三、进出境货物报关
• 一般进出境货物、报税货物，暂时进出境货物， 特定减免货物和其他经出境货物。
• 大概程序 ，主要是四个步骤： 书面或电子申报、配合查验、缴纳税费、 结关放行
四、进出境物品报关
• 货物＝物品吗？
• (一)行李物品
情景：从美国留学归来，在国际机场，行李 物品怎么报关？ 自用和合理的数量原则 红绿通道，选红色通道的旅客需填写“进出 境旅客行李物品申报单”
三、海关的管理体制与设臵
1、海关的领导体制：国务院设立海关总署，统
一管理全国海关，海关依法独立行使职权，向海 关总署负责，海关的隶属关系不受行政区划的限 制，实行集中统一的垂直领导体制。
2、设关原则： 对外开放口岸； 海关监管业务集中的地点。
四、海关的权力
(一)特点 1、特定性 ：只适用于进出关境监督管理领域，而
执法依据：《海关法》和其他有关法律法规。修改后《海关
法》于2001年1月1日起实施。
二、海关的任务
• 监管（再管理） • 征税 依据是《海关法》、《中华人民共和国 进出口关税条例》. • 缉私 （缉私警察）什么叫走私？ • 编制海关统计凡能引起我国境内物质资源储 备增加或减少的进出口货物，均列入海关统 计。
本部注册登记许可
高风险
• 做报关员需要高度的责任心，这主要是 由于它的风险大。有一次，在核对单据时发 现录入人员误将30万美元打成了30万日元， 因为海关通关程序要求“单单相符”、“单 货相符”，如果没有及时发现的话，在海关 方面就构成申报不实，很可能当即就被转入 调查部门，带来麻烦不说，后面的整个程序 都将被拖延，造成的贸易损失不堪设想。
• (二)邮递物品
情景诠释：若你
将一包衣服从长沙 寄往英国伦敦，怎 样报关？
• 寄件人填写“报税单”，小包邮件填写绿色 标签
第三节 报 关 单 位
• 一、报关单位的分类
• 1、报关单位的分类与报关方式的对应关系
进出口货物收发货人
报关单位
自理报关
直接代理 报关企业 代理报关 间接代理
2、报关代理的属性与法律责任
工商部门登记 海关注册
进出口货物收发货人 （自理报关单位）
海关注册登记
注册登记证书
实行备案制
（一）报关企业注册登记许可
1.程序：申请（材料）—处理（材料不齐全， 5日内告知补正）—审查（20日内）—作出许 可（直属海关20日） 2.期限：2年，需要延续有效期的，应当 办理延续手续（届满40日前），延续有效 期为2年。 3.撤销与注销
耗精力
• 这是一项脑力与体力相结合的工作。各种进出口 业务繁多，行业划分得很细，更不用说成百上千种 货物的归类了，还要对货物了解，以配合海关的检 查。空运和海运的通关操作规则都不同，这里面需 要掌握的知识太多，不说是万事通，也要是事事通 吧。 某报关员：我刚做那会儿，真是记破了好几个本 子。做鲜活食品时更是辛苦，不论什么时候，飞机 一到港，货卸下来，民航进行分拨、录仓单后，就 得赶快办理相关手续，报检疫等等；如果是出口， 早上8点的飞机，我就要提前5—6个小时准备，必须 要在飞机起飞前1个半小时内准备好所有报关单据， 海关核查无误后，货物才能准时运走。
不能作用于其他场合。
2、独立性： 只对法律和上级海关负责 3、效力先定性：海关行政行为一经作出，就 应推定其符合法律规定，对海关本身和海关 管理相对人都具有约束力。 4、优益性：行政优先权和行政受益权
(二)权力的内容
1、许可审批权 2、税费征收及减免权 3、行政监督检查权 检查；查验；查阅、复制；查问；查询；稽查。 4、行政强制权 扣留；滞报、滞纳金征收；提取货样、先行变卖； 扣缴、抵扣；税收保全；抵缴等。 5、行政处罚权 6、其他行政权（佩戴和使用武器权） 行政裁定权、行政奖励权、对进出境货物有关的 知识产权实施保护。
一、报关的涵义
• 何为报关？ 指进出境运输工具负责人、进出境货物 收发货人、进出境物品的所有人或他们的 代理人向海关办理运输工具、货物、物品 进出境手续及相关手续的全过程。 • 理解：报关与通关；报关与报检的关系。
二、进出境运输工具报关
• 申报原因？ • 情景问答：一艘满载钢材的船舶从美国纽约 驶往中国青岛，在青岛海关的报关？ • 进出境申报是运输工具报关的主要内容。 申报内容：时间、航次、货物，物品，货币 情况、旅客、合法性证明文件等等。 • 配合检查
3、组织结构：
海关总署：下设广东分署，在上海和天津设立 特派员办事处 。（海关总署缉私局） 直属海关：共有41个，负责管理一定区域范围 内海关业务。（各直属海关缉私局） 隶属海关：304个，负责办理具体海关业务。 （各隶属海关缉私分局）
缉私警察机构：缉私局既是海关总署的一个内设局， 又是公安部的一个序列局，实行海关总署和公安部 双重领导，以海关领导为主的体制。
报 关 实 务
第一篇 第二篇 第三篇 第四篇 报关基础知识 报关程序 税费计算 报关单填制
模块一 报关基础知识
第一节 海关Leabharlann 述• 一、海关的理解（性质） • 中华人民共和国海关是国家的进出关境监督 管理机关 。
1.国家行政机关
是国务院的直属机构。
2.国家的行政监督管理机关 监管对象是进出关境的运输工具、货物、物品。 3.行政执法活动
第二节
报关概述
• 关于报关员工作
报关员的工作是什么? 如何才能从事报关员工作 ? 报关员一般在什么样的企业工作 ？
《中华人民共和国海关对报关单位注 册登记管理规定》 海关总署令第127号
• 一是第九条 报关企业应当具备下列条 件：报关员人数不少于5名； 二是第十六条 报关企业如需要在注册 登记许可区域以外从事报关服务的，应当 依法设立分支机构，第十八条报关企业跨 关区设立的分支机构拟取得注册登记许可 的，应当具备下列条件： 报关员人数不少 于3名；
代理方式 行为属性 法律责任 法律后果直接 委托代理行为，以委托 作用于委托人 直接代理 人“名义” 报关 企业 代理 报关
视同报关企业自己报关， 法律后果直接 间接代理 以报关企业自己“名义” 作用于报关企 业
• 二、报关单位注册登记
本部
报关企业 登记 （代理） 分支机构 注册登记许可
注册登记许可