前言敬老院，英文名为home for the aged，指为老年人养老服务的社会福利事业组织。

又称养老院。

西方国家的养老院通常由地方政府或慈善机构主办，接收靠福利救济或低收入的老人。

中国的敬老院是在农村实行“五保”的基础上发展起来的。

随着年龄的增大，老年人的视觉、听觉，以及记忆力开始下降，同时还可能患有一些疾病，这容易使老年人变得烦躁、孤独，或变得没有自信并缺乏安全感，对他人表现出很强的依赖性，希望得到社会、亲人的关心和照顾。

老人最主要的依托就是家庭，期望得到家庭成员越来越多的关心、爱护、尊敬和信任。

然而，伴随着工业化和城市化的发展，越来越多的子女到他乡寻求发展机会，有了自己的小家庭后，与年迈的父母见面逐渐减少，有些老人终年见不到子女，出现了许多“空巢”家庭，再随着年龄上带来的行动能力的减弱，容易给他们的心理上产生无依无靠的情感体验。

子女的孝顺，朋友的往来，老伴的体贴，将会使他们感到有个心灵的寄托和依靠。

在计划生育的改革下，出现了许多的独生子女，随着时间的流逝，子女慢慢的成长起来，我国出现了“421”家庭。

2个青年人要奉养4个老人和1个孩子。

在生活的压力下，越来越多的子女到他乡去寻求发展机会，使得许多家庭出现“空巢”。

并且我国已慢慢经入老龄化社会，老年人的比重占总人口的？%，他们是一群不可忽视的群体。

现如今的青年人为了打拼自己的事业和更好的生活，使得他们没有时间去照顾和陪伴老人，使得老年人常常独自一人，出现无依无靠的现象。

古人推崇的老有所养、老有所依、“养儿防老”，处处体现着我国的孝顺的传统美德。

因此，我们把那些孤寡老人联系在一起，替那些没有时间陪伴和照顾老人的家属去照顾老人。

让老年人能获得更多安全、开心、快乐，具有保障的生活。

设计者:牛汶嵩阴晓通周莹目录第一章市场调查 (3)第二章可行性报告 (4)2.1行业前景 (4)2.2市场的发展前景 (4)2.3项目建设的必要性 (5)第三章工程预算 (5)3.1主体工程价位评估 (5)3.2附属工程价位评估 (6)第四章敬老院简介及服务 (7)4.1简介 (7)4.2服务宗旨 (8)第五章管理制度及要求 (9)5.1院务管理 (9)5.2人员素质要求 (10)5.3设施 (10)5.4敬老院建设总体要求 (11)5.5敬老院建设综合目标 (11)5.6阶段目标 (12)第六章营销策略 (12)6.1打破传统观念，创新思维 (12)6.2新颖的宣传模式 (13)6.3老年公益事业的赞助 (14)第七章整体分析与平面设计 (14)7.1分析 (14)7.2整体平面图 (15)7.3室内设计图 (15)第八章合同书 (16)8.1 敬老院入院合同 (16)8.1.1总则 (16)8.1.2入院 (16)8.1.3服务内容和方式 (17)8.1.4出院 (18)8.1.5费用 (18)8.1.6免除责任条款 (18)8.1.7附则 (19)8.2敬老院员工合同 (19)第一章市场调查家住运城市的王海影前年结婚，去年生下一个女儿。

面对没结婚的好友，她总是不无惆怅地叹息“最美好的时光过去了”。

她是如此描述为人父母前后的两种生活：以前跟老公自己挣钱自己花，背后还有父母支撑；结婚生子后，不仅要养自己，还要供房子，养孩子，顾及退休的父母。

她皱着眉头诉苦，最大的压力是将来父母年迈身体不好，“家里4个老人两个没有养老保险，老公和我自己也只有一个人有，想想真可怕，只能现在拼命挣钱。

”4个老人、1对夫妻、1个孩子，这种被称为“421”模式的家庭正越来越多。

而“421”家庭引发的一个最主要的社会问题就是养老压力，据最近一项调查显示，35%的城市家庭要赡养4位老人，49%的城市家庭要赡养2到3位老人。

而从赡养费看，35.6%的城市家庭每年花费超过1万元。

出于对医疗保险体系的担忧，家庭积极储蓄，不敢增加消费支出，是现在中年人的普遍心态。

长期以来，运城市一直是实行计划生育政策相对严格的地区之一，出生率、死亡率和自然增长率的不断降低，巩固了“低出生、低死亡、低增长”的现代型人口再生产模式。

目前，人口继续保持在低速稳定增长阶段。

但与此同时，老年人口数量大、上升速度快也成为运城市人口变动的一大隐忧。

市社科院人口研究所所长蒲奇军指出，人口老龄化是指老年人在总人口的比重不断上升的过程，“按照国际通行标准，一个国家或地区65岁及以上人口比重超过7%便被定义为进入老龄社会。

”据第五次人口普查数据显示，运城2010年60岁及以上老年人在总人口中的比重达12.1%，高于7%的全国平均水平，这表明运城已开始进入老龄社会。

市人口计划生育委员会因此预测，老年人的赡养、医疗保障、社会服务等问题的凸现，必将对我市经济社会的可持续发展带来诸多影响和挑战。

对于高中档次敬老院，山清水秀才养老，加上老人怕吵，所以敬老院周围环境不能嘈杂、污染严重。

但是对于自己面向工薪阶层的敬老院，我们认为是旧厂房改造，硬件先天不足，因此只能在交通上下功夫，不能离城区太远，让家属探望不方便，“这里距离弹子石车站不到100米”。

投资多少才能开家敬老院？“要看各自市场定位，经营高中档市场，投资大约从数十万到上百万不等；普通敬老院，投资几万就可以。

”以这家敬老院为例，总投资额8万余元。

而钱主要花在两个地方：一是租下区工业品公司楼房，重新粉刷简单装修，每层楼新修厕所并安装下水道，同时按照敬老院布局隔断不同类型房间；二是购买电视机、消毒柜、电热水器、电话、电扇等家用电器，和与每个床位相配套的高低床、床头柜、三开柜等必要家具与被褥。

第二章可行性报告2.1行业前景根据民政部门统计，到2010年，“空巢”将成为老人家庭的主要形式，所占的比例也高达70%左右。

而在这空巢现象日益显著的情况下，社会的养老机构也蓬勃发展，为老人们提供一个像自己家庭一样温馨的大家庭。

因为儿女们担心老人的安危，无人照顾老人，并且敬老院的收费门槛低，一般家庭都可以支付得起，所以，越来越多的老人被关进敬老院。

并且，养老院的老人们多，老人之间将会有更多的话题，彼此谈心，所以也有很多老人选择进养老院。

但现在我国却面临着尴尬的床位问题。

我国60岁以上老年人数高达1.5亿，但我国敬老院床位的拥有量才有120余位，这是一个怎样的比例啊！仅占老年龄人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。

这是需求远远超过了供应。

可是，我国的政府所建立的养老机构，却还存在着诸多的问题：(1)老年公寓供不应求，数目少，规模极少。

(2)政府队老年人的住宅设施的重视和支持力度不够，老年公寓和养老机构的投入资金远远不足，不能满足需求。

因此，在政府的建立养老机构的提供的床位不足的情况下，将会鼓励民办养老院。

而我国的老年人口多，并且我国的独生子女越来越缺少对父母的关心，也决定了养老机构将迎来一个前所未有的机遇。

所以养老机构是一个前途无限的行业。

2.2市场的发展前景2.2.1可预见的服务群众我国老年零花速度快，来势猛。

2006年前后，我国的老年人口已达到惊人的数目1.5亿人，是亚洲老年人总数的50%。

是世界老年人总数的20%，更是世界上唯一老年人口总数过亿的国家。

2.2.2入住率高经过对几个城市市区的范围内养老机构的统计和抽样调查，各种各样的所有制形式的养老机构平均入住率为63%。

经过对老人们的问卷调查，我们可以了解到，有一大部分的老人不愿选择养老机构是因为一些养老机构的设备不完善和服务不满意。

从此，我们可以推测如果我们把敬老院的设施完备，服务完善，入住率将达到一个更高的水准。

2.2.3并非供过于求我国老年人数高达1.5亿，但我国养老机构的所拥有的床位却仅仅120万。

仅占老年人口的0.8%，换一种说法就是每125位老人才能得到1张床位，这是远远不够的，这仅仅是杯水车薪。

这是需求远远超过了供应。

2.2.4收费标准低我国的养老机构的收费标准低，一般家庭都可以支付得起老人的入住费用。

一般每位老人每个需向养老机构支付的费用仅仅是500元左右。

而我国许多老人都有退休金，可以轻松支付与养老机构的费用。

2.3项目建设的必要性2.3.1解决老龄化社会问题的需要。

据世界卫生组织的资料称，一个国家的老年人口系数达到10%以上（60岁以上人口）或7%（65岁以上人口）时，标志着这个国家或地区进入老年型。

目前，我国60岁以上老年人口已达1.3亿多，占全世界人口的五分之一，占全国总人口的10%以上。

到21世纪中叶将超过4亿，占全国总人口的28%，即每4个人中就有一位老年人；又预测我国65岁以上老年人数将从2000年的0.94亿（占总人口的7.3%）增加到2050年的3.34亿（占总人口的22.6%），我国已成为老龄化速度最快，老年人口最多的国家。

有关资料显示，我国现有2360多万老年人“独守空巢”。

随着人口老龄化的来临，老年人问题已成为一个世界问题，同样是我国面临的一个严峻问题。

2.3.2构建和谐社会的需要党中央、国务院发出构建和谐社会的号召，*县委、政府也提出建设“和谐*”的要求。

如果老龄化问题解决不好，和谐社会的目标就难以实现。

尊老爱幼是我们中华民族的优良传统，新建*回民福利服务中心，将为弱势老人、孤儿等提供了一个“老有所养、老有所学、老有所为、老有所乐”的好场所，不仅使老年人的晚年生活丰富多彩、快乐幸福，也为孤儿等困难弱势群体提供一个温暖幸福的大家庭，使其在这个充满爱和温暖的大家庭里健康成长。

这必然对构建和谐社会起到积极的促进作用。

2.3.3加快社会福利事业发展的需要将彻底改变原有的敬老院设备陈旧、环境较差等这一现状，将扩大收养、收治规模，完善服务功能，亮化美化生活环境，切实解决弱势群体生活困难，充分发挥社会保障作用，更好地履行“上为党和政府分忧，下为人民群众解愁”的服务宗旨。

第三章工程预算3.1主体工程价位评估品名数量单价(元) 合计金额(元)红砖 296500片 0.28 83020砂子 560方 55 30800石子 120方 45 5400水泥 90吨 360 32400钢材(地圈梁、钢屋架四道) 25000木材 180根 80 14400屋面板 600平方 15 9000油毡 60卷 40 2400瓦 8000片 1.9 15200地板砖 400平方 33 13200地脚线 450米 1.5 675铝合金窗 72平方米 150 5400单木门 13个 260 3380对开门 2个 450 900电工料 20间 220 4400过头板 80个 40 3200走廊吊顶 109平方 30 3270内外墙涂料 2293.2平方 15 34398水电费 20间 200 4000场地平整 1354.8平方10 13548廊柱 13个 300 3900工资 545.4平方110 59994其它(铁丝、钉子等) 20间 120 2400小计370285利税 370285 5.3％ 19652合计3899103.2附属工程价位评估品名数量单价(元) 合计金额(元)1.1洗澡间砖 6000 0.28 1680水泥 3吨 360 1080砂 8方 55 440石子 5方 45 225墙砖 36.4平方 35 1274地砖 10.5平方 35 367.5吊顶 10.5平方30 315工资1000水电及太阳能安装5600小计11981.51.2厕所砖 6000 0.28 680水泥 2.5吨 360 900砂 8方 55 440石子 4方 45 180混凝土路面 350平方 45 15750绿化 400平方 30 12000柴房 30平方 120 36001.3大门改造混凝土路面 50平方米 55 2750耳墙 15平方80 1200铁门 1副 4000 4000小计7950合计54481.5利税54481.5 5.3％2887.5总计57369（百度建材价位搜索）第四章敬老院简介及服务4.1简介敬老院占地5000平方米，现有高规格公寓楼两座，平房90间，服务工作人员23人，五保集中供养率可达到91%以上。