建筑工程招投标管理存在的问题及对策谢嘉欢
发表时间：2019-05-23T16:27:17.563Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：谢嘉欢
[导读] 摘要：随着经济的发展，我国建筑行业的发展步伐也在不断加快，发展趋势更加规范化、专业化。
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摘要：随着经济的发展，我国建筑行业的发展步伐也在不断加快，发展趋势更加规范化、专业化。
建筑工程领域的招投标工作保证了建筑市场的公平竞争，也保证了工程质量，我国目前的招投标体系还不够完善，监管力度不足，但是工程项目招投标在发展中日益完善，也更加成熟，因此，招投标管理机制应该采取相应措施，跟上市场发展的步伐，不断进行改进完善。
招投标的管理可以增强企业的经营能力以及竞争力，本文通过分析建筑招投标管理中存在的一些问题，提出相应的更加合理科学的解决措施，为以后规范建筑市场招投标管理行为带来一些参考。
关键词：招投标；问题；对策
引言
近些年来，建筑行业发展迅速，与此同时，工程招投标管理中存在的问题也越加突出，引起了大家的广泛关注。
随着我国招投标法的实施，业主在工程招投标管理工作中的作用越来越大，作为业主方如何通过有效的管理来提高招投标工作的水平，从而保证建筑工程工期与施工质量，控制工程投资，成为当前急需解决的重要问题。
1建筑工程招投标管理的意义
建筑工程招投标制度的实行，为我国建筑行业的发展增添了新动力，同时也给企业带来了经济效益。
建筑招投标的实行促进了建筑业的技术水平，传统的建筑企业在选择承包商时，过于随意，造成施工过程中成本高，质量低以及资源的浪费的问题，在实行招投标后，投标人之间需要在技术水平，管理能力，投入资金等方面进行公平竞争，这样使得企业需要不断创新，提高自身的技术水平以及管理水平，需要研发出新的东西加入竞争，凸显自身的优势；建筑工程的招投标实际上就是一笔经济买卖，受到法律的保护与制约，使得在整个市场的所有经济活动都要受到法律的监管，随着管理体制的日益成熟，建筑市场也会更加规范；另外招投标制度的实行，减少了建筑领域的很多腐败现象，评标组人员是通过人才库进行随机选择的，同时还受到相关部门的强力监督，使得工程项目在选择承包商过程中更加公平公正，也在一定程度上遏制了受贿行贿行为。
2建筑工程招投标管理存在的问题
2.1业主方管理能力有待提高
在工程进入招标阶段时，业主须具备技术、政策法规等相关方面的知识，才
能具有编制或审核招标文件及工程量清单的能力，并能够结合工程特点提出相应的招标要求和条件。
但是，在实际工程招投标管理中，由于社会化分工越来越专业，业主方大多侧重管理方面的工作，对施工、造价等方面的知识相对掌握较少，导致其在对工程项目难以统筹思路，做出正确的决策，偏离工程项目实际需求。
同时，也无法对工程工期、施工技术与质量等提出明确的要求，从而对招标文件和工程量清单编制工作的质量产生一定影响。
2.2竞标行为缺乏规范性和诚信意识
由于建筑企业众多，技术及管理水平参差不齐，且工程项目的竞争非常激烈，施工周期比较长、投入资源较多，我国的诚信机制尚不完善等诸多原因，导致很多施工企业的竞标行为缺乏规范性，也缺乏公平竞争和诚信意识。
这一问题主要体现在以下几个方面：在招投标中一些企业的中标价格过低，无法保证工程项目顺利完工。
为追求自身利益，会通过各种办法来要求业主单位提高中标价格，或通过降低质量标准等不正当手段来降低成本，从而给工程质量带来隐患，给业主单位带来经济损失；一些投标单位在招投标活动中，没有全面考察工程项目，认真理解招标文件及工程量清单，质量和成本目标不明确，仅仅把招投标当做是博彩，恶意降价，以此获得建筑工程项目。
2.3缺乏有效的信息沟通
在工程招投标工作中，各参与主体一般是通过信息沟通来传达各自的需求。
如果信息沟通不畅，那么双方的意图无法传达或被准确理解，就很可能无法保障招投标工作的有效性，也会给施工阶段工作的顺利开展带来困难。
比如业主方在招投标过程中往往会因自身缺乏专业知识与经验，无法将项目的质量标准、技术及工期要求准确传达给招标代理公司和投标单位，投标人对业主方的具体需求不了解，滋生出各种无效信息、虚假信息，导致信息传递失真，从而使投标文件达不到招标文件的要求。
3建筑工程招投标管理对策
3.1建立健全的招投标法律体系
我国招投标管理制度的实行起步晚，还存在很多不足，针对目前招投标市场出现的政府干预，串标，假标等恶劣现象，应该通过完善招投标相关法律，建立完整的招投标法律法规对这些违法行为进行严厉打击，加大惩罚力度。
对串标、假标等行为进行严密调查，降低其预期收益。
健全的法律法规可以对工程招投标中的不良行为进行有效遏制，在一定程度上控制违规交易行为。
因此，国家应该重视招投标法律体系的完善，健全以及可行。
3.2逐步完善信息化服务
结合当前的实际情况加以分析，高校建设项目备受关注的原因多种多样，为了更好地迎合国家的标准及要求，在招投标阶段，应该重视风险管理举措的落实。
适当整合并科学化管理相关信息能够使建筑项目招投标工作更为顺畅地开展，需要在招投标管理阶段，积极落实科学化的沟通，掌握更为有力且丰富的信息资源，这将对项目建设起到积极的影响。
为保证此项工作顺利地开展，应该从细节入手，做好基本的信息分析工作，在进行信息分析的时候，可以借助于现代化的信息技术，完成对相关信息资源的合理管理，在预测招投标的时候预见可能出现的问题，稳步提升工作的效率，使招投标工作能够更加顺畅且有序地开展。
高校建设工作是国家建设行业中的重要组成，需要重视招投标阶段的风险管理，积极采纳先进手段，为建设工作的开展提供有效的支持。
3.3使用科学的合同计价形式
应该针对不同项目的内容分析出能够涉及到的合同计价类型，由此可以使合同计价类型更具针对性。
在进行选择的时候，能够清楚地依照项目本身的情况和自身特点，确立对应的方案，由此规避合同风险。
若是项目施工周期较短，且风险较小，不存在较大的工程量变化，在获取承包商较低报价的时候，可以积极地运用固定价合同方案。
若是工程量变化幅度比较大，可以适当地运用可调价合同，这种情
况能够实现在可能变化范围中的单价控制，确保更好地迎合项目本身的实际需求。
如果是工程价高的工程项目，应该及时地在合同中添加相应的内容，如材料调价的项目条款，由此能够及时缩减招标与实施阶段的时间差异负面影响，可见选择适宜的合同计价形式至关重要。
3.4重视监督力度的逐步强化
监督招标和投标的目的就是使其更加合理，能够符合项目本身的实际需求，确保项目建设中的招投标科学。
需要接受监督的就是代理机构、投标人和招标人等。
若是采取传统的监督手段，在新时期未能对其进行适当的优化和更新，将无法保证其覆盖面以及影响其作用的发挥，难以彰显出行政监督的全面性。
通过适当地构建信息化的招投标平台，媒体部门和社会公众都能对招投标的整个过程有所了解，在逐步完善相关细节的基础上，尽可能铲除违规违法的现象，使得招投标的公信力大大提升。
为保证招标方和投标方的诚信，政府部门可以借助于相应的管理体系，确立诚信资格体系，标记各个建筑企业的诚信度。
结束语
目前我国的招投标管理体系还不够完善，存在着很多问题，这些问题的出现主要是国家执法力度不强，政府以及相关部门监管力度不够，以及企业的责任意识差造成的，要建立以及维护建筑市场的正常秩序，需要国家，政府以及个人三方共同努力，相互支持。
招投标工作人员应该不断提高自身综合素质以及专业技能，在工作中不断积累经验，维持招投标工作的合理科学以及公平公正，不断进行探索，是我国招投标市场能够良性发展。
参考文献
[1]齐晓龙.基于建筑工程招标管理的几点分析[J].四川水泥，2017（10）：165.
[2]马祖洁.基于新时期下的建筑工程招标管理优化研究[J].城市建设理论研究（电子版），2017（29）：48+50.。