关税概述（续）
关税的分类（1）——按征税商品流向
进口税(Import Duties)：进口国家的海关在外国商品输 入时，对本国进口商所征收的正常关税（ Normal Duties ）。
出口税(Export Duties)：对本国出口的货物在运出国境 时征收的一种关税。
过境税(Transit Duties）：一国对于通过其关境的外国 商品征收的关税。
国外关税政策及案例分析
日本关税政策
国外关税政策及案例分析
日本关税政策
关键词：
NO.1 协调制：从1981年1月1日起按成交价格征税 NO.2逐步递进式税率体系 NO.3复合型关税制度 e.g.保护主义的特殊关税制度
国外关税政策及案例分析
日本关税政策
案例：
日本财务省计划从2011年起调整针对发展中国家商品的贸 易“普惠制”，从目前规定每个发展中国家可利用的上 限20%降至10%到15%，从而缩小优惠关税规模。 本次日本打算降低特惠关税上限，其中的大背景是：中 国输日产品急剧增长，年进口额超过10万亿日元。统计 数据显示，日本特惠关税额度为55亿日元，其中约20% 中国享用，2010年度在78个制品领域中有36个领域利用 特惠关税，已达到上限，品种在500种以上。日方认为， 调低一个国家的利用上限，就可以减少中国的利用份额， 这样便可让惠于其它发展中国家。
价两种关税税率，在征税时选择其中征税额较多的一 种关税，也可选择税额较少的一种为计税标准计征。 滑动关税：关税税率随着进口商品价格由高到低而由 低到高设置的税。
关税概述（续）
关税的分类（3）——按征收目的
财政关税（Revenue tariff）：以增加国家财政收入为 主，通常向外国生产，国内消费需求大的产品征收， 税率适中。目前多为发展中国家采用，对工业发达国 家已经不再重要。
欧盟关税政策
关键词：
NO.1 关税同盟 NO.2商品自由流动 NO.3大步进入单一市场
国外关税政策及经典案例分析
欧盟关税政策
案例：
洛美协定：1975年2月28日，非洲、加勒比海和太平 洋地区46个发展中国家（简称非加太地区国家）和欧洲 经济共同体9国在多哥首都洛美开会，签订贸易和经济协 定，洛美协定成员国的所有工业产品和大部分农业产品 进入欧盟市场时理所当然都将被免去关税。 地中海协定 普惠制
保护关税 （Protective tariff）：为保护国内经济行业、 农业等而征收。
关税概述（续）
关税的分类（4）——按差别待遇和特定情况
普通税：适用于与该国没有签订任何关税互惠贸易条 约或协定的国家或地区进口的商品。税率最高。
优惠关税：对来自某些特定的受惠国的货物使用比普 通税率较低的优惠税率而给予的优惠待遇。 e.g.互惠关税、特惠关税、普惠关税和最惠国待遇
关税的纳税人有两种： 1、贸易型进出口货物的纳税人。 2、非贸易性进出口物品的纳税人。
关税概述（续）
关税应税额的计算
关税的征税基础是关税完税价格。进口货物以海关审 定的成交价值为基础的到岸价格为关税完税价格；出 口货物以该货物销售与境外的离岸价格减去出口税后， 经过海关审查确定的价格为完税价格。
小组成员： 谢明佳 40911049 李 可 40911036
内容介绍
1
关税概述
2 国外关税政策及案例分析
3
解析中国关税政策
4 中国关税政策调整方向
关税概述
关税（Customs Duty)的涵义
关税是由海关代表国家，按照国家制定的关税政策和 公布实施的税法及进出口税则，对进出口关境的货物 和物品征收的一种流转税。
关税应税额的计算公式为：应纳税额=关税完税价格 ×适用税率
关税概述（续）
关税的特点
税收共性： 1、关税具有强制性； 2、关税具有无偿性； 3、关税具有预定性。
自身特点： 1、关税征收的对象是进出口货物，属间接税； 2、关税的课税主题是进出口商； 3、关税是对外贸易政策的重要手段； 4、关税具有调节进出口贸易的功能。
关税概述（续）
关税的分类（2）——按征收方法
从价关税：依照进出口货物价格作为标准征收关税。 从量关税：依照进出口货物数量的计量单位（如
“吨”、“箱”、“百个”等）征收定量关税。 混合关税：依各种需要对进出口货物进行从价、从量
的混合征税。 选择关税：指对同一种货物在税则中规定有从量、从
加重关税：对从某些输出国、生产国的进口货物，在 征收一般进口关税外又加征的一种临时进口附加税。 e.g.反倾销关税、反补贴关税和报复关税
关税概述（续）
关税的作用
财政作用：为国家组织财政收入，把对进出口货物征 收的关税转变为国家的财政资金，作为国家行使其职 能的物质基础，是关税的基本职能。
保护作用：是针对国外的经济入侵或商品竞争而言的， 利用国家政权采取措施抵制外国商品的进口，鼓励本 国商品出口，以达到扶植或促进本国产业发展的目的。
关税在各国一般属于国家最高行政单位指定税率的高 级税种，对于对外贸易发达的国家而言，关税往往是 国家税收乃至国家财政的主要收入。
关税的征税主体是国家，由海关代表国家想纳税义务 人征收，课税客体
即课税对象是进出关境的货物和物品。
关税概述
纳税人和征税对象
关税的征税对象是中国准许进出境的货物和物品。货 物是指贸易型商品；物品是指入境旅客随随身携带的 行李物品、个人邮递物品、馈赠物品及其他方式进境 的个人物品。
调节作用：调节对外经济贸易关系；调节国内各领域 的发展方向和国内生产的发展；调节国际资源的配置 以及世界整个商品包括生产要素和资源的流动。
关税概述（续）
我国关税政策（略）
国外关税政策及案例分析
美国关税政策
国外关税政策及案例分析
美国关税政策
关键词：
NO.1 非关税保护时期 NO.2大幅度削减关税换取外国降低进口税 NO.3专横、霸道
国外关税政策及案例分析
美国关税政策
案例：
2009年6月底，美国众议院通过的一项征收进口产品 “边界调节税”法案，实质就是从2020年起开始实施 “碳关税”——对进口的排放密集型产品，如铝、钢 铁、水泥和一些化工产品，征收特别的二氧化碳排放 关税。
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