按照国家电网公司电网公司《电力建设安全健康与环境管理工作规定》和《电力建设安全健康环境评价管理办法（试行）的通知》的主要内容。

为全面提高输电工程安全文明施工水平，并有一个最佳的局面，营造一个良好的施工环境，树立电网建设安全品牌形象，结合本工程的特点，对本工程安全文明施工进行策划。

一、工程概况线路起始于原建的小寺沟110kV变电所，止于本次拟建的七沟35kV变电所。

路径大致东西方向。

线路长度为7.22公里，沿线地形平地占30%、丘陵占40%、高山占30%。

额定电压：35kV回路数：单回路线路长度：7.22公里导线型号：LGJ-185/30避雷线型号：GJ-50杆塔基数：杆塔总基数为37基。

工程线路走向：路径大致东西方向，沿线地形平地占30%、丘陵占40%、高山占30%。

线路长度为7.22公里。

二、安全文明施工管理目标1）、实现“安全管理制度化”、安全设施标准化、现场布置条理化、机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化”2）、贯彻“以人为本的理念，创造安全文明的施工环境，营造安全文明施工的良好氛围。

3）、严格贯彻落实建设单位提出的安全目标不发生人身伤亡事故不发生重大机械设备损坏事故；不发生重大火灾事故；不发生负主要责任的重大交通事故不发生环境污染事故不发生因基建施工引起的电网和运行设备损坏事故不发生打架斗殴、群体上访事件不发生因施工造成有重大社会影响的事故三、安全文明施工管理组织机构为保证以上目标的实现，项目部成立项目安全文明施工管理领导小组，统一领导、统一策划。

项目经理为第一安全负责人，配备专职安全员1人，负责建立由各职能部门、各施工队负责人组成相应的安全文明施工管理组织机构，明确其职责和权限。

主持制定项目安全管理制度并组织所有参加人员学习。

四、安全文明施工责任制制定安全生产责任制并严格落实，是保证项目施工安全的重要工作内容，因此，根据输变配施工项目要求，确定项目经理和其他与工程项目有关人员的安全生产责任制，要求项目部及全体施工人员，认真履行安全职责，确保施工安全。

1、项目经理安全职责1.1项目经理是本工程施工的安全第一责任人，对本工程的安全生产和文明施工负全面管理责任。

1.2认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法规及上级有关安全管理规定，并根据企业的年度安全目标，制定本工程项目的安全目标，并组织落实安全管理制度，努力控制轻伤、消除违章，确保本企业安全目标的实现。

1.3组织审定施工项目安全技术措施，并督促措施的执行和落实1.4领导与支持项目安全员的工作，定期召开工程项目安全分析会；参加施工班组安全活动，抽查施工班组安全活动记录，严肃查处违章，建立查处违章记录簿。

2、项目安全员安全职责2.1认真贯彻执行安全法规、制度、上级文件精神，做好施工安全监督和施工安全管理工作。

2.2经常深入施工现场检查安全工作，对不安全隐患及时提出改进措施，对违章指挥、违章作业人员有权停止其工作。

2.3对重要施工环节，要亲自到现场检查指导；督促检查生产施工情况，查纠违章作业。

2.4参加本项目施工措施的讨论，并参与审查安全技术组织措施检查施工、操作情况。

3、项目施工班组长安全职责3.1班组长是本班组的安全第一责任人，对本班组工人在生产劳动过程中的安全和健康负责。

3.2制定班组施工安全目标，制订和组织实施控制异常和未遂的具体保证措施，与班员签订项目工程安全责任状，确保安全目标的实现。

3.3带领本班组人员认真贯彻执行安全规程、制度，及时制止违章违纪行为。

及时学习上级文件、事故通报，吸取教训，采取措施，防止各类事故的发生。

3.4督促班组做好每项施工的技术交底和安全措施交底，做好记录。

4、项目施工班组安全员安全职责4.1班组安全员是班组长安全工作的助手，对本班组的安全工作负有重要责任。

4.2协助班组长组织本班组人员学习安全规程和上级有关安全工作的文件、通报精神，并带头遵守规程。

4.3负责检查作业现场安全措施，对违章作业人员进行批评教育，必要时有权停止工作。

五、管理制度安全管理制度是规范工程项目施工，确保工程安全的基本措施，只有严格执行安全管理制度，才能实现施工安全目标，基于此，特制定《输变配工程项目安全管理制度》，要求认真执行。

1、《安全综合管理制度》1.1贯彻“安全第一、预防为主”的方针，落实国家、行业、地方、企业技术标准（规范、规程、图纸、作业指导文件等），规范各项施工活动，遵守公司一切有关安全的规章制度。

1.2施工中，施工项目必须编制施工标准化作业方案或作业指导书，对重要岗位和特种作业人员均实行持证上岗。

1.3施工期间严格执行“作业票制度”、“安全安全活动日制度”、“安全检查制度”、“安全例会制度”、“安全技术交底制度”、“安全培训教育制度”等。

1.4参加施工的人员要定期进行教育与考试，对合同工、临时工按规定进行三级安全教育。

1.5施工驻地用火、用电及生活设施均应按公司的规定，必须配备防火、灭火工具。

2、《安全例会制度》2.1工程项目部必须每月召开一次安全工作会议，总结上月安全工作情况，通报本项目工程安全生产情况，制定保证实现工程安全目标的具体措施，安排、布置、研究、讨论下月安全工作。

参加人员为主要管理人员、各施工组长、施工队长、安全员、技术人员、施工骨干等。

2.2在每月安全工会会议上传达贯彻上级有关安全生产和法规、文件、规定、事故通报等，研究讨论施工过程中存在的问题及预防措施。

2.3各施工组在参加完工程项目部安全例会后，需组织本队伍人员召开队安全例会，传达工程项目部安全例会内容，并分析本队全所发生的各项事故、隐患及安全工作情况。

3、《安全施工检查制度》3.1经常性安全检查工程项目部领导、总工和工程技术、安全监察人员要经常深入现场进行安全检查。

3.2施工队安全员每天坚持施工现场的罗巡视检查，进行跟踪指导、跟踪监督、跟踪服务，及时查出安全隐患、及时消除安全隐患。

3.3定期性的安全检查工程项目部每半个月至少组织一次安全检查，由工程项目部经理或安全组组长带队、专业人员参加，可邀请施工队成员参加，对每个参加施工的施工队进行安全检查，并作好记录。

3.4安全防护用品的检查也在每半月定期检查范围中，每半月一次，并注明被检查安全防护用品的名称、规格及数量。

4、《安全技术组织措施或作业指导书管理制度》4.1各施工队必须依据有关规定和现场具体情况编制本工程标准化（施工）作业方案或作业指导书。

4.2工程项目部总工（技术负责人、质量负责人）在组织编制施工组织设计同时，必须编制保证安全施工的标准化作业方案或作业指导书，并经项目经理及有关领导批准后执行。

4.3标准化作业方案或作业指导书所需要的设备、材料应列入物资供应计划，并优先安排解决。

5、《安全施工教育培训制度》5.1项目部运用各种形式（安全教育、活动、简报等）开展安全施工宣传教育活动。

安全教育与培训要按三级安全教育培训程序认真进行，不得走过场，对未经培训或考试不合格（80分为及格）不准进入施工现场。

5.2各分部工程开工前，工程项目部针对各分部工程的特点（基础工程、组建工程、架线工程）组织各施工队施工人员进行一次安全工作规程、安全施工管理规定及本企业安全规章制度的学习和考试，考试合格后方可上岗工作。

5.3对新进入施工现场的人员必须进行安全教育，经考试合格发放合格证书方可分配工作。

因工程需要，施工现场临近使用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业和安全监护制度，并作好安全监护工作。

6、《安全施工作业票制度》6.1安全作业票是安全施工管理的一项主要措施，为更好的达到安全施工之目的，作到防患于未然，必须严格执行安全作业票的规定。

6.2一切施工项目必须认真填写作业票，并应严格按其规定使用，不得超出使用范围，用后应妥善保管，以备存查。

6.3安全作业票由施工队工作负责人填写并签发，技术负责人进行交底，安全员监督审核，凡未经签发的安全作业票一律无效。

7、《施工现场安全防火制度》7.1严格遵守国家、当地政府、上级有关部门有关安全防火的法规、制度和规定。

7.2明确各驻点防火安全责任人。

在防火期间严禁在野外吸烟、动炎，未经批准的一律不准野外用火。

严禁私拉电线或擅自使用电热设备，控制好火源、电源，并落实责任人。

7.3凡遇五级以上大风天，禁止生活用火、野外吸烟及明火作业，安全责任人要认真巡查。

7.4进入林区施工的车辆，必须配备防火装置，驻点的烟筒要安装防火网。

经常进行安全防火教育和安全防火检查，发现隐患立即整改，消除火险隐患不过夜。

8、《易燃易爆物品管理制度》8.1易燃易爆物品的安全严格落实“谁主管，谁负责”的原则。

易燃易爆物品的管理，由材料组和中施工组负责，即实行材料组、施工组、使用人员三级管理，要层层落实责任制和责任人。

8.2凡购买、运输、储存、保管、发放、使用易燃易爆物品的人员由项目部有关部门进行技术培训和安全教育，各施工组合要对他们进行经常性的安全教育。

爆破员必须经过公安机关培训合格并发给《爆破员作业证》的，方可从事爆破作业。

8.3易爆物品的购买，必须由物资部门请示项目经理同意兵种，在项目部开介绍信，到施工所在地公安机关申报领取《爆炸物品购买证》，凭证到指定的地点购买，严禁施工队自行购买。

易爆物品的运输必须向所在地公安机关申请邻爆炸物品运输证方可运输。

9、《施工现场交通安全管理制度》9.1驾驶员必须严格遵守《道路交通安全法》。

必须充分认识当地的交通特点，牢固树立安全第一的思想，谨慎驾驶，要有足够的处理各类情况的应变能力，做好交通安全工作。

9.2驾驶员在出车之前，必须执行行车命令单签发手续，各施工组指定一人派车，同时必须对车辆进行安全检查，亲自选择行车路线，对所经道路实地考察，对桥涵承载力进行验证，对道路的转弯半径、宽度和调头地点要心中有数，制定出具体安全措施和行车路线，并由班长对驾驶员进行安全教育和交底。

10、《施工项目临时工安全管理制度》10.1因工程需要可招用少量的临时工，但必须符合下列要求：签订正式用工合同；进行体检及岗前安全教育，考试合格；分到施工班组后，由正式职工带领工作，并纳入本企业职工范围进行安全管理。

必须进行技术交底、安规学习与考试，必须参加班前会和每周安全日活动。

10.2因工程需要招用的民工在施工前，必须由施工负责人讲解工作范围、安全注意事项和操作方法，宣讲安全施工作业票和安全监护制度，并作好安全监护工作。

必须由施工队进行安全教育。

11、《材料站安全制度》11.1认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针。

自觉遵守有关安全生产的有关规定，杜绝人身和设备事故。

11.2材料、设备按平面布置的有关规定堆放整齐稳固，长大件要有防倾倒措施，材料距铁路中心线不得小于3m。

导线放置在地面要平整，坚实，滚动方向的前后侧要掩牢。