• 《重庆市无规定动物疫病区管理办法》重庆市人民政府令 第 288 号，2015年4月1日起施行 • 第二十八条 对无疫区内发生规定动物疫病的动物，应当 实行强制扑杀、销毁，并按照规定给予补偿。 有下列情 形之一，发生规定动物疫病被强制扑杀销毁的，不予补偿， 并依法追究法律责任：
• • • • • （一）拒绝实施强制免疫的； （二）违反动物检疫规定的； （三）拒绝动物疫病监测的； （四）违反我市动物调运相关规定的。 遵守国家法律法规是对自身利益的保护！
生猪屠宰法律法规知识培训
培训目的
• 1、知法——敬法——守法 • 不能要求每人有多高的道德修养，但要求每人必须遵守道 德底线——法律。 • 2.品质检验员专业知识培训考试，申办证件。 • 党的十一届三中全会提出“有法可依、有法必依、执法必 严、违法必究”的社会主义法制建设16字方针。党的十八 大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”新 的16字方针，要求人人守法。今天培训核心“全民守法”， 区动监所作为执法部门落实“谁执法，谁普法”的责任制 落实在座各位守法经营责任，解决从事生猪调运、屠宰、 产品经营等活动如何守法问题。 执法部门是否普法与当 事人违法后是否受处罚无关，各负其责。知法、守法是每 个公民的责任。
• 第十七条 无疫区内对牛羊布鲁氏菌病、牛结核病等规定 动物疫病实行禁止免疫。禁止免疫的病种采取定期检测、 强制扑杀等措施进行预防控制。(调运和屠宰牛羊的注意)
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2、 不申报检疫，无检疫证明；未附检疫证明（有检疫证明，但未随货同 行）；执检疫证明复印件（视同无检疫证明）；证物不符合（视为无效检疫 证明）等。 • 《中华人民共和国动物防疫法》第二十五条 禁止屠宰、经营、运输下列动 物和生产、经营、加工、贮藏、运输下列动物产品： （三）依法应当检疫而未经检疫或者检疫不合格的； 处罚： 第七十六条 违反本法第二十五条规定，屠宰、经营、运输动物或者生 产、经营、加工、贮藏、运输动物产品的，由动物卫生监督机构责令改正、 采取补救措施，没收违法所得和动物、动物产品，并处同类检疫合格动物、 动物产品货值金额一倍以上五倍以下罚款；其中依法应当检疫而未检疫的， 依照本法第七十八条的规定处罚。 第七十八条 违反本法规定，屠宰、经营、运输的动物未附有检疫证明，经营 和运输的动物产品未附有检疫证明、检疫标志的，由动物卫生监督机构责令 改正，处同类检疫合格动物、动物产品货值金额百分之十以上百分之五十以 下罚款；对货主以外的承运人处运输费用一倍以上三倍以下罚款。 先依法处罚再补检。如果动物或动物产品补检不合格，涉嫌犯罪，触犯刑罚。将 移交公安机关。
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4.未经入场检疫直接将生猪拉入屠宰场；宰前不申报检疫直接屠宰。 《动物检疫管理办法》第十条 屠宰动物的，应当提前6小时向所在地动物 卫生监督机构申报检疫；急宰动物的，可以随时申报。 第二十一条 县级动物卫生监督机构依法向屠宰场（厂、点）派驻（出）官 方兽医实施检疫。屠宰场（厂、点）应当提供与屠宰规模相适应的官方兽医 驻场检疫室和检疫操作台等设施。出场（厂、点）的动物产品应当经官方兽 医检疫合格，加施检疫标志，并附有《动物检疫合格证明》。 第二十二条 进入屠宰场（厂、点）的动物应当附有《动物检疫合格证 明》，并佩戴有农业部规定的畜禽标识。 官方兽医应当查验进场动物附具的《动物检疫合格证明》和佩戴的畜禽 标识，检查待宰动物健康状况，对疑似染疫的动物进行隔离观察。官方兽医 应当按照农业部规定，在动物屠宰过程中实施全流程同步检疫和必要的实验 室疫病检测。 第二十四条 经检疫不合格的动物、动物产品，由官方兽医出具检疫处 理通知单，并监督屠宰场（厂、点）或者货主按照农业部规定的技术规范处 理。 处罚：凡未实施入场检疫的暂不实施屠宰检疫，报区动监所处理后再实施屠 宰检疫，合格的盖章出证。如强行出屠宰场报区食品药品监督管理局查处（区 动监所也可处罚，但处罚力度金额不及食药监局）。区动监所还将对食品公司进行处罚。全区只有璧城和
一、屠宰用生猪调运相关要求
• 1、荣昌区市外调运屠宰用动物程序(见调运图) • 到所在地兽医站备案或电话备案（为什么要备案？疫病防控 需要）。 • 区动监所网上审批同意后自动生成备案单号，调 运者记住备案单号。（电子备案与纸质备案） • 向调出地动物卫生监督机构申报检疫。获取检疫 证明，标识符合要求。 • 经重庆市指定道口动物监督检查站检查签章后进 入荣昌区境内。（目的是防外疫进入，省与省交界处，其他省也有） • 凭有指定道口签章的《动物检疫合格证明》进入 屠场。另外查耳标和生猪健康状况。
• 第四十八条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由动 物卫生监督机构责令改正，处二千元以上一万元以下罚款： • （一）从市外输入非乳用和非种用动物（饲养用、屠宰用 动物、役用等，输入种用乳用更严格）以及动物产品，市 内跨区县（自治县）调运非屠宰用动物（种用、乳用、饲 养用、役用），未向输入地动物卫生监督机构备案的； （市内调运屠宰用不备案） • （二）从市外输入动物、动物产品未经指定道口进入的； • 第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由动 物卫生监督机构责令改正，处五百元以上二千元以下罚款： • （三）接收未经动物卫生监督检查站检查输入市内的动物、 动物产品的。 今年处罚一养鸡户500元，原因：接收一肉 鸡贩运户从内江隆昌引入的肉鸡，先已备案且有检疫证明， 但没有通过指定道口。
3、非法经营罪
• 《刑法》第二百二十五条规定【非法经营罪】违反国家规 定，有下列非法经营行为之一，扰乱市场秩序，情节严重 的，处五年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处违法所 得一倍以上五倍以下罚金；情节特别严重的，处五年以上 有期徒刑，并处违法所得一倍以上五倍以下罚金或者没收 财产： (四)其他严重扰乱市场秩序的非法经营行为。 • 《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全 刑事案件适用法律若干问题的司法解释》第十二条 违反 国家规定，私设生猪屠宰厂（场），从事生猪屠宰、销售 等经营活动，情节严重的，依照刑法第二百二十五条的规 定以非法经营罪定罪处罚。
4、违法和处罚
• 上述4种行为的违法条款和处罚依据 • 1、 市外调运生猪不备案；不通过指定道口动物卫生监督 检查站；接收未通过指定道品的生猪或生猪产品。 • 《重庆市动物防疫条例》（2013年7月24日重庆市第四届 人民代表大会常务委员会第四会议通过）第二十九条 规 定：市人民政府发布动物、动物产品进入本市的指定道口， 并设置接受动物防疫监督检查的引导标志。 • 动物、动物产品输入本市，应当到依法设置的指定道口动 物卫生监督检查站接受动物防疫监督检查和消毒，未经检 查和消毒的，禁止进入本市。 • 任何单位和个人不得接收未经动物卫生监督检查站检查输 入市内的动物、动物产品。
• 3. 运输、屠宰没有耳标的生猪的处罚。 • 《重庆市动物防疫条例》第十条 从事动物饲养、屠宰、 经营、隔离、运输以及动物产品生产、经营、加工、运输、 贮藏等活动的单位和个人，应当做好免疫、消毒、无害化 处理等动物疫病预防工作。动物饲养场（养殖小区）应当 对已实施强制免疫的动物加施畜禽标识，建立动物防疫信 息免疫档案。 • 第四十九条 违反本条例规定，动物饲养场（养殖小区） 未建立免疫档案或者未在免疫档案中如实载明动物防疫相 关信息的，由动物卫生监督机构责令限期改正，处一千元 以上五千元以下罚款。 • 运输、屠宰应当加施畜禽标识而没有加施畜禽标识的动物 的，由动物卫生监督机构责令改正，处一千元以上两千元 以下罚款。（运输的和接收屠宰的皆会受处罚。）
丁家屠宰场实施了24小时值班制度，原因人员、屠宰场设施。其他实行的作息制度或入场前电话申报，进行入场检疫。
二、《刑法》和《两高解释》中涉及 动物及动物产品生产经营犯罪行为条款摘要 1、生产、销售不符合安全标准的食品罪
• 《刑法》第一百四十三条【生产、销售不符合安全标准的食品罪】生 产、销售不符合食品安全标准的食品，足以造成严重食物中毒事故或 者其他严重食源性疾病 的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚 金；对人体健康造成严重危害或者有其他严重情节的，处三年以上七 年以下有期徒刑，并处罚金；后果特别严重的，处七年以上有期徒刑 或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。 • 《最高人民法院最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用 法律若干问题的司法解释》第一条 生产、销售不符合食品安全标准 的食品，具有下列情形之一的，应当认定为刑法第一百四十三条规定 的“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾病”： • （二）属于病死、死因不明或者检验检疫不合格的畜、禽、兽、水产 动物及其肉类、肉类制品的； • 实例：见2014年彭水、酉阳、潼南等人民法院的刑事判决书。 • 彭水县赵某、陈某2014年1月，陈某先从一养殖户买病猪4头，运输 途中死亡3头，然后放血加工，卖给赵某，赵某在市场卖胴体，二人 被彭水苗族土家族自治县法院判生产、销售不符合安全标准的食品罪。
2、市内调运屠宰用动物（主要是生猪）
• 向所在地动物卫生监督所申报检疫，生猪标识符 合要求（要有耳标），取得《动物检疫合格证 明》。 • 凭《动物检疫合格证明》（动物B）到我区生猪 定点屠宰厂（场）时，向驻场官方兽医报告。 • 官方兽医检证验物，对生猪进行入场检疫，合格 后方可入场。检查内容：检疫证明，证物是否相 符，生猪是否健康，是否有耳标。（对没有耳标的生猪不收购， 否则会受处罚）
• “不知法犯法”与“知法犯法”——不知法情况下违法并 不会不受处罚或会减轻或从轻处罚；知法犯法是否会“罪 加一等”，不会的,如果这样,就违反了法律面前人人平等 的原则.“知法犯法,罪加一等”是以前的旧观念,不符合现代 法治的精神和理念. 法律面前不管人的知识文化水平，不 管身份、地位一律平等，任何人违法皆受处罚。 .如“知 法犯法,罪加一等”，会鼓励大家当法盲。前者可悲后者 可恨。 • 第二十七条 当事人有下列情形之一的，应当依法从轻或 者减轻行政处罚： • （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； • （二）受他人胁迫有违法行为的； • （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； • （四）其他依法从轻或者减轻行政处罚的。