要求
现场检查前的准备
⒈根据现场检查的目的不同,做好相应的准备工作,如事先明确专项检查的目的,掌握应重点注意的环节;⒉尽可能事前对检查对象的基本情况进行了解;⒊带好必需的法律文书和执法工具:
文书:现场检查笔录、询问笔录、责令改正通知书、当场行政处罚决定书、查封(扣押)决定书、证据先行登记保存决定书、采样记录单、封条等;取证工具:照相机、录音笔等;检测设备:用于餐饮具采样(酒精灯、刀、钳、无菌袋、采用试剂等);快速检测:中心温度计、消毒液浓度试纸等。
二、现场检查工作程序及要求
现场检查的内容
⒈餐饮服务许可证
⑴是否有证;⑵是否有效;⑶项目填写是否规范;
⑷是否表明类别;⑸备注项内容;⑹许可内容与实际经营内容是否相符。
⒉从业人员
⑴是否具有健康证明,健康证明是否有效;
⑵查看从业人员是否经食品安全知识培训;
现场检查的内容:
⑶个人卫生:操作时应穿戴清洁的工作服、工作帽,头发不得外
露,不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物;不得在操作间内吸烟等;
⑷晨检制度:建立从业人员晨检制度,发现有腹泻、呕吐、黄疸、发热或者化脓性渗出性皮肤病等症状的人员,调离岗位,康复后上岗;
⑸建立从业人员健康档案。
⒊食品安全管理制度:从业人员健康体检、培训制度、库房管理制度、消毒制度、索证索票制度以及食品安全应急处置方案等。
⒋场所设置与布局要求
⑴场所设置:粗加工、切配间、烹调、备餐;专间(凉菜制作、白案、裱花间等)、餐用具清洗消毒;食品库房;更衣场所;
⑵场所布局要求:食品加工处理流程为生进熟出的单一流向,按照原料进入、原料处理、半成品加工、成品供应的流程合理布局;
⑶场所面积:加工场所(食品处理区)面积应与就餐场所面积、供应的最大就餐人数相适应。
推荐加工场所和就餐场所面积比例要求在1:2~1:3之间,切配烹饪场所和凉菜间分别占加工场所的50%和10%以上。
⑷场所的墙面、地面、排水设施及门窗的相关要求。
⒌加工操作要求
⑴初加工及切配要求:分类、分池清洗;分类分开存放;
⑵烹饪加工要求:烹饪前检查原辅材料是否符合烹饪要求;食品应当烧熟煮透,中心温度应不低于70℃等;
⑶食品存放要求:食品原料、半成品、成品分开存放,要有明显
的区分标识。
⒍专间
⑴专间的分类(专人、专室、专用工具、专用冷藏、专用消毒);凉菜间、白案间、裱花间、生食海产品加工间、现榨果汁等;
⑵专间的要求:更衣、洗手、消毒设施;消毒设施(紫外线灯)冷藏设施等。
⒎食品库房
⑴存放要求:要分类分架隔墙离地,防霉、防潮、防鼠,机械通风,干燥等,食品不能和有害物质(灭鼠药、消毒药、杀虫药)存放一起,食品进出要本着先进先出的原则;
⑵专人负责建立索证索票,进货检验和采购记录制度;
⑶食品添加剂:专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保
⒏餐用具清洗消毒
⑴消毒设施设备具全,消毒制度上墙;
⑵消毒要有记录,使用化学等消毒要有专用消毒池;
⑶已消毒和未消毒的餐用具要分开存放。
⒐餐厨废弃物处置
⑴建立餐厨垃圾处置管理制度;
⑵设置密闭废弃物容器;
⑶与单位(或者个人)签订协议,明确相关的责任要求,要有记录。
二、现场检查工作程序及要求
现场检查工作要求
⒈两名以上监督执法人员,着装整齐,出示证件,说明检查来意和依据;
⒉实施检查应做好检查记录,在检查中发现存在违法行为的,应当提出指导意见,责令其立即或限期改正违法行为;
⒊发现食品已经或可能对人体健康产生危害,或者违法从事食品生产经营活动的,采取查封、扣押等强制措施;
⒋调查取证注意事项
⑴尽可能是原件、原物,调查取证原件、原物确有困难的,可由相对人在复制品、照片等物件上签章,并注明“与原件(物)相同”字样或文字说明;
⑵可以查阅、复制有关票据、账簿以及其他有关资料;
⑶在证据可能失灭或以后难以取得时,可先行登记保存,在七日内对所保存的证据作出处理;
⑷被检查人或被询问人对笔录内容有异议时,可在笔录上说明理由并签名,拒绝签名的,由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝理由,并可请在场的其他人员签名作证。
检查后的处理要求:
⒈现场检查发现违法行为较重或已造成危害后果的,应对其进行立案处罚;
⒉检查中发现涉嫌违法的行为尚需进一步调查核实的,可约谈以进一。