加强党建工作标准化建设
推进党建工作标准化，是对国有企业党建工作规律和方式的一种理论研究与
实践探索。

党建工作评价要做到科学、全面、准确，就必须建立完善的评价流程、科学的评价标准和严格的奖罚机制。

党建工作标准化建设打开了一扇党建工作的
新视窗，为党建工作提供科学工具，对一些基层党组织和党务工作者存在的目标
不明、方法不灵、效果不好、评价不准的“四不”问题是一种本质性纠正。

一、案例背景
传统党务管理中存在工作重点不突出、目标不明确、考核难量化等问题。

具
体到基层党组织集中表现为制度不够健全、落实不够到位、党员学习教育不规范、不规律等。

随着企业不断加快转型升级步伐，从组织形式、生产管理机制和工作
流程上的快速转变，要求企业党建工作必须与之相适应，否则将从根本上制约企
业资源的有效整合、企业文化的必然融合。

开展党建工作标准化建设是提升企业
党建工作科学化水平的重要方法，是巩固党的群众路线教育实践活动成果的重要
体现。

二、党建工作标准化的目的和要求
当今市场竞争激烈，企业要想求生存，必须加快生产和服务的转变速度，提
高核心竞争力、提升发展速度，尤其是作为国企基层党组织，必须围绕生产经营
中心开展各类工作，确保党建活动和企业发展与时俱进。

（一）党建工作标准化重在过程的严细管理。

党建工作标准化，就是借鉴对
标精细化和管理提升等先进管理理念要求，形成符合闭环管理、无缝管理要求的
工作机制，对党建工作制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作秩序，同时
量化党组织、党员考核指标，制定科学的考核体系，以提高党建工作效率和质量。

因此，首先要对党建工作的各个环节和过程实施控制，要让党组织每项工作的过
程透明可控，效果显而易见。

（二）党建工作标准化重在执行的循环提升。

标准化建设是一个循环提升过程，即制定标准、实施标准，在实施中进行总结、修订、再实施。

这就要求在标
准化建设过程中，必须密切联系实际，不断发挥主观能动性，找出不足、改进方式，创新党建工作并固化为制度和标准，持续提高党建工作标准化的适宜性和有
效性，实现党建工作科学化、精细化的良性循环与螺旋上升。

三、党建工作标准化的实现途径
在党建工作标准化的建设过程中，首先是对企业党建工作进行分类，按照标
准化、统一化、系列化、通用化、组合化的要求形成标准模块，如基层组织模块
化可建立企业党组织结构标准、学习宣传标准、制度建设标准、工作流程标准、
活动组织标准、活动记录标准、表格使用标准等标准模块，构建本单位党建标准
化的基础平台，推进企业党建标准化工作。

（一）建立健全组织体系和评价机制。

党建工作标准化建设就是对党建工作
制度、程序进行优化设计，以形成最佳的工作流程，同时采取项目管理、量化考
核指标等措施，制定科学的考核体系，建立和完善党务目标责任制、党建工作评
价机制、党建工作绩效管理制度，促进党建工作化虚为实，使基层党组织工作有
标准、考核有内容、管理有依据、努力有方向，不断提高党建工作质量效率和科
学化水平，从而实现党建工作与现代企业制度和管理机制的同频共振，真正把党
建工作贯穿企业生产经营管理的全过程。

（二）引入质量管理理念，开展项目化管理。

在党建工作中引入质量管理体
系标准，重要的是引入先进的管理理念，而不是重形式，要在提高管理的有效性
上下工夫。

其中质量管理体系标准中提供了PDCA循环这一工作方法，即策划、
执行、检查、处置的循环工作模式，其基本原理同样可以适用于党建工作的管理
和运作。

通过建立PDCA循环，可以使每一项党建工作有计划、有实施、有检查、有改进，促使党建管理体系持续改进和不断完善。

坚持于每月初制订基层党组织
党建工作计划，明确工作目标，并制订和落实具体的工作措施，月底对各项目党
建工作开展情况进行总结、提炼和分析，针对存在的问题，采取有效的纠正和预
防措施，做到严格要求、规范管理、持续改进。

（三）开展党建对标活动和党建精细化管理。

在对党建工作进行标准化的过
程中，通过建立优化老做法，固化新提法，序化全程法，量化评估法，把党建工
作看作是一个复杂的系统，要体现整体性、动态性和最优化的原则。

重点从制度
标准化、主题活动标准化、文化建设标准化和资料管理标准化四个方面，推进党
建工作标准化建设。

1、制度标准化。

建立健全的制度体系是实现党建工作标准化的基础，任何
一项工作都要有制度，要围绕“建立制度、完善制度、落实制度”，在“环节、
内容、责任”三个方面进行完善，达到精细化管理。

通过加强制度建设，逐项落
实各项党建工作涉及到哪些环节，包括什么内容，责任人是谁，使党建工作形成
一个链条，一个环节衔接另一个环节，使“时间、内容、责任”得到落实。

2、主题活动标准化。

开展党建主题活动，一般应按照“启动、推进、总结”步骤进行。

一是确立活动主题。

确定活动的内容和目标，制订活动方案，细化活
动安排，认真借鉴成功经验，组织策划主题突出、特色鲜明的党建主题活动。

二
是精心组织实施。

通过一些阶段性的、小型的活动和一定形式的检查考核、评比
表彰，不断推进活动的深化。

三是总结推广典型经验，大力宣传党建主题活动成
果和优秀党员先进事迹。

突出实践特色，注重活动实效，使活动目标看得见，党
员好参加，作用好发挥。

3、文化建设标准化。

一是树立品牌形象，建立文化体系。

按照文化引领、
精细化管理、科学发展的思路，构筑起“文化理念、制度体系、行为规范”三大
企业文化系统。

通过愿景导航、VI系统建设、企业核心价值观，促进企业文化进
基层、进班组。

二是大力弘扬企业精神，加强宣传引导。

大力开展“先锋工程”
建设，通过立标杆、学先进，发挥典型示范作用带动全盘，激发员工奉献企业、
爱岗敬业、争创一流的工作热情。

三是把文化建设融入基层生产管理。

从管理制度、岗位职责、行为准则、奖惩措施等方面重点抓好基层的安全文化、廉洁文化、和谐文化建设。

4、资料管理标准化。

重视党建工作基础资料的管理，建立健全党建基础资
料台帐，做到资料齐全，动态更新，使资料管理规范化、有形化、手册化、专题化。

结合企业实际形成本单位党组织标准化建设工作手册，更好的指导具体工作。

四、在党建工作标准化建设中，需要把握的几个问题。

在党务管理中，容易出现工作重点不突出、目标不明确、考核难量化等问题，在各种科学方法引进的同时，要注意党建工作的政治性与先进性的要求，实现从
组织形式、生产管理机制和工作流程上的快速转变。

（一）把握规范，落实行动。

在制定工作标准时，应包括三个方面的内容，
即“做什么”、“怎么做”、“做成什么样”。

所谓做什么，就是要明确工作内容。

在党员教育培训上，应规定出具体的教育内容、教育形式、教育时间、教育
范围等；在党员管理上，包括基础工作管理、党员队伍管理、教育活动管理，应
包括具体工作制度、日常工作管理等；在考评上，包括对党组织工作考评、党员
个人考评等细则和规范。

所谓怎么做，就是“有计划、有步骤、有落实”。

不能
拍脑门、心血来潮、想当然，而应当按计划行事。

“计划”包括时间、内容、形式；“步骤”包括一项工作的各个环节，实际上也是一项工作的流程；“落实”
包括工作目标、工作责任、落实效果等。

（二）实事求是，探索规律。

开展党建工作标准化建设，必须紧密结合当前
的形势，紧密结合党员的思想实际，紧密结合当前工作的需要，做到内容科学。

在思想方法上，要做到“客观、辩证、准确”，要客观地分析事情，辩证地看待
问题，准确地把握情况。

在工作方法上，要做到“得当、及时、策略”，处理问
题要得当，开展工作要及时，交换思想要策略。

要充分运用信息化的成果，为党
建工作提供有力条件。

利用网站、计算机、电视、手机等信息化手段，通过网站
学习园地、电子课件等，开展党建的各项工作，提高工作的实效性。

（三）调查研究，与时俱进。

发扬勤于思考、勇于创新精神，切实转变工作
作风，坚持深入基层、深入一线、深入现场，围绕基层党建工作的新情况、新问题，特别是重点、难点问题，积极探索、不断创新，做到调查研究到一线、工作
指导到一线，解决问题到现场，成效反映在基层。

要坚持以点带面，突出重点，
采取专题调研、座谈讨论等方式，对各基层单位党建重点工作进行论证，以常规性、重点性和创新性为标准，提炼和制定普遍性党建工作标准。

（四）考核落实，务实高效。

开展党建工作标准化建设，要把工作重点放在严格标准、量化考核、分类指导和狠抓落实上。

要结合基层实际定期进行量化考核和检查评估，通过考核评估抓住关键问题进行分类指导。

对组织健全、制度完善、活动经常、基础较好的基层党组织要加大推行力度；对党组织工作薄弱、效益差、问题多、员工意见大的基层要重点帮助指导。

通过强化措施、细化考核、严格管理，使党建工作标准化建设顺利推行。

3。