事故隐患
隐患定义
危
隐
事
损
险
患
件
失
源
隐患的定义：
隐患是危险源失控并可能导致事故在状态，而产生隐患在 原因是“人的不安全行为”、“物的不安全状态”、“管理缺 陷”。
隐患定义
危
隐
事
损
险
患
件
失
源
隐患的特点：
危险源无预防措施或预防措施失效，尚未出现事故或损 失才称为隐患。
隐患有其隐蔽性，但当控制措施失时可引发事故。
事故隐患排查治理的概念
国家安全生产总局令第16号《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》对在生 产经营活动中，存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理 缺陷，列为事故隐患。
解读
事故隐患
物（包括不良环境）的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷就是危险 有害因素攻击危险源导致危险源屏蔽失效的“事故隐患”。
事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。一般事故隐患，是指危害和整改
难度较小，发现后能够立即整改排除的隐患。重大事故隐患，是指危害和整改难度 较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改、治理才能排除的隐患， 或者因外部因素影响致使企业自身难以排除的隐患。
事故隐患排查治理的概念
16号文第15条
失控 事 件
失事 事 故
能量或危险物质 生产装置 设施或场所
人的不安全行为 物的不安全行为 不良环境和管理上的缺陷 导致危险源失控
能量释放 危险物质扩散
人员的伤亡 （包括急性中毒）
财产的损失 环境的破坏
关口前移排序
安全关口前移
事故处理、应急管理、隐患治理、危险源监控制、标准化
安全关口前移的思想
1、安全关口前移是将安全工作的重点从事故处理向应急管 理、隐患治理、危险源监控、标准化转移，实现综合治理， 体现预防为主的原则，彰显安全第一的方针。 2、应急管理是将事件控制在局部，不再蔓延，止损。 3、隐患治理是降低事故发生的可能性，危险源监控是降低事 故后果的严重性，合在一起就是降低风险。 4、安全关口前移的实质是要将“控制事故”转变为“控制 隐患”。 5、安全中心下移的实质是要将安全工作深入到基层。
对“染缸”（压力容器）进行隐患排查
“染缸”旁有安全操作规程，明确要求只有在满足“压力为0， 温度低于70℃”才能打开“染缸”，否则可能喷出高温液体伤人， 隐患排查的目标指向“压力大于0或温度高于70℃”，染缸门能否打 开？ 第一种情况 ，染缸门能打开，（容易），有隐患。第二种情况，加 上措施，染缸门能打开（不容易）隐患等级下降。 第三种情况，门 与温度压力 有联锁，“压办大于0或温度高于70℃”时染缸门打不开， 安全（无隐患）。第四种情况，联锁失效，染缸门能打开，有隐患。 车间内染缸的现状是第二种情况，已有阻止隐患的初步措施，仍有 进一步治理隐患的空间。
采用压力容器 设超压报警和停气连锁
泄压装置
失效
失控
防爆墙 泄压面积
隐患排查
失事
人员伤亡 容器损坏
爆炸
超压
压缩气体
承压容器
例
超过容器承压
隐患
能量释放
人员伤亡 财产损失 直接损失、间接损失
超压是隐患，爆炸是事件，损失是事故
容器超压爆炸
造成超压的危险有害因素，可能是人机环一种 或几种，且加上无安全设施或设施失效
隐患排查的目的
防止和减少事故，保障人民群众பைடு நூலகம்命财产安全
隐患排查的要求
“谁主管、谁负责”和“全员、 全过程、全方位、全天候”
隐患排查的要求
全面覆盖、责任到人。横向到边、 纵向到底、及时发现、不留死角
隐患排查方式
隐患治理流程
隐患整改闭环管理
企业主要负责人对本单位安全生产工作职责：
（一）建立、健全本单位安全生产责任制； （二）组织制定本单位安全生产规章制度和操 作规程；（三）组织制定并实施本单位安全生 产教育和培训计划。（四）保证本单位安全生 产投入的有效实施；（五）督促、检查本单位 的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患； （六）组织制定并实施本单位的生产安全事故 应急救援预案；（七）及时、如实报告生产安 全事故。
从业人员义务：
第56条 从业人员发现事故隐患或者其他不安全因素， 应当立即向现场安全生产管理人员或者本单位负责人报 告；接到报告的人员应当及时予以处理
安全生产管理机构以及安全生产管理人员职责：
一）组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操 作规程和生产安全事故应急救援预案；（二）组织或 者参与本单位安全生产教育和培训，如实记录安全生 产教育和培训情况；（三）督促落实本单位重大危险 源的安全管理措施；（四）组织或者参与本单位应急 救援演练；（五）检查本单位的安全生产状况，及时 排查生产安全事故隐患，提出改进安全生产管理的建 议；（六）制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违 反操作规程的行为；（七）督促落实本单位安全生产 整改措施。”
1、事故隐患是危险源存在且危险隐患因素出现，使安 全设施屏蔽失效的状态。
2、事故隐患不治理将造成事故。 3、隐患排查的实质是找出引起隐患的原因，即查找一 个特定的危险有害因素和对应的安全设施。
4、隐患治理的实质是加强“安全设施”抑制“危险有 害因素”。
5、从控制风险的角度看，隐患治理是降低事故发生的 可能性的措施。
对于一般事故隐患，由企业负责人或有关人员立即组织整改。对于重 大事故隐患，由企业负责人组织制定并实施重大事故隐患治理方案。方案 应当包括以下内容：
（一）治理的目标和任务； （二）采取的方法和措施； （三）经费和物资的落实； （四）负责治理的机构和人员； （五）治理的时限和要求； （六）安全措施和应急预案。
隐患排查与治理
01 什么是隐患？隐患的特点。
02 隐患排查的目的-关口前移
03
隐患排查的流程
04
企业隐患排查的方法
隐患是什么？
2020/8/14
事故隐患排查治理的概念
是指生产经营单位违反安全生产法律、 法规、规章、标准、规程和安全生产管 理制度的规定，或者因其他因素在生产 经营活动中存在可能导致事故发生的物的 危险状态、人的不安全行为和管理上的 缺陷。
AQ3013-2008《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》
3.17 隐患 作业场所、设备或设施的不安全状态、人的不安全行为和管
理上的缺陷。
3.18 重大事故隐患 可能导致重大人生伤亡或者重大经济损失的事故隐患。
标准化 危险源监控
预防措施
隐患治理
控制措施
应急管理
减灾措施
事故处理
危 险 源
失效 隐 患