厂前区建筑工程安全文明施工二次策划审核：校核：编制：华北铁建建设有限公司宁夏方家庄项目部编制目录一、工程概况 (3)二、编制目的及适用范围 (3)三、编制依据 (4)四、安全方针、目标及理念 (4)（一）职业健康安全、环境管理方针 (4)（二）安全文明施工总理念 (4)（三）职业健康安全、环境管理目标 (5)（四）定置目标 (5)（五）管理理念 (6)（五）现场总体布局 (6)五、安全文明施工管理组织机构 (8)（一）安全文明施工组织机构 (8)（二）安全文明施工技术保证体系 (9)（三）安全文明施工监督保证体系 (9)六、安全文明施工责任制 (10)七、施工现场总平面布置 (12)（一）场地布置原则及区域划分 (13)（二）施工道路布置 (13)（三）生产临建布置 (13)（四）生活临建布置 (15)八、主要风险与控制对策 (15)九、安全文明施工措施 (18)（一）责任区模块化 (18)（二）现场管理标准化 (19)（三）设备材料定置化 (22)（四）人的行为循章化 (23)（五）标语、标识统一化 (23)（六）安全设施规范化 (23)（七）检查评比制度化 (24)（八）重奖重罚经济化 (25)（九）环境管理措施 (25)十、施工设备管理 (26)（一）设备的日常管理 (27)（二）劳保用品管理 (27)十一、安全文化 (27)（一）宣传 (27)（二）全员参与的安全活动： (28)十二、信息交流 (28)（一）安全信息系统 (28)（二）信息处理及反馈要求 (29)（三）信息交流流程 (29)附录1. 本工程执行的安全生产法律法规及规章制度： (36)附录2．项目部应建立的安全管理规章制度目录 (38)附录3．项目部应建立的安全管理台帐和保存资料目录 (39)附件4 土石方开挖安全文明施工管理办法 (41)一、工程概况1、工程名称：国电宁夏方家庄电厂2×1000MW机组工程厂前区建筑工程2、建设地点：宁夏回族自治区灵武市马家镇西三村3、要求工期：365天4、现场业主：国电浙能宁东发电有限公司5、设计单位：北京森磊源建筑规划设计研究院6、监理单位：山东诚信监理有限公司7、站址地理位置宁夏回族自治区灵武市马家镇西三村8、工程概况国电宁夏方家庄电厂2×1000MW机组工程厂前区建筑工程，本工程位于方家庄电厂正南侧区域，电厂集控楼南侧布置生产行政综合楼、检修办公楼、实验楼、检修间材料库，进厂道路东侧布置#1夜班宿舍楼、#2夜班宿舍楼、餐厅及文体活动，共计7栋单体工程（具体位置见厂区总平面布置图）。

建筑物四周主要以道路为边界，施工区域场地已平整，进场道路已修通，施工区域附近200米处已留有水、电接口，厂区周围交通畅通，具备施工条件。

主要工程量为施工设计图中所涵盖的所有材料和设备的安装及调试。

二、编制目的及适用范围1、编制目的为贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的生产管理工作方针，保障厂前区建筑工程的安全和从业人员的安全与健康，规范本工程安全文明施工与环境管理工作，有效指导本工程安全生产、文明施工工作，按职业安全健康环境管理体系及其程序文件指导现场安全生产和控制危险源、遏制伤害事故，实现施工全过程的安全管理，使安全文明施工做到标准化、规范化、程序化，特编制此策划书。

2、适用范围本策划适用于厂前区建筑工程项目的安全文明施工控制。

三、编制依据本策划方案依据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全文明施工设施•标志•标识标准化图册》及工程的可行性研究初步设计批复文件的相关内容制定。

通过施工现场的安全制度化、安全设施标准化、现场布置条理化、机料布置定置化、作业行为规范化、环境影响最小化具体实施，确保本工程安全文明施工目标的成功实现。

四、安全方针、目标及理念（一）职业健康安全、环境管理方针安全第一、预防为主、综合治理；以人为本、生命至上、健康环保；科学管理、追求卓越、持续改进。

（二）安全文明施工总理念组织策划，构建全新体系和管理理念；以人为本，体现理性概念和过程实控；自然环保，创和谐绿色环保示范工程；精细管理，持续改进实现安健环目标。

（三）职业健康安全、环境管理目标进行科学管理、严格控制，实现安全及文明施工目标。

1、定性目标●争市级安全生产、文明施工双优工地；●工地现场标识清楚，并实行定置化管理；●采用新型工艺施工、保护自然资源；2、定量目标●不发生人身重伤及以上的安全事故；●不发生一般机械和设备事故；●不发生火灾事故；●不发生同等及以上责任的交通事故；●不发生环境污染和水土流失事件；●施工班组不发生人身轻伤事故和其它一般事故；●工程项目部创建零违章安全文明项目部；●工程施工期间参建职工的疾病率控制在5% 以内，杜绝急、慢性中毒、传染疾病的发生，职业病发病率控制在1%以内；●遵守环境保护的法律、法规，倡导绿色施工，减少施工对环境的危害和污染。

（四）定置目标●责任区模块化；●区内管理标准化；●设备材料定置化；●安全设施规范化；●人的行为循章化；●标语、标识统一化；●检查评比制度化；●重奖重罚经济化。

（五）管理理念●诚信重诺、求实创新●让我们第一次就把事情做好（五）现场总体布局根据组织对安全文明施工的要求，通过对工程项目所在地区域位置、交通、景观、周边状况及优劣势等分析，理清项目在总平面布置上与安全文明施工有直接关联的设施、标志、标识的布置思路、规划及限制，将总平面布置的设计概念表达清楚，并配以适当的文字说明，给出相关技术要求。

现场总体布局图：可编辑.五、安全文明施工管理组织机构针对安全总体目标，本着“尊重人、关心人、爱护人”及“对个人、对企业、对国家高度负责”的精神，牢固树立“安全第一，预防为主”的指导思想。

认真贯彻执行国家、行业及国家电力公司有关安全生产的方针、政策、法律、法规；建立健全职业安全卫生管理体系，落实各级安全管理组织网络，运用好安全监督保证体系和施工技术保证体系，切实做好日常安全管理工作。

（一）安全文明施工组织机构厂前区建筑工程项目部安全文明施工组织机构图（二）安全文明施工技术保证体系厂前区建筑工程安全文明施工技术保证体系（三）安全文明施工监督保证体系厂前区建筑工程安全文明施工监督保证体系六、安全文明施工责任制1、项目经理职责：项目经理是该项目的职业安全健康管理者，对该项目施工的安全健康负总责，直接领导项目部安全保卫部的工作，其职责如下：1)认真贯彻执行国家有关的安全生产方针、政策、法规、规章制度；2)负责组织贯彻实施职业安全健康管理体系，并确保有效运行；3)在计划、布置、检查、总结、评比施工任务的同时，把安全工作贯穿到每个施工环节，做到安全工作经常化、制度化、具体化，每月至少检查一次，总结一次安全工作，及时采取措施，在确保安全的前提下组织施工；4)认真贯彻安全措施，负责组织编制本项目的职业安全健康管理规章制度，并付诸实施；5)负责组织员工的安全健康教育工作，不断提高员工的安全健康意识；6)认真落实施工安全措施经费；7)参加本项目的施工安全检查工作；8)按照“四不放过”的原则。

组织和主持重伤事故以下和恶性未遂事故的调查、分析，提出对事故责任者的处理意见，落实整改措施。

2、项目总工职责：1)对本项目的职业安全健康、环境管理负技术领导责任。

2)认真贯彻执行国家有关方针、政策、法规和上级有关规定。

3)组织安全操作规程和职业安全健康、环境管理制度的学习。

组织安全技术教育和特种作业人员的培训、取证工作。

4)审批新建、重大工程项目施工组织设计中的“职业安全健康、环境管理技术措施”。

审批安全施工作业票，对重大工程项目施工应亲临现场监督指导。

5)督促工程管理部门做好施工现场环境管理工作。

6)组织编制年度职业健康安全、环境管理技术措施计划。

7)组织技术革新项目及施工新技术、新工艺中职业健康安全、环境管理技术措施的编制、审核和报批。

8)参加安全大检查，负责解决存在的技术问题。

9)组织安全设施的研制及推行工作。

10)参加重伤、死亡事故、重大机械设备事故的调查处理工作。

11)提出技术性预防措施。

3、安全保卫部主任职责：1)认真贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定；制定年度安全文明施工工作计划目标。

2)汇总年度安全技术措施计划，组织研讨单位工程施工方案与职业健康安全、环境管理危险因素，环境因素的控制计划和对策措施。

3)参加职业健康安全、环境管理检查和考核评价，并督促不符合项整改落实。

4)组织开展安全文明施工的宣传教育，总结推广安全文明施工经验。

5)及时检查、布置施工中的安全文明工作。

6)审查施工组织设计、专业施工组织设计和单位工程重大施工项目、危险性作业以及特殊作业的安全施工措施。

7)审查安全施工作业票，并监督措施的执行。

8)协助领导定期组织并参加安全文明施工大检查。

9)负责组织安全活动，贯彻落实安全奖惩办法。

10)制订和实施安监人员业务培训计划。

11)负责人身伤亡事故的统计、分析和上报。

4、安全员职责：1)贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法令、法规和上级的有关的规定。

在工作中严格执法、加强现场安全监察工作，负责监督、检查本工程各施工项目、区域、场所的安全施工、文明施工情况，对查出的事故隐患，应立即组织督促各有关单位、班组进行整改、验收。

2)监督、检查施工现场所职业健康安全、环境管理实施情况，对存在的不符合项应立即督促相关方整改。

3)制止违章作业和违章指挥，对违章者按规章制度进行经济处罚，对严重危及人身安全的施工，有权停工，并立即报告领导研究处理。

4)参加重要施工项目和危险性作业开工前安全技术措施交底，并检查职业健康安全、环境管理开工条件，监督安全技术措施的执行。

5)按“四不放过”原则，协助领导组织对事故进行调查、分析和处理工作。

5、其他管理人员职责：1)遵守国家有关职业健康安全、环境管理法律、法规和企业管理规章制度。

2)积极参加职业健康安全、环境管理知识学习培训。

3)正确使用劳动保护用品。

4)增强自我保护意识，保证施工中的安全。

七、施工现场总平面布置（一）场地布置原则及区域划分1、场地布置原则:1)优先利用永久性道路，新建临时道路沿生产和生活施工设施布置，尽可能形成环线且畅通无阻，方便设备运输；2)设施布置符合《施工组织设计导则》基本原则，设置科学合理,计算准确可行,既满足方便生产、利于生活、安全环保和劳动保护的要求，又满足工程建设需要，降低工程临建成本，提高综合效益；3)总体紧凑合理，区域分工明显，整体美观、实用。

4)各区域采用搭设1.5米高脚手架外刷红白相间漆进行封闭，方便区域内的管理，也便于现场安全文明施工规划。

2、区域划分:按照场地布置原则，拟将施工现场划分为两个区域作为创优工程安全生产、文明施工示范区。