贵州贵顺产业园区开发有限责任公司组建方案
为贯彻落实省委第十二次党代会和贵阳市委第十次党代会，深入推进大扶贫、大数据、大生态三大战略行动，根据《贵阳市助力长顺县脱贫攻坚对口帮扶协议》以及《市委副书记、市长刘文新研究国企改革与脱贫攻坚结合有关事宜会议纪要》（筑府专议〔2017〕96号）的要求，加快“合作共建贵阳长顺工业园”有关工作，切实做好贵阳市国有企业改革与帮扶长顺县脱贫项目的实施。

拟由贵阳金阳建设投资（集团）有限公司、贵阳市工业投资（集团）有限公司、贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司、贵州长顺白顺云鸿城镇建设有限公司、贵州物联（集团）有限公司共同出资组建贵州贵顺产业园区开发有限责任公司（简称“贵顺公司”），现制定方案如下：
一、组建必要性
（一）有利于市国有企业改革和对口帮扶工作的落实。

成立贵顺公司可以承接贵阳市国有企业改革和贵阳市与长顺县对口帮扶的对外投资项目，推进项目进度，加强项目监管，确保完成投资项目的相关工作。

（二）有利于贵阳市国有企业（平台公司）对外投资业务的开展。

成立贵顺公司可以实现贵阳市国有企业（平台公司）在贵州省的整体布局，为贵阳市国有平台公司跨出贵阳市发展提供了便利，形成投资项目的新布局，为贵阳市国有平台公司发展壮大迈出重要一步。

二、组建原则
（一）坚持可持续发展的原则。

贵顺公司的组建以承接贵阳市与长顺县对口帮扶项目为目的，始终坚持实现国有资产的增值，坚持与市场相结合，实现公司可持续发展。

（二）坚持市场化运作的原则。

按照现代企业管理制度，坚持自主经营、自负盈亏、独立核算，不断提升公司项目投资管理能力和水平。

（三）坚持政企分开有效监管的原则。

贵顺公司接受贵阳市、黔南州及长顺县相关部门的行业管理和业务指导。

三、公司组建
（一）组建方式。

贵顺公司是由贵阳市四家企业和长顺县政府一家企业出资组建的有限责任公司，持股比例分别为贵阳金阳建设投资（集团）有限公司35%、贵阳市工业投资（集团）有限公司20%、贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司20%、贵州长顺白顺云鸿城镇建设有限公司20%、贵州物联（集团）有限公司5%。

待具备相关条件后，引入社会资本，改制成混合所有制公司。

（二）注册资本。

公司注册资本金20000万元人民币，由贵阳金阳建设投资（集团）有限公司、贵阳市工业投资（集团）有限公司、贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司、贵州长顺白顺云鸿城镇建设有限公司、贵州物联（集团）有限公司共同出资。

注册资本20000万元分两期注入，第一期10000万元，2017年3月31日到账；第二期10000万元，2017年8月31日到账。

具体出资额、出资比例、出资方式及出资时间见下表。

(略)
（三）名称、住所。

公司名称：贵州贵顺产业园区开发有限责任公司
住所：贵州省黔南自治州长顺县广顺轻工业园综合楼三楼
（四）注册机构、纳税机构。

注册机构：长顺县工商行政管理局
纳税机构：长顺县国家税务局、长顺县地方税务局
（五）公司性质。

公司性质：有限责任公司
四、公司经营范围
对园区实施规划、建设；物业管理；五金交电、电子产品、电线电缆、机电设备、酒店设备销售；建材销售；医药健康及其咨询服务；旅游开发；家禽、牲畜养殖；水果、蔬菜、林木种植；园林绿化；网络信息技术开发、技术转让服务；房屋和土地租赁；办公配套服务；餐饮服务；会务服务；文化教育、培训类咨询。

五、公司主要职责
（一）公司为贵阳长顺工业园的建设运营和管理公司，以贵阳长顺工业园为核心，开展基础设施建设。

（二）以大健康、医药、装备制造、环保建材、物流等产业项目为重点，通过招商引资，项目策划、包装，以及贵阳市部分业态转移，大力引入相关产业企业入驻园区，带动长顺县经济发展，建设贵阳市综合性的大型飞地园区。

（三）加强投资项目及国有资产管理，促进国有资产保值增值。

六、组织架构
（一）法人治理结构。

根据《公司法》的有关规定，贵顺公司设立董事会、监事会和经理层。

1.董事会：董事会由7名董事组成，其中4名董事由贵阳金阳建设投资（集团）有限公司、贵阳经济技术开发区科工实业发展有限公司、贵州长顺白顺云鸿城镇建设有限公司、贵州物联（集团）有限公司各推荐1名；贵阳市工业投资（集团）有限公司推荐2名；职工董事1名。

董事会设董事长1名，董事长由全体董事过半数选举产生，董事长为公司法定代表人。

2.监事会：监事会由3名监事组成，其中贵州长顺白顺云鸿城镇建设有限公司推荐1名监事并提名为监事会主席人选；贵阳金阳建设
投资（集团）有限公司推荐1名；设职工代表监事1名，由职工民主选举产生。

3.经理层：设总经理1人，根据经营需要，设立副总经理、总会计师、总经济师、总工程师。

（二）党群组织建设。

贵顺公司设立党委,隶属于贵阳市国资委党委。

公司党委设书记1名（由董事长兼任），副书记1名（由总经理兼任）,专职副书记1名。

贵顺公司设立纪委，设纪委书记1名。

群团组织按照相关法律法规设立。

（三）内设组织机构及队伍建设。

贵顺公司内设机构按照“精简、高效”的原则设置，公司机构分为两个阶段设置，第一阶段为项目建设、招商引资阶段，第二阶段为运营、服务管理阶段。

现第一阶段拟设办公室、规划建设部、资本运营部、财务管理部四个部门，其余部门待公司职能和工作需要适时调整；同时公司可根据自身发展需要，对外聘请管理人员、专家和相关专业技术人员等。

（四）领导人员管理。

贵顺公司高层管理人员实行任期制，每届任期3年（党群组织负责人任期按《党章》和相关法律法规执行）。

贵顺公司作为贵阳市市管企业管理，贵阳市推荐的企业领导人员的推荐、考察、任免等按照《贵阳市市管企业领导人员管理暂行办法》（筑党办发〔2012〕6号）有关规定执行。

其他股东推荐的领导人员的推荐、考察、任免按推荐单位的规定执行。

（五）经营业绩考核。

由市委、市国资委党委任免的企业负责人纳入市国资委经营业绩考核范围。

其他企业负责人的经营业绩考核按其任免单位的规定执行。

七、发展目标及经济效益分析
公司成立后，即将承接《贵阳长顺工业园建设项目》以及其他贵阳市与长顺县对口帮扶工作。

项目建成投产后，有利于充分发挥贵阳市国有企业的人才、资本优势，整合黔中经济带的各种资源，形成以大健康、医药、装备制造、环保建材、物流等产业项目为重点的产业园区。

园区建设分两阶段实施，力争在2022年底基本完成开发建设，主要产业基本形成规模。

第一阶段从2017年6月至2019年6月，园区主要开发目标是基础设施建设和产业引进，预计投资18亿元，部分引进企业具备试生产条件，园区年产值10亿元，税收4300万元；第二阶段从2019年7月到2022年底，园区基础设施建设基本完成后，主要进行园区产业链和配套设施完善，培育园区品牌和主要产业品牌，预计总投资100亿元，其中产业投资70亿元，配套设施投资30亿元，园区年产值80亿元，新增税收3.5亿元，提供就业岗位3600人，有效解决长顺县贫困人口、失地农民就业和贵州华能焦化制气股份有限公司等国有企业富余人员安置问题。

项目建成后，有利于带动长顺县经济社会发展。

根据综合分析可以看出，成立贵顺公司发展前景好，具有良好的经济效益、社会效益和生态环境效益。

八、实施步骤
（一）召开创立大会。

（二）组建方案报送市政府批准实施。

（三）制定贵顺公司《公司章程》及相应的管理规则，报经股东会批准；按照有限责任公司的设立登记要求，完成工商注册登记手续。

（四）完成贵顺公司在长顺县国税局、地税局的税务登记。

（五）完善组织架构及岗位设计，报股东会批准。

（六）本方案未尽事宜,由贵顺公司按相关程序和规定办理，需上报上级部门的按程序上报审批。