巩固练习
1.辨析题：公共需要就是公共物品。 2.知识应用题：小马过河的故事中怎样
体现实证分析和规范分析的方法？ 3.知识应用题：请结合淘宝平台论述我
国财政职能应该如何发挥作用？ 4.综合论述题：请结合“中国梦”论述
实施财政职能的重要意义。
总结与思考：财政工具？
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财政的内涵
2 财政学的研究对象
实施财政职能的重要意义。
第一节 财政的内涵
1 一、财政一词的来源
翻译 角度
PUBLIC FINANCE 公共二字多余
2理论
亚当·斯密：政府守夜人 公共财政 凯恩斯：公共经济学 马斯格雷夫：当代财政学
3应用
“生产性财政”VS“公共财政”，没必 要
4总之
财政学√ 公共财政×
第一节 财政的内涵
二、财政的概念
洛仑兹曲线
收 入 比 例
x
y
洛仑兹曲线
人口比例
第四节 财政职能
三、经济稳定和发展职能
1.定义 经济稳定：充分就业、物价稳定、国际收支平衡 发展：增长、经济结构、人与自然、人的全面发展
2.机制和手段 （1）相机抉择：总供求平衡 （2）自动稳定器 （3）投资、补贴、税收等消除经济“瓶颈” （4）保证经济增长的公共需要，如文科卫等
3 财政学的研究方法
4
财政职能
无处不在的财政现象： 苏联解体
第二节 财政学的研究对象
学习对象
财政基本理论
财政收支活动及规律 财政制度
财政政策
第三节 财政学的研究方法
理论与实际相结合 1
规范分析与实证分析相结合 2
定性分析与定量分析相结合 纵向对比与横向对比相结合
3 4
第三节 财政学的研究方法 理论联系实际（理论）
第三节 财政学的研究方法 理论联系实际（实际）
由国家机关和公共 部门提供公共物品 用于满足社会的公
共需要。 “物” →“关系”
（经济学） 公共物品→公共需
要 （ 财政学）
2.特征
共同需要、无差 别共同享用、付 出代价（非等价 交换）、满足公 共需要的手段是 公共物品
第二节 财政学的研究对象
无处不在的财政现象： 俄罗斯革命
第二节 财政学的研究对象
以国家为主体的分配 以国家为主体的经济行为，政府集中一部 分国民收入满足公共需求，以达到优化资 源配置、收入公平分配及经济稳定和发展 的目标
第一节 财政的内涵
三、财政的特征
1.主体：以国家为主体的分配
2.对象：部分社会产品与服务
3.目的：满足社会公共需要
第一节 财政的内涵
三、财政的特征
公共需要
1.概念
第二章 财政基本知识
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财政的内涵
2 财政学的研究对象
3 财政学的研究方法
4
财政职能
学习任务+导课
1.辨析题：公共需要就是公共物品。 2.知识应用题：小马过河的故事中怎样
体现实证分析和规范分析的方法？ 3.知识应用题：请结合淘宝平台论述我
国财政职能应该如何发挥作用？ 4.综合论述题：请结合“中国梦”论述
二元经济 结构
市场体系 还不完善
社会主义 初级阶段
第四节 财政职能
一、资源配置职能
1.定义：资源配置就是运用有限的资源形成 一定的资产结构、产业结构以及技术结构和 地区结构，达到优化资源结构的目标。
2.机制和手段： （1）确定财政收支占GDP的比重 （2）优化财政支出结构，保证重点支出 （3）合理安排政府投资规模和结构 （4）带动和促进民间投资，吸引外资等 （5）提高财政资源配置本身的效率
第四节 财政职能
二、收入分配职能 1.定义：实现公平分配。 经济公平、社会公平 基尼系数（0.3-0.4），洛仑兹曲线
2.机制和手段 Байду номын сангаас （1）划清市场和财政分配的界限 （2）规范工资制度 （3）加强税收调节 （4）通过转移支付调节
第四节 财政职能
二、收入分配职能