升。
3. 工作重点
近期3-5年工作，以消除城中村消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环 境污染等重大隐患为核心，在此基础上完善各项市政基础设施。
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编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 系统规划，全面提升城中村建设水平
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编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 综合整治改造是我市城中村改造工作的主要模式，可有效提 升城中村建筑环境和居住生活水平，社会效益明显，是一种 和谐、可持续的城市更新方式。
2. 为解决我市城中村综合整治规划编制中遇到的问题，规范和 相对统一综合整治规划编制的技术行为，保障基本的实施效 果。
以城市规划为基础，对消防安全、市政基础设施、公共服务设施 与建设景观四大方面系统整治，全面提升城中村建设水平
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编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
2. 重点突出、刚性与弹性相结合
为统一建设标准使综合整治工作得以保证最基本的效果，对可 能涉及与本地区建设标准不相符合的条款，原则上以国家相关 标准为基础，充分结合城中村实际作出适当调整。
2. 现状存在问题
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
市政配套设施建设滞后：雨污混流排水，排水不成系统；未实现环状供水，管径编 小；电力电信线路大部分架空。
道路通行能力差：仅方鑫路通行能力较强，其它道路通行能力较差，道路未成环， 占路停车现象严重，还存在部分泥土路。
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编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例《指引》与《消防 技术要求》的系部门意见及处理5
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
上李朗社区综合整治项目位于 深圳市龙岗区南湾街道的西北 侧，整治面积为26.51公顷。 总人口约为5550人， 2007年 集体经济收入为600万元。
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编制目的
3. 资源节约、促进可持续发展
贯彻循环经济理念，高度重视资源节约，规划与实施方案注重 经济可行性，在技术可行的基础上尽量尊重和保留现有建设资 源和财富。
建设过程中努力满足节能、节水、节材、节地的要求，积极利 用各种措施和手段，努力建设环境友好的节约型社区，促进可 持续发展。
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编制目的
1. 社区概况
深圳市城中村（旧村）综合整治规划编制 内容、深度及技术指引
深圳市城中村改造工作办公室 深圳市城市规划设计研究院有限公司
2009、06 1
主要内容
1 编制目的
2 编制过程
3 指引的内容框架
4
指引目标和工作重点
5
指引内容与技术要点
6
上李朗社区综合整治规划案例
7
《指引》与《消防技术要求》的关系
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部门意见及处理
坚持刚性与弹性相结合的原则，对涉及社会整体利益和公众生 活、生产安全的关键指标须严格控制，根据整治对象客观条件 和有关各方意愿对整治内容与标准留有适当的弹性。
8
编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 总体目标
坚持以人为本的科学发展观，按照建设现代化国际化城市总目标的要 求，通过各项设施与环境的新建、改善和完善，构建资源节约、环境 友好的和谐社区。
2. 工作内容
消除重大安全隐患（消防安全、防灾减灾、洪水内涝、环境污染） 完善市政基础设施(道路交通、给水、排水、电力、通信、环卫) 改善公共服务设施和景观面貌，促进城中村居住环境和生活品质的提
2. 2008年1月，草案经规划局技术委员会审议通过，随后征询 市直部门和各区政府意见，共收到市公安消防局、市城市管 理局、市财政局、市发改局、市国土房局、市建设局、市水 务局、市供电局、各区政府等相关部门等12家单位、34条意 见；
3. 2008年5月，采纳上述意见和建议，深化、修改和完善成果 后，形成送审稿。
停车问题。
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编制目的 编制过程 指引的内容框架
5. 综合整治规划
总平面图
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
防灾减灾规划
《指引》与《消防 技术要求》的关系
居住生活环境质量较差：环卫设施缺乏，旧村住宅破旧、杂乱，垃圾随处可见，噪 声扰耳，市容陈旧、市貌杂乱，严重影响整个片区的居住生活质量。
消防隐患多：供水管管径较小，不能保证现状消防用水的需求，消防隐患较多11。
编制目的 编制过程 指引的内容框架
指引目标和工作重 点
3. 综合整治原则
坚持可持续发展原则 坚持可操作性原则 坚持以人为本原则 整洁、美观、大方的原则 远近结合经济可行的原则
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编制目的
编制过程
指引的内容框架
指引目标和工作重 点
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
1. 2007年8月，按照市政府相关文件精神，开始编制《深圳市 城中村综合整治内容、深度与技术指引》，此后一月时间内 项目组到市公安消防、城管、水务、电力、电信、邮政、各 区城改办等相关机构和专业部门调研；
指引内容与技术要 点
上李朗社区综合整 治规划案例
《指引》与《消防 技术要求》的关系
部门意见及处理
4. 综合整治措施
通过“穿衣戴帽”提升整个片区的外部空间形象； 通过对重要节点整治改善整个片区的居住环境； 通过完善市政设施和防灾减灾设施改善服务和安全保障能力； 打通道路微循环提高道路的通行能力，利用综合手段解决片区的