家，特别是欧洲和美国等发达国家， 计划理论的出现以及都市计划在各 建设的历程、所取得的成就及经验教
而对于中国城市规划历史的关注和 国的城市建设实践中具体应用的方 训，并选择了 ４９ 个不同类型、各有
深入研究则相对较少。
式和方法；王俊雄从政治、经济和意 一定代表性的城市，对它们的规划和
识形态的角度探讨了 １９２８ 年～１９３７ 建设情况进行了分析，如实地展现了
面；Ｃｈｒｉｓｔｏｐｈｅｒ Ｊ． Ｓｍｉｔｈ 主编的 出版了《中国城镇体系—历史·现 传入，以及对我国城市规划的影响进
《Ｃｈｉｎａ ｉｎ ｔｈｅ Ｐｏｓｔ－Ｕｔｏｐｉａｎ Ａｇｅ》 状·展望》一书，论述了城镇体系形 行了研究；吴良镛的《城市规划设计
从地理学角度考察了当代的中国城 成、发展的基本规律，中国城镇体系 论文集》对建国以来我国城市规划的
筑的管理等，同时分析了这些迅猛转 培训的中国同行在中国的几个城市 等人组织城市规划与建设领域的大
变所产生的原因。总的来讲，尽管国 （广州、南京、上海等）所开展的规划 批专家学者编写了《当代中国的城市
外学者十分重视城市规划的历史研 设计项目；李芸在《都市计划与都市 建设》一书，按照年代顺序，综合性
究，但其研究重点主要聚焦于西方国 发展》一书中系统地介绍了现代都市 地叙述了 １９４９ 年～１９８６ 年我国城市
治界、经济界、社会界或文化艺术界，都把对 《Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｐｅｒｓｐｅｃｔｉｖｅｓ》等是以城市规划
近现代历史的回顾和反思作为一项重大工作， 历史研究为主题的国际学术刊物；Ｐ ｅ ｔ ｅ ｒ
作为谋划行业发展的一个新起点。城市规划行 Ｈａｌｌ 所著的《明日城市：２０ 世纪城市规划与
业也在积极行动，特别是北京市规划委员会和 设计的历史》和《文明中的城市》、Ｊｏｈｎ Ｗ．
［ 基金项目］ 国家自然科学基金资助项目（ ５ ０ ９ ７ ８ ２ ３ ６ ） 、中国博士后科学基金资助项目（ ２ ０ １ ０ ０ ４ ７ ０ ３ ８ ４ ）
新中国城市规划发展史研究思考
□ 李 浩
［ 摘 要］ 当前我国城市规划界尚缺乏针对新中国成立 ６ ０ 年城市规划发展历程的较为全面的系统性研究， 这是一项极具重要意义且需尽快启动的研究工作。新中国城市规划发展史研究可从城市规划发展的历 史脉络及社会经济背景、城镇化发展历程及重大城市建设实践、城市规划指导思想及政策的演变、城 市规划体系发展及体制改革、城市规划教育及学科发展五个方面展开，以史学研究方法为基本方法， 系统构建研究的基本框架，以完善新中国发展的历史研究，促进我国城市规划事业的健康发展。 ［ 关键词］ 新中国；城市规划；发展史；研究 ［文章编号］１００６－００２２（２０１１）０９－０１０２－０６ ［中图分类号］ＴＵ９８１ ［文献标识码］Ｂ
者陆续开始从事城市规划历史的研 — １９１１）》考察了晚清中国城市规划 对我国现代城市规划的发展历程有
究工作：董鉴泓出版了《中国城市建 与建设管理机制的历史，从中国原生 所叙述［６］； 王玉琨在《中国：世纪之
设史》一书，系统地阐述了中国城市 城市建设与规划管理机制、口岸城市 交的中国城市》一书中从经济学的角
进程进行了综合性、多领域的整合性 １９６５》一书中讨论了从 １９１１ 年清朝 展为线索，着重研究了南通的近代城
研究，内容包括区域政策、乡村工业 灭亡到 １９３７ 年抗日战争爆发这段时 市规划活动，探讨了中国近代城市规
的崛起、移民、居民自治以及城市建 期，美国规划师以及曾在美国接受过 划建设的本土模式；曹洪涛和储传亨
１ 国内外研究现状
ａｎｔ Ｃｈｉｎａ： Ｒｕｒａｌ Ｕｒｂａｎｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ
Ｓｏｃｉａｌ Ｃｈａｎｇｅ ｉｎ ｔｈｅ Ｌａｔｅ Ｔｗｅｎｔｉｅｔｈ》
１．１ 国外相关研究
对中国大陆、中国台湾和日本、韩国等地的城
关于城市规划历史的研究一直是国外学 市化进程进行了比较研究，选取天津、上海和
术界关注的焦点之一。英国的城市规划史研究 广州等典型城市进行了深入探讨；Ｇｅｏｒｇｅ Ｃ．
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Ｓ． Ｌｉｎ 主编的《Ｒｅｄ Ｃａｐｉｔａｌｉｓｍ ｉｎ 他还以培养博士研究生的方式，开 市规划建设管理的革新三个方面研
Ｓｏｕｔｈ Ｃｈｉｎａ： Ｇｒｏｗｔｈ ａｎｄ Ｄｅｖｅｌ－ 展了东北、台湾等地区近代城市规 究了城市规划机构、法规的发展过程
ｏｐｍｅｎｔ ｏｆ ｔｈｅ Ｐｅａｒｌ Ｒｉｖｅｒ Ｄｅｌｔａ》 划的历史研究［２］ ；杨秉德主编的《中 与演变特征。
建设与城市规划的发展过程，此外 规划与建设管理机制、清末新政与城 度研究了近 ５０ 年来我国的城市发展
２ ０ １ １ 年第 ９ 期 第 ２ ７ 卷 103
情况，以及城市发展与政治、经济等 因素的关系；高世明的博士学位论文 《新中国城市化制度变迁与城市规划 发展（１９４９ — １９９９）》从新制度经济 学的角度对新中国 ５０ 年的发展作了 历史分析，较为系统地总结了在不 同时期内新中国城市规划的发展状 况［７］； 中国城市规划学会组织一批 专家学者编写了《五十年回眸— 新中国的城市规划》一书，通过对城 市规划工作历史事件的回忆与整理， 对新中国的城市规划发展进行了多 视角的个体描述，较完整地再现了 其历史过程［８］，此后又借中国城市规 划学会成立 ５０ 周年的时机，再次邀 请一批专家学者撰写了许多纪念文 章［９］； 李百浩在完成博士学位论文 《日本在中国的占领地城市规划历史 研究》（１９９７ 年）后，又陆续完成了博 士后研究报告《中国近现代城市规划 历史研究》（２００３ 年）和国家社会科学 基金项目《中国近代城市规划史 （１８４０ —１９４９）》（２００５ 年），全面翔 实地论述了近代城市规划的社会性 质、主要矛盾与发展脉络等重大问 题，提出了“近现代整体论”的研究 思路，并且指导硕士研究生开展了武 汉、广州、南京、北京、上海、济南、 天津和深圳等地的近现代城市规划 研究，特别是指导博士研究生完成了 《中国现代城市规划历史研究（１９４９ — １９６５）》，深入剖析了 １９４９ 年～ １９６５ 年中国现代城市规划发展的历 史轨迹和基本特征［１０］ ；何一民主编 的《近代中国城市发展与社会变迁 （１８４０ — １９４９）》系统地研究了近代 中国城市发展与社会变迁的互动关 系，探讨了城市发展的特点和社会变 迁的一般规律，分析了近代城市规划 发展的历史背景和内在规律，此外还 指导硕士研究生全面开展了 １９４９ 年～１９５７ 年中国现代城市、城市规 划、城市化以及典型城市类型的研 究；李东泉等人以青岛为例，结合现 代城市规划在中国近代的发展轨迹，
研究；Ｊ ｏ ｈ ｎ Ｆ ｒ ｉ ｅ ｄ ｍ ａ ｎ ｎ 所著的 学的 Ｊ． Ｗ． Ｃｏｄｙ 在《 Ｂｕｉｌｄｉｎｇ ｉｎ 生完成了《南通近代城市规划建设历
《Ｃｈｉｎａ’ｓ Ｕｒｂａｎ Ｔｒａｎ－ｓｉｔｉｏｎ》 Ｃｈｉｎａ： Ｈｅｎｒｙ Ｋ． Ｍｕｒｐｈｙ ’ｓ 史与张骞城市规划思想》的学位论
一书对中国城市化的多层次含义和 “Ａｄａｐｔｉｖｅ Ａｒｃｈｉｔｅｃｔｕｒｅ”，１９４９ — 文，以张骞城市规划思想的形成和发
市化和全球化问题的研讨，主要议题 的分析与总结，其中，近代时期的东 历次社会运动在城市规划与建设领
包括新中国的城市、全球化与城市发 北城市规划部分主要记述了日本侵 域所造成的各种影响；朱文一在硕士
展、市场经济改革与城市的新发展、 占城市的发展与城市规划建设；顾 学位论文《苏联城市规划设计若干理
移民的冲击、乡村城市化等多个方 朝林在完成博士学位论文的基础上 论评述》中对前苏联城市规划理论的
China’s Urban Planning History Research Since 1949/Li Hao
[Abstract] China’s urban planning history since 1949 needs to be studied right away. The research shall be carried on from five aspects: historical background and context, urbanization and important urban development, urban planning policy development, urban planning system development, urban planning education development. Historical research methodology and a systematic framework is necessary for new China’s urban planning research. [Key words] New China, Urban planning, Development history, Research
一书中，董鉴泓主编了其中的城市 展和转变，探索了其影响和意义；刘 论了城市规划技术的发展，并对部分
规划部分，这是中国第一次真正接 岚的硕士学位论文《晚清中国城市规 城市作了较全面的分析与讨论［５］，其
触近代城市规划史［１］。此后，国内学 划与建设管理机制的变迁研究（１８４０ 后又出版《中国城市规划史纲》一书，
１．２ 国内相关研究
年国民政府编制南京首都计划的历 新中国城市规划与建设的近 ４０ 年历
国内关于城市规划历史的研究 史；吕俊华等人在《中国现代城市住 史；汪德华在《城市规划４０ 年》一书
最早是在中国建筑史的研究中进行 宅：１８４０ — ２０００》一书中分三个部 中较全面地回顾了新中国成立以来
的。１９６２ 年在《中国近代建筑简史》 分回顾了 １６０ 年间中国住宅类型的发 ４０ 年间城市规划的发展历程，重点讨
的《Ｔｈｅ Ｎｅｗ Ｃｈｉｎｅｓｅ Ｃｉｔｙ Ｇｌｏ－ 史》对东北三省的 ３７ 个大中城市， １９７９）》一书中对解放后直至 ２０ 世
ｂａｌｉｚａｔｉｏｎ ａｎｄ Ｍａｒｋｅｔ Ｒｅｆｏｒｍ》 从古代到现代的城市形成、发展以 纪 ７０ 年代末中国的城市规划和城市