深入开展创先争优活动实施方案
根据市委部署和要求，为进一步稳固学习实践科学发展观活动成果，全面党的建设，充分发挥党组织的核心领导作用和党员的先锋模范作用，努力实现****科学发展、率先发展，经“中心”党支部研究，决定在****全体党员中深入开展创建先进党组织、争当优秀共产党员活动〔以下简称创先争优活动〕。

现结合工作实际，制定本实施方案如下。

一、指导思想和基本原则
认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“学赶先进、干事创业、争当先锋”这一活动载体，切实加强****党组织和党员队伍建设，努力使党组织的凝聚力、战斗力和创造力明显增强，每个共产党员的先进性在日常工作、学习、生活中得到切实表达，为不断创新我市土地规划编制和管理提供坚强保障。

基本原则：一围绕中心、服务大局。

坚持“跟着中心走、贴着中心做”，紧紧围绕****工作中心开展活动，用推动经济社会又好又快发展的成果来检验活动成效。

二统筹兼顾、分类指导。

根据单位实际情况和党员的岗位特点，精心设计活动载体，分类提出具体要求。

三选树标兵、典型引路。

注重挖掘、提炼和总结先进典型，充分发挥典型的示范带动作用，推动活动深入开展。

四立足本职、注重实效。

从本职工作和群众需要出发，做好结合文章，杜绝搞形式和走过场，防止活动与工作“两张皮”，坚持有始有终，狠抓过程管理，确保活动落到实处，群众满意。

二、主要标准
〔一〕先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。

深入学习实践科学发展观，组织落实****科学发展规划、思路和措施，班子团结协作、求真务实、廉洁勤政，有较强的凝聚力和战斗力，在重大问题面前立场坚定、旗帜鲜明，自觉在思想上、行动上与党中央保持高度一致。

二是党员队伍好。

党员有较强的党性意识，队伍素质优良、富有活力，先锋模范作用发挥明显。

三是工作机制好。

规章制度完善，管理措施到位，考核奖惩等机制科学标准，工作运行顺畅有序。

四是工作业绩好。

各项工作在行业内打头阵、作标兵，成绩突出，公认度高。

五是群众反映好。

基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切，群众满意度在90%以上。

〔二〕优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。

重视学习、善于学习、终身学习，坚持学以致用、学用相长。

深入学习实践科学发展观，自觉做到真学、真懂、真信、真用；认真学习业务知识和现代化建设所需要的各方面知识，努力提高做好工作的本领，成为本职工作的行家里手。

二是带头争创佳绩。

具有强烈的事业
心和责任感，埋头苦干、开拓进取、乐于奉献，在本职岗位作出一流成绩。

三是带头服务群众。

牢记宗旨，心系群众，积极帮助群众排忧解难，自觉维护群众正当权益，做群众的贴心人。

四是带头遵纪守法。

模范执行党组织的各项决议，严格遵守国家法律法规，自觉遵守本单位的规章制度。

五是带头弘扬正气。

积极践行社会主义核心价值体系，树立正确的荣辱观，遵守社会公德、职业道德和家庭美德，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

三、程序步骤
〔一〕发动部署。

结合****工作实际，按照实事求是、注重实效、坚持标准、操作便捷的原则，制定“创先争优”活动实施方案，并负责具体组织实施。

6月上旬完成。

〔二〕整改计划。

对照活动目标和先进基层党组织的具体要求，认真查找问题，提出解决措施，经全体党员开会讨论通过；同时紧密结合岗位职责，对照优秀党员的具体要求，每位党员起草完善参加活动的计划书。

6月25日前完成。

〔二〕公开承诺。

按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，并采取适当方式向党员群众公开，接受监督。

6月26-6月30日完成。

〔三〕履职践诺。

围绕承诺内容，制定具体践诺方案，严细践诺步骤，明确履诺时限，提高践诺质量，确保群众满意。

7月1日至12月20日完成。

〔四〕考核评议。

活动开展情况实行上级考核与群众评议相
结合。

又党支部对党员开展创先争优活动情况制定具体考核方法，定期考核，适时点评。

同时根据承诺事项进展情况，适时组织党员群众进行评议，评议结果在一定范围内公开，严格结果运用，抓好整改落实。

2010年年底进行。

〔五〕总结深化。

“中心”党支部将及时总结开展“创先争优”活动的有效方法和成功经验，不断丰富活动的内涵。

结合庆祝“七一”等活动，认真总结活动的经验和成果，积极倡树典型，营造人人学先进，人人争先进的良好氛围，努力为****又好又快发展提供坚实的组织保障。

四、具体要求
开展创先争优活动，要以“学赶先进、干事创业、争当先锋”为载体，明确目标要求，实施分类指导。

要选树标兵，坚持用身边典型教育身边人，引导党员立足岗位和工作实际，干一流工作，创一流佳绩，在“比、学、赶、超”中争当先锋，积极向先进人物学习，作“恪尽职守、践行宗旨”、“热爱事业、无私奉献”、“热心服务、奉献社会”、“老实守信、创业兴业”等方面的先锋，增强活动的实践性和实效性。

一是围绕中心，与推动科学发展相结合。

着眼推动国土房管事业发展和服务社会大局，围绕中心抓创争、抓好创争促发展，在服务中心、配合中心上做文章，不断增强创先争优活动的生机和活力。

要积极引导全体党员，在加快发展干事创业上创先争优，在推进单位建设上创先争优，在优化发展环境上创先争优，在服
务人民群众上创先争优，让“恪尽职守、心系群众、淡泊名利、无私奉献”的时代精神深深根植于****广阔党员干部的心中。

通过与身边典型比觉悟、比业务、比作风、比奉献，查不足、找差距、挖根源、明方向，切实把争先创优活动激发出来的热情和干劲，转化为推动科学发展、率先发展的强大动力。

二是服务群众，与促进社会和谐相结合。

创先争优活动以服务群众、促进社会和谐为出发点和落脚点，以群众是否满意作为检验标准。

要把深入开展创先争优活动与“解难题、促转变、上水平”活动结合起来，与年度重点工作结合起来，与切实解决人民群众关心关注的土地热点、难点问题给合起来，与民主评议党员、考评党支部活动结合起来，与党员的思想和工作实际相结合，进一步密切党群干群关系。

不断深化“讲党性、重品行、做表率”活动，引导广阔党员正确对待群众、正确对待责任、正确对待组织、正确对待人生，树立为民、务实、高效、清廉的形象。

三是立足实际，与推动党建工作创新相结合。

坚持分类指导，立足****实际、紧密结合党员特点开展活动，确保深入扎实、有声有色。

把改革创新贯穿始终，把开展创先争优活动作为推动当前各项工作的有利契机，贴近单位实际，确定鲜明、具体、实在的争创主题，保证目标看得见，工作能落实。

按照有利于党组织开展活动，有利于党员参加，有利于活动取得实效的原则，精心设计活动载体，创新活动方式和内容，用工作的实际成果来检验活动成效。

以创先争优活动统筹推进党的建设其他经常性工作，
加强党的基层组织建设，推动基层党建工作重点任务落实和党建工作创新发展。

要坚持突出重点，进一步抓好纵向延伸，横向拓展，质上提高，机制创新，探索党组织和党员发挥作用的有效途径。

五、组织领导
****党支部高度重视“创先争优”活动，成立活动小组负责活动领导工作，领导小组负责活动具体组织、协调、催促和考评等工作，确保职责明确、措施得力、取得实效。

按照上级部署，紧密联系实际，确立丰富载体，细化操作方法，扎实推进活动；注重舆论引导，加强对活动的宣传力度。

充分发挥办公局域网、宣传栏、新闻媒体的作用，采取群众喜闻乐见的形式，大力宣传创先争优活动，激发广阔党员参加活动的主动性和积极性；善于发现和培养先进典型，用身边典型教育引导身边人，形成崇尚先进、学习先进、赶超先进的良好风气，营造开展创先争优活动的良好氛围。

通过宣传活动中涌现出的好典型、好经验、好做法，展示新时期党风建设的整体风采和共产党员的时代风貌，打造党员队伍建设的新品牌，并择优推荐参评市委为纪念建党90周年组织的评选表彰活动。