水库调度管理存在的问题及对策
摘要：在我国，水库不仅在灌溉农田、进行水力发电等方面有重要作用，与人
们的日常生活也有非常紧密的联系，但是我国的疆域辽阔水资源分布却并不均匀，导致了水库的合理调度管理变得更加重要，能够起到维护我国水资源平衡、确保
水库能够稳定运行发展的必要作用。
本文就进行水库的合理调度管理进行了简要
的分析和研究，提出了相应的管理对策。
关键词：水库调度管理问题对策
所谓的水库调度，就是合理的利用现有的水库调蓄能力，按照现有的储水量
和外来的水量以及出台的水文预报，有计划的进行调整和调度。
随着我国经济建
设的不断发展，各个地区都需要依靠合理的水库调度管理进行研究，这不仅会影
响到各地的生活用水问题，也会影响到市政部门的发展，由此可见，解决现存的
水库调度管理问题十分紧迫。
一、水库调度管理工作现状
1.1调度管理工作制度有待革新
现在我国的水库调度管理办法主要还是依靠《综合利用水库调度通则》中相
关的水库的调度管理法度等细则，对于现阶段的国家水库调度进行进一步的调整
和控制，但是这部法律早在二十多年前就修订完毕，并且至今都没有进行过调整
和改变，这对于经济建设、文化建设等各方面都有迅猛突破的中国来说并不合适，在很多方面都存在不小的漏洞，也就直接导致了水库调度管理存在的许多问题。
1.2调度管理工作实践有待优化
根据我国的法律法规限制，在进行水库调度管理的工作过程中，必须要建立
相关的预警预报系统以及自动化的预报系统，从而确保水库能够完成精确的调度。
如下方表格所示：
表1 我国2013~2015年水库管理信息统计
在2013到2015年期间，我国大型、中型水库中已经安装并且投入使用的自
动化预报系统和预测预报系统只占据了三成左右，大部分的水库都没有安装这两
个系统，并且在这安装了预报系统的三成水库中，也有部分由于设备的故障、系
统原因等等无法正常的使用，因此导致了水库调度管理工作无法依靠这些自动化
的预报系统进行管理。
除此之外，还存在个别的水库由于自动化的预报系统、预
测预报系统的安装并不完善，尤其是很多水库缺少雨水的预测系统，这直接影响
了水库无法根据雨水情况确定当前以及未来一段时间内的蓄水状况。
除了预测系
统之外，很多水库也没有专业的通讯设施，因此在发生一些紧急状况时，不能及
时的向上层领导汇报，这无疑增加了水库遇到危险时通讯瘫痪的可能性和挽救的
时效延迟可能性。
在进行水库的调度管理过程中，必须要求工作人员遵循相关的管理规范制度，约束工作人员的行为，但是在我国大部分地区的水库工作中，并没有非常细致的
规章制度。
在水库的调度管理各项工作中，需要有一个专业的值班管理制度，将
责任落实到个人，这也是当前阶段水库调度管理过程中有所欠缺的部分。
除此之外，在水库的调度管理过程中，也需要完善相关的关于调度资料、校对工作的管
理制度，许多水库只有纸质版的工作记录或是只有电子版的总结，这也导致了很
多时候各个工作人员没有明确的工作目标，影响了整个调度作用的工作进度。
1.3水库设计不严谨
在水库的建设过程中，虽然工作人员都会按照设计好的图纸进行施工作业，
但是在图纸的设计过程中却存在一些不规范、不严谨的问题，这也就导致了很多
水库的质量不合格，在未来的工作中存在着很多安全隐患。
当然，水库的设计不
符合规范不仅仅是因为图纸的设计，还有可能是因为工程师在设计过程中没有准
确的预测当地的水库需要达到的承载量、缺乏必要的专业知识，对各个地区的水文、地质了解的不够到位，这才会导致水库设计图不能满足各个地区储水、泄洪
的需求，对管理工作造成了很大的阻碍。
二、加强水库调度管理的工作对策
2.1建立健全相关的管理制度，加强执行力度
上文提高，在我国现阶段的水库调度管理工作只遵循了《综合利用水库调度
通则》这一规范制度，但是由于这一制度在出台以来至今的二十多年以来都没没
有更新，因此并不符合我国的国庆，以至于现在需要根据我国的实际国情、水库
的调度管理状况全面的更新现有的通则或是建立新的相关法律法规制度。
确保我
国的水库调度管理工作能够有所依靠，在相关的法律法规正常政策的支持下快速、稳定的发展。
同时，也需要加强我国相关执法人员的管理绿都，定期的对各个水
库的调度管理工作进行考察，对各水库的工作人员进行法律法规讲解、培训和指
导工作，定期进行制度考核，确保每一位水库调度管理工作者都能够有一定的法
律知识，并且在这一基础上更加积极的面对各项工作，采取上级引领下级的高效
管理方式，加强工作人员的管理和培训，从而稳步推进我国水库调度管理工作的
进程，实现进一步的管理调度水库、加强水库管理建设的步伐。
2.2采取科学、生态的调度手段
由于水的自然特性，在进行水库的调度管理工作中，常常会发生水资源在调
度过程中过度的消耗，导致的大量消耗、资源浪费等问题，因此在我国的水资源
的调度管理过程中，必须要采取科学的生态调度的方式，选择更加有效、合理的
手段对这些在调度过程中消耗掉的水资源进行有效的循环再利用，杜绝浪费，达
到节约水资源的最终目标。
调节水库的调度方式和方法，有效的减少由于水库的
调度而产生的浪费，保证调度管线周边的生态环境质量与人们的生活用水质量，
并且在实现这一目标的而基础上进一步的实现调度管理工作，从而实现水资源的
循环再利用、降低各项资源的不必要消耗。
不论是什么样的管理工作，都需要实现良好的沟通，对于水库调度的管理工
作者来说更是如此，必须要注重各个单位、各个层级之间的而有效沟通，尤其是
在进行水库的调度处理过程中，必须要及时的汇报调度的进度、突发的状况，将
问题详细的汇报给上级，因此各个地区的水库都必须要改善通讯设施，并且建立
一套专业的用于紧急调度问题的通讯设备，从而有效的缩短处理紧急问题的时间，避免由于沟通硬件设备的不到位导致的水库调度管理出现问题、影响工作进度。
在各个地区水库的单位工作过程中，至少要配备两种或是两种以上的通讯渠道，
防止由于某一种通讯方式的故障而导致的黄金调度时间，导致一系列影响未来水
库调度管理工作的问题产生。
2.3合理的改进水库的设计
正如上文提到的那样，正是由于当前阶段水库设计的不合理情况，才会导致
更多的安全隐患不断的产生，因此想要进一步的落实水库调度管理工作，就需要
相关的工作人员对各地已知存在安全问题的、可能存在安全隐患的水库进行进一
步的管理工作，实现全面的排查监测。
通过这些专业监测部门的检测之后，根据
他们提出的建议和改善方向，更加合理的改变水库的设计，加强水库的抗灾防洪
能力，为未来的全网水库调度管理工作打下更加牢固的基础。
通过增强水库堤坝
的厚度、对堤坝进行防渗、防漏的处理工作，从而进一步的强化水库抗灾防洪能力，合理的改进当前阶段堤坝的设计，有效的增强防洪、抗冲击的能力及稳定性。
三、小结
对于我国来说，进行水库的调度管理工作对于抗灾、防洪等必要的工程来说
具有非常重要的意义，但是当前阶段我国的水库调度管理工作存在不少的问题，
解决这些问题是当务之急。
只有通过有效的手段，改进提拔的设计工作、增强各
个地区水库调度的管理工作能力、进一步的促进我国水库调度管理工作的发展才
能够显著的解决当前阶段我国各个地区水资源分布不均匀的问题。
相关人员必须
要出台各项措施和举措，维持我国的水库调度管理工作能够按部就班的进行，满
足广大群众的生活需求。
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