§1.1 建设工程招投标概述
2.建设工程招标投标的特点 工程招标投标总的特点是：①通过竞争机
制，实行交易公开；②鼓励竞争、防止垄 断、优胜劣汰，实现投资效益；③通过科 学合理和规范化的监管机制与运作程序， 可有效地杜绝不正之风，保证交易的公正 和公平。
§1.1 建设工程招投标概述
四、建设工程招标投标基本 原则
建筑工程招投标管理
主要内容
❖第一章 建设工程的招标投标概论 ❖第二章 建设工程招标 ❖第三章 建设工程投标 ❖第四章 建设工程承包合同 ❖第五章 建设工程施工承包索赔管理
第一章 建设工程的招标投标概论
§1.1 建设工程招投标概述
一、建设工程招标投标发展 历史
• 第一阶段：观念确立和试 点（1980～1983年）。我 国的吉林省吉林市和经济 特区深圳市率先试行招标 投标，收效良好，在全国 产生了示范性的影响。
发展
§1.2 建设工程承发包
一、建设工程承发包的概念
•
工程承发包是指建筑企业（承包商）作为承
包人（称乙方），建设单位（业主）作为发包人
（称甲方），由甲方把建筑安装工程任务委托给
乙方，且双方在平等互利的基础上签订工程合同
，明确各自的经济责任、权利和义务，以保证工
程任务在合同造价内按期按质按量地全面完成。
一、招标投标法 2001年7月27日计政策[2001]1400号《国家
计委关于进一步贯彻（中华人民共和国招标投标 法）的通知》；2002年2月1日国家发展计划委员 会颁布《国家重大建设项目招标投标监督暂行办 法》；2003年5月1日施行的《工程建设项目施工 招标投标办法》等 。
§1.4 建设工程招标投标法律制度
它是一种经营方式。
§1.2 建设工程承发包
二、建设工程承发包的内容 • 工程项目承发包的内容，就是整个建设
过程各个阶段的全部工作，可以分为工程 项目的项目建议书、可行性研究、勘察设 计、材料及设备的采购供应、建筑安装工 程施工、生产准备和竣工验收以及工程监 理等阶段的工作。
§1.2 建设工程承发包
• 第二阶段：大力推行（1984～1991年）。 改革单纯用行政手段分配建设任务的老办 法，实行招标投标。
• 第三阶段：全面推开（1992～1999年）。 1999年8月30日全国人大九届十一次会议通 过了《中华人民共和合国招标投标法》， 并于2000年1月1日起施行。
§1.1 建设工程招投标概述
1.合法原则 2.公开、公平、公正原则 1)．信息公开 2)．开标的程序公开 3)．评标的标准和程序公开 4)．中标的结果公开 3.诚实信用原则
§1.1 建设工程招投标概述
五、建设工程招标投标的意义 • （1）有利于降低建设工程成本，优化社会
资源的配置 • （2）有利于合理确定建设工程价格，提高
固定资产投资收益 • （3）有利于加强国际经济合作，促进经济
二、违反“招标投标法”的法律责任 在招标投标的全过程中应遵守招标投标法的规定依法
进行招标投标，如果违反《招标投标法》的规定要受到经 济、行政处罚以至追究刑事责任。 1.招标投标过程 2.评标过程 3.合同签订过程 4.在招标投标过程中的其他法律责任
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Hale Waihona Puke 第二章 建设工程招标§2.1 建设工程招标概述
一、建设工程市场的概念 建设工程市场简称建设市场或建筑
市场，是进行建筑商品和相关要素交 换的市场。
§1.3 建设工程市场
二、建设工程市场的分类 • （1）按交易对象分为建筑商品市场、资金
市场、劳动力市场、建筑材料市场、租赁 市场、技术市场和服务市场等。 • （2）按市场覆盖范围分为国际市场和国内 市场。 • （3）按有无固定交易场所分为有形市场和 无形市场。
2.专业人士资格管理
§1.3 建设工程市场
五、建设工程交易中心 1.建设工程交易中心的性质
• 建设工程交易中心是一种有形建设工程市场。 2.建设工程交易中心应具备的功能
• （1）场所服务功能。 • （2）信息服务功能。 • （3）集中办公功能。 • （4）咨询服务功能。
§1.4 建设工程招标投标法律制度
二、建设工程招标投标概念 建设工程招标，是指招
标人（或发包人）将拟建 工程对外发布信息，吸引 有承包能力的单位参与竞 争，按照法定程序优选承 包单位的特殊交易活动。
投标
建设工程投标，指投标 人（或承包人）根据 所掌握的信息，按照 招标人的要求，参与 投标竞争，以获得建 设工程承包权的法律 活动。
§1.1 建设工程招投标概述
三、建设工程承发包的方式
建设工程 承包
建
设 全 过 程 承
阶 段 承 包
专 业 承 包
包
计投委指 划标托令 分竞承承 配争包包
固计
按投 成
定 总 价 合
量 估 价 合
单 价 合 同
资总 额或 工作 量读 酬金 合同
本 加 酬 金 合
同同
同
总分独联平
承
承
立 承
合 承
行 承
包包包包包
§1.3 建设工程市场
§1.3 建设工程市场
三、建设工程市场的主体与客体 • 1. 主体
（1）业主；（2）承包商；（3）中介机构。 • 2.市场客体
建设工程市场的客体一般称作建筑产品，它 包括有形的建筑产品——建筑物和无形的产品— —各种服务。
§1.3 建设工程市场
四、建设工程市场的资质管理 1.从业企业资质管理
（1）工程勘察设计企业资质管理 （2）建筑业企业（承包商）资质管理 （3）工程咨询单位资质管理
一、建设工程招标的种类
建设工程招标，根据其招标范围、任务不同通常有以 下几种种类： 1.建设工程项目总承包招标 2.建设工程勘察设计招标 3.建设工程材料和设备供应招标 4.建设工程施工招标 5.建设工程监理招标
• （4）按固定资产投资主体分为国家投资形 成的建设工程市场，企事业单位自有资金 投资形成的建设工程市场，私人住房投资 形成的市场和外商投资形成的建设工程市 场等。
• （5）按建筑商品的性质分为工业建设工程 市场、民用建设工程市场、公用建设工程 市场、市政工程市场、道路桥梁市场、装 饰装修市场、设备安装市场等。
三、建设工程招标投标分类及特点 1.建设工程招标投标的分类 • （1）建设工程可行性研究招标投标； • （2）建设工程勘察、设计招标投标； • （3）施工招标投标；
• （4）材料设备采购招标投标； • （5）设备安装招标投标； • （6）工程咨询和建设监理招标投
标； • （7）建设工程总承包招标投标。