第一章规划背景一、地方社会经济状况山西泽州珏山景区（以下简称景区）所属的泽州县地处山西省东南部，东与陵川县相邻，西与阳城县、沁水县接壤，南与豫北平原的济源、沁阳、博爱、焦作交界，北连高平市。

是“晋豫之咽喉、山西南大门”，史称“河东屏翰”、“冀南雄镇”。

全县辖10镇16乡，639个行政村，1204个自然村，总面积2023平方公里，总人口51万人。

主要民族为汉族、回族。

除此之外，还有为数不多的蒙、满、朝鲜、布依、苗、白、土、壮等民族。

早在20000年前旧石器时代泽州就有先民集居。

3500多年前的夏末，夏桀王曾迁都于高都的垂棘山。

春秋战国后期，秦始皇嬴政统一中国，这里为高都县。

唐高祖武德元年，始设晋城县。

新中国成立后至1983年，晋城县先后归山西省长治专区、晋东南专区管辖。

1983年，晋城县改为县级市。

1985年，实行市管县体制改革，县级晋城市划分为城郊两区。

从原县级晋城市的30个乡（镇）中划出26个乡（镇）组成晋城市郊区，归新建的晋城市管辖。

1996年8月8日，经国务院批准，晋城市郊区撤区设为泽州县。

泽州县矿产资源丰富，煤炭地质储量44亿吨，铁矿储量5亿吨，铝土矿储量在1亿吨以上，大理石储量300万吨。

林牧资源相对丰富，有各类果树7.2万株，果园面积1508公顷，林地面积74.5万亩，森林覆盖率20.6%。

牧坡草地14.81万亩。

泽州全县有耕地72万亩，土壤多为碳酸盐褐土，自然肥力较高。

主要产业有：种植、养殖、林果业等。

主要农产品有：小麦、玉米、谷子、豆类、红果、苹果、黄梨、核桃、花椒、猪牛羊肉、鸡蛋、蜂蜜等。

泽州是全国8大红果生产基地之一。

泽州主要产业有煤炭、冶炼、铸造、机械、化工、建材等，为全国100个重点产煤县之一，生铁产量居全省之首。

2008年全县生产总值达到115.85亿元，同比增长10.1%；财政总收入20.76亿元，同比增长20.2%；一般预算收入6.36亿元，同比增长26.53%；农民人均纯收入5517元，同比增长9.03%。

泽州经济实力排名为我国中部地区第50名，山西省第5名，分别比2007年前移了4位和1位。

二、区域旅游发展情况泽州县是山西和中原打造“大旅游”线路中重要的连接点，人文旅游资源独特，自然风光秀美，旅游资源十分丰富。

全县遗存有古代神话传说中的女娲补天遗址、汉唐及明清各朝代的古代建筑、古石刻、古镇、唐元塑像之精品的“青莲寺、玉皇庙彩塑”、抗日与解放战争时期大量的革命旧址、全国卫生模范村之称号的“东四义小康景区”等物质文化遗产和剪纸、面塑、根雕等丰富的民间艺术非物质文化遗产。

目前，全县景区有珏山、龙门、山里泉、李寨、东四义和卧龙山六处，较为成熟的景区是珏山和山里泉。

珏山景区有“晋魏河山第一奇”之美誉，山里泉景区有“北方江南”之褒称。

泽州境内的珏山吐月、松林积雪、孔子回车、白马拖缰为泽州四大历史名胜。

近年来，泽州县近来以“旅游强县、文物兴县”为发展目标，努力打造“山、水、湾、古镇”四大旅游品牌，实现了全县旅游健康有序发展。

泽州县现有星级饭店3家，其中四星级酒店2家，二星级酒店1家，分别是富景国际饭店（四星）、高都大酒店（四星）、太行饭店（二星）。

旅行社共有3家，分别是友好国际旅行社（国际社）、美韵旅游有限公司（国内社）、和谐旅行社（国内社）。

泽州已先后四次成功举办金秋小康旅游节、“金镜头”、“西部作家诗词会”等活动。

连续几年分别参加了在山东烟台、广西桂林、山西太原、河南郑州等地举办的“旅游交易会”，成果明显。

旅游宣传促销初见成效，地接游客逐年增长，旅游收入正在逐年增加。

“十一五”期间，全县景区建设资金预计总投入达到31270万元；交通道路建设资金预计投入达到5578万元；环保建设资金预计投入达到3850万元；服务设施建设资金预计投入达到5300万元；旅游营销资金预计投入达到201万元，合计46208万元。

2007年，泽州共接待游客35.6万人次，旅游总收入达到21313.5万元，带动相关产业收入14383.5万元。

泽州旅游正处于稳步上升通道。

三、景区现状珏山景区自1996年开始开发，历经多年打造现已成为山西自然、人文、生态为一体的旅游新热点，是晋城旅游发展的龙头景区之一，与阳城的皇城相府、陵川的王莽岭形成了晋东南旅游区的三足鼎立之势。

特别是近年来，珏山景区与三八煤矿组建成立了“山西泽州珏山旅游开发有限责任公司”后，加大了景区的投资力度，景观建设和基础服务设施建设突飞猛进。

景区几年来共计投资 3亿元，建成了三星级珏山宾馆一座、晋东南第一条索道，修缮了珏山西顶、金顶和南顶慈云阁等道教建筑群，聘请了大德高道主持珏山道教法事，恢复了珏山道教活动，完成了道教观光区、寺南窑景区入口服务区建设，修建并绿化亮化了北斗广场、办公住宿区、索道及各景观点连接公路、山上步道、通信基础设施等项工程项目，改善了水、电、暖、吃、住、行等基础设施，建立了导游、宣传促销队伍，开展了宣传营销活动。

目前，景区管理机构完备，服务设施齐全，初步形成了一个能够满足游客吃、住、行、游、购、娱的接待服务体系，年均接待量达到了10万余游客。

珏山景区现已成为山西文明委确定的“文明和谐景区”和山西国土资源厅命名的省级地质公园。

2009年，珏山-青莲寺景区还通过了国家旅游局AAAA级旅游区、林业部门省级森林公园、国土部门省级地质公园的评定，珏山吐月故事也被列入国家非物质文化遗产保护项目，中华民族传统节日“中秋节”的示范地也落户在珏山景区。

此外，珏山景区还荣膺“中国百家避暑名山”的称号。

四、原有规划梳理珏山景区前期主要依据《珏山景区控制性详规》（2005年-2020年）和《蕴月湾片区旅游开发修建性详细规划》（2009年-2013年）进行开发。

（一）已作的《珏山景区控制性详规》1、核心内容（1）规划范围：抽水站以东，马鞍山岭（天池岭）以西，风门岭以北和晋焦高速公路丹河段以南的景区10平方公里范围。

（2）规划年限：2005年～2020年。

（3）功能定位：以丰富多彩的传统道教文化和佛教文化为基调，以奇山、曲水、幽谷、茂林等自然景观为依托，具备文化体验、祭拜、观光、休憩、康体、娱乐、餐饮等多种功能的景区。

（4）性质定位：珏山景区总体上将建成人文资源景观、自然山水风光及特色旅游产品三位一体的文化、宗教、康体型AAAA级景区，同时也是晋东南和豫北地区城市居民假日游览和度假的后花园。

（5）主题形象：佛宗净土源青莲，太行真武归珏山；珏山道，青莲佛，太行月，晋魏风。

（6）总体布局：一路，一水、五区、九点。

●一条旅游道路主轴：即从景区入口开始，直至一家庄的旅游主干路，通过该条主干道路把主要景点及各类旅游功能串连在一起。

●一条河谷游览水轴：游览丹河曲折的河谷是整个珏山景区的特色。

丹河是整个珏山景区的水脉。

大坝以上为水上游览带，大坝以下为亲水游憩带。

●五大功能区：即①水上观光游览区（包括入口区、丹河大桥观光区、寺北庄高级度假区、龙凤湾会议观光区）；②青莲寺佛教观光区（包括青莲寺、古青莲寺、青莲寺观景亭等）；③珏山道教观光区（包括珏山诸景点、两教台）；④寺南庄观光农业区；⑤一家庄旅游度假区。

●九处景点：珏山景区划分为九个旅游景点（分区）：丹河大桥观光区、寺北庄高级度假区、龙凤湾会议休闲区、青莲寺佛教观光区、寺南庄观光农业区、两教台道教文化游憩区、珏山道教观光区、珏山道教养生康体度假区、一家庄旅游度假区。

（7）旅游产品开发①观光旅游产品：青莲寺旅游观光产品、珏山旅游观光产品、丹河大桥观光、水上观光游览。

②度假休闲旅游产品：文化娱乐产品、观光农业产品、休闲康体服务产品。

③会议旅游产品：龙凤湾会议接待中心、寺北庄商务会。

④生态旅游产品：生态健康产品、康体健身旅游产品⑤宗教文化旅游产品：佛教文化产品、道教文化产品。

⑥旅游纪念品和商务服务：旅游纪念品、商务和文化服务。

2、规划落实情况（1）已建项目●车行道：现已修建了规划中的丹青路（景区入口至青莲寺）、青珏路（青莲寺至珏山停车场）、龙凤路（青莲寺至龙凤湾内部停车场）、两青路（寺南庄至两教台）、龙凤路（从隧道南口至龙凤湾码头）和珏山路（珏山停车场至山腰博物馆）。

●步游道：已修建的步游道从珏山南顶至珏山村的龙凤环路、停车场至南顶登山步道的珏山路以及珏山二天门至西顶南大门的天街。

●停车场：已修建了珏山道教观光区停车场和洞天福地（珏山宾馆）小型停车场。

●服务设施：已修建营业、管理房、宾馆、餐饮、商业、公厕、环卫等多种服务设施。

●其他设施：已修建了供排水、化粪池、电力、通讯、绿化等基础设施。

（2）未建项目●车行道：珏一路（珏山停车场至一家庄）。

●步游道：从寺南庄经望龟山到珏山望龟亭和珏山揽月亭经北崖挂壁步梯下山到龙凤湾的旅游步道；丹河大坝以下至两教台和两教台跨丹河河谷到珏山停车场的游览步道和跨河铁索吊桥；珏山停车场至珏山村的直线游客步道。

●停车场：入口服务区和一家庄旅游度假区停车场。

●服务设施：设医疗中心、邮政通信中心、独立办公用楼。

3、需调整的内容（1）规划范围调整原规划范围由水上观光游览区、青莲寺佛教观光区、寺南庄观光农业区、珏山道教观光区和一家庄旅游度假区组成，由于目前青莲寺和丹河水库及寺南庄并未划归珏山景区的管辖范围，故此本次规划的范围有所调整，只将原规划中的珏山道教观光区和一家庄旅游度假区划归珏山景区现在的范围内进行完善规划。

（2）文化主题调整原规划的文化主题主要定位在佛教和道教两教文化上，这与此后的拓展区域——蕴月湾的文化主题和目前已经打出的景区品牌形象有一定差距，故需要调整，重新定位（修正定位见后面章节）。

（3）旅游项目调整鉴于文化主题的调整，一些旅游项目显得不能很好地彰显主题特色，也需要随之调整。

（二）已作的《蕴月湾片区旅游开发修建性详细规划》1、核心内容（1）规划范围：①1、2号步道全线及沿线重要节点规划；②峡谷全段。

自现在的1号步道入河处起，至“乌龟石”（丹河大拐弯处至下游800 m）的丹河河谷段，总长度约2440 m，平均宽度约60m。

规划总面积33.51ha。

（2）规划年限：2009～2013年。

（3）功能定位：自然观光、科普宣教、康体健身、休闲娱乐、餐饮购物等多种功能。

（4）性质定位：①依托珏山风景区内的太行山和丹河大峡谷自然山水风光的城市近郊峡谷型旅游片区；②珏山景区的拓展空间，蛇曲谷省级地质公园的重要组成部分和核心游览区域。

（5）主题形象：珏山吐玉盘丹峡蕴月华（6）总体布局：“一带、一廊、四区”的总体布局。

●一带：玉水柔丝景观带；●一廊：太行绝壁游赏廊；●四区：①“仰月潭”入口迎宾区；②“月牙岛”休闲娱乐区；③“彩虹湾”精彩换景区；④“香密园”自由探秘区。

（7）建设项目●景观建筑：①玉水柔丝景观带：仙草湖、仰月潭、正身潭、云雾大瀑布、落花潭、跌水景观。