论工程项目合同管理中的风险评估及防范措施

【摘要】合同既是保障企业经济效益最大化的关键因素，同时也是企业对外开展各项活动的纽带，由于合同管理过程中存在着管理人员多、机构多以及管理时间长等特点，也导致了其风险是很大的，需要对风险进行评估，并加以防范。

【关键词】工程项目；合同管理；风险评估；防范措施

前言

合同是随着市场经济的发展而产生的，影响着现代企业经济之间的往来。合同的管理决定着一个企业能否安全的进行运作。建立正常的合同管理机制，应对合同所带来的危险意识是现代企业经营成功与否的重要因素。

一、工程项目合同管理中的风险评估

1、项目可行性风险

在市场经营中经常遇到这种情况，项目签约后，因政局动乱、环保NGO组织反对、项目开发条件变差、资金链断裂等因素，导致项目投资方搁置或终止项目开发，由此导致合同另一方很难或无法收回投入成本，合同利润更是无从谈起。

2、合同程序风险

对于某些类型的合同来说，有着十分严格的审批程序，如果办理审批手续的合同时是在未经批准的条件下，那么就不具备相应的法律效应的。举例来说，建筑施工行业的合同应在办理了规划审批同时获得了规划许可证后才可以生效，而中外合资企业的合同也应在主管部门审批合格后才可生效，否则合同就应是无效的并且应立即被撤销，而要想保证这部分合同具备相应的法律效应，就应补齐相应的手续。

3、没有明确具体约定合同纠纷的解决方式和诉讼管辖地

一般在合同中约定，如果本合同发生纠纷，双方应协商解决，协商不成，通过诉讼（仲裁）方式解决。如果选择仲裁方式解决合同纠纷，最好事前选择好具体的仲裁机构，因为一旦没有写清楚具体仲裁机构名称，发生纠纷后只能由当事人协商签订补充协议，否则协商不成原仲裁协议或合同仲裁条款无效。如果选择诉讼方式解决合同纠纷，应尽量选择自己方所在地法院管辖，若对方不同意，可改为双方所在地法院均可管辖，尽量不要选择对方所在地法院管辖，这样就可能为将来的诉讼带来诸多不便。

4、合同变更或转让风险

合同变更风险主要指应变更而未采取变更行为、因变更程序不当导致变更条

款或内容无效而带来的风险。合同转让风险主要指未经双方协商一致便转让合同或合同转让过程违规而带来的风险。

二、工程项目合同管理中的风险的防范措施

1、选择好合作方

选择实力强、信誉好的合作方，是顺利履约、降低风险的关键条件之一。订立合同前应对对方的法律地位、经营范围、资信状况以及近期的经营业绩、商业信誉进行必要的考察，除此以外还要了解对方的资金支付能力或是否拥有完成承揽任务的设备条件、技术能力、工艺水平以及对方的签约权限。

2、规范合同签订和履行流程

较规范的合同管理制度下，其合同的签订和履行通常一般需要经过以下主要流程：，由业务部门确定需签合同的目的和要求。根据合同的目的和要求，进行资格审查和资信调查，选择符合要求的合同对方。与选中的合同对方进行商务谈判（必要时可以要求法律顾问等法律专业人员参加），初步拟定合同文本。将拟好的合同文本交由合同审查人员或律师（法律专业人员）全面审核合同的合法性、合同对方主体资质情况、合同的法律风险及合同文句。将审核好的合同交由决策部门或委托业务部门签订，并将已签的合同交合同管理部门登记存档。由业务部门跟进合同履行，一旦发现有违约问题，及时采取相关法律措施。

3、制订示范文本，统一格式

针对自己的主要业务内容对这些经常使用的合同进行总结，一方面借鉴行业内其他企业的通行做法，借鉴他们好的做法；另一方面充分利用企业在长期的经营管理过程中形成的合同实际履行的经验，及时总结这些经验并书面化到合同中去，统一了格式。由此提高了工作效率、降低了工作强度，切实从本企业的实际出发避免了合同风险。

4、合同担保

在合同履约前，可要求对方提供相应的担保措施，如履约保证金等。目前我国的保证担保实践中还存在许多问题，因此在担保中一定要注意：严格审查保证人的主体资格；确保担保程序的合规合法；切勿为第三人盲目提供保证担保。

5、在合同争议的地方要明确相关的责任

在一些具有异议的地方合同签订双方一般会选择“诉讼”的方式进行解决。在合同签订的时候彼此之间的关系都会很友好，很容易达成意见的统一。如果在事先就确定了双方的事故责任，一旦有事情发生双方也就不会因为事故责任的不明确而进行相互的攻击，这样就避免了因为问题争执消耗大量的精力，将节省下的时间用于对事故的处理上。明确一个解决问题的仲裁机构，可以使双方的矛盾得

到快速的解决。

6、实行合同会签，分头把关

在企业内部建立严格的合同评审机制，是防范合同管理中法律风险的事先防范。我公司将企业的相关业务部门和相关分公司作为合同评审的责任主体。要求合同在签订之前，必须有业务部门负责人的签署意见。各个业务部门应当从自己的角度出发，对合同的内容进行审核，将本部门的意见签署在合同会签单上，明确是否同意签订合同，合同内容还应该做什么样的修改。合同变更的，必须经过会签审批后方可变更。

7、风险转移

对于常见或可预测到的合同风险，可在合同条款中约定双方共同承担。由于未来风险无法全部预测而形成的合同缺陷，导致合同双方的责权利不可能绝对平衡，进而存在一定的风险；索赔制度作为风险转移的一种有效方法，可以把风险降到最低程度；索赔是双向，但由于合同双方掌握的资源不对称，往往发包人较承包人索赔更容易些；目前市场中对索赔制度还未有深刻认识，因此执行索赔制度需要企业增强法律意识和合同效益意识，运用科学的策略和方法，按照合同规定及合同法适宜提出索赔以转移合同风险。

8、加强对合同专用章的管理力度

企业在签订合同时都会使用到合同专用章，合同专用章对于企业来说至关重要。影响着企业的整体形象与安全经营。所以在合同专用章的保管上要配置专人负责、专章使用。不得私自外出携带合同专用章。对于合同专用章的使用也要经过相关负责人的授权批准，并记录备案。完善合同专用章的使用制度，禁止合同专用章私用。

9、设立一个管理合同的岗位，对合同进行全过程的跟踪和管理

其主要负责的内容有：及时的分析并且确定合同中的风险重点；履行合同的过程中，及时的编制会议纪要以及信函等书面资料；准确的发现合同中的纰漏以及问题并及时向上级部门汇报；为确保合同顺利、有序的履行完成，还应做好与合同各相关方的协调和沟通工作；建立合同管理的工作程序。为了确保合同管理人员所采取的管理行为都是有章可依、有迹可循的，那么我们就应建立完善的合同管理的工作程序。主要包括了合同中存在问题的请示程序、批准的程序、文件的审批程序、文件的签字程序以及合同的变更程序等；合理的利用合同所赋予的权力。在签订了合同后，企业就应充分的利用合同所赋予企业的权力，对履行合同的过程中进行全程的参与和监督和检查。只有这样，才能有效的防范合同履行过程中的各类风险，同时也有效的控制了合同履行的质量、进度和成本。

结束语