紧 急 公 文 应 根 据 紧 急 程 度 分 别 标 明 “ 特 急 ” 、 “
只 有 上 行 文 才 需 注 明 签 发 人 。
“
绝 密 ” 、 “ 机 密 ” 级 公 文 应 当 标 明 份 数 序 号 。
急
件
”
000001
机密★一年 特急
× × × ×文件
× × ×〔2005〕1号
签发人： × × ×
37±1mm 28±1mm 225mm
156mm
210mm
公 文 用 纸 格 式
297mm
五、公文格式
（二）结构和要素 1、文头部分（眉首）。 公文的文头，
又称版头，包括文件名称、发文字号、 签发人、紧急程度、秘密等级和份号等 项内容。位于公文首页上端，一般约占 A4型公文纸的1/3或2/5面积。 （下面请看图示。）
四、公文写作基本规则
2.下行文的行文规则（通知、通报、批复、决 定……）。
（1）按照职权范围行文。 （2）部门之间应当经过协商一致，方可就有
关问题向下行文。 （3）通知类普发性文件，各主单位排列顺序
应为先外后内，级别先高后低。不同系统间单 位用逗号“，”隔开，系统内单位用顿号“、” 隔开。
序化语言。
四、公文写作基本规则
（2）词语的选择：词语的涵义：截至与 截止、制定与制订、其他与其它、作与 做（作为、做法……）。词语的感情色 彩：以平实庄重为基本格调，以记叙说 明的明确、规范和简洁为特征。领导同 志到会一般为“讲话”，不是“发言”。
四、公文写作基本规则
（3）常用的事物和概念的特殊表达要求： 时间的表达：精确、完整、恰当。空间 的表达 （国外、国内、这里、那里）： 准确、具体地说明有关的单位、处所。 数量的表达（倍数、分数、到、了、以 上、以下）：①要反复核实，表述确切 无误。②要精选数字，切忌过于繁琐。 ③要加强分析，避免零乱堆砌。④要规 范使用，避免产生歧义。
文文
正下
文空
一1
起行
装左
订空
，2
并字 在标 附识 件。 左
上
角
第
1
行
顶
格
单 个 机 关
发 文 的 成
文 日 期 和
印 章 格 式
两 个 机 关 联 合 发 文 的 成 文 日 期 和 印 章 格 式
成三 文个 日机 期关
和以 印上 章联 格合
式发 文 的
五、公文格式
（一）公文用纸和印装格式 1．公文用纸采用国际标准A4型纸，其幅面尺寸为
210mm×297mm。 2．公文页边与版心尺寸：公文用纸天头（上白边）为
37mm ±1mm；公文用纸订口（左白边）为 28mm±1mm；版心尺寸为156mm×225mm（不含页 码）。 3．文字符号从左至右横写、横排。一般每面排22行， 每行排28个字。 4．公文左侧骑马订或平订，不掉页；后背平整、不空。 （见图示）
发 字文 文 组件 字 成名 号 。称 左， 空由 一发 格文 ，机 签关 发全 人称 右或 空规 一范 格化 。简
称 后 加 “ 文 件 ” 两
上 行 文 的 眉 首 格 式
秘密 特急
× × × ×文件
下
行
× × ×〔2005〕1号
文
眉
首
格
式
秘密 特急
党 的
× × × ×文件
机
关 公
× × ×〔2005〕1号
×××××××××××××××××××× ×××××××××××××××××××× × × × × × × × × × × × ×。 × × × × × × ×。
附件：1.× × × × × 2.× × × × × ×
二○○五年四月二十日 （至× ×级）
标附 附
识件 件
""
附 件
应 与 公
， 在 正
★
文
眉
首
五、公文格式
2.主体部分。公文的主体，是公文最主 要的部分，其格式包括标题、主送机关、 正文、发至级限、附件、发文机关、印 章和成文日期等内容的规定。
（请看图示）
识主 ，送 回机 行关 时， 仍标 顶题 格下 。空
1 行 ， 左 侧 顶
00001
机密★一年 特急
× × × ×文件
× × ×〔2005〕1号
签发人： × × ×
× × × ×请示
公 文 标 题 ， 红 色 反 线 下 空 2 行 ， 2
格 用
× × × ×：
号 小
3
×××××××××××××
号 仿
×××××××××××××
宋
×××××××××××××
体 字
×××××××××××××
标 宋 体 字 。
标
行公 成 。文 文
如日 有期 附右 注空 ，4 居字 左， 空中 2文 字小 加写 圆。 括 号 标 识 在 成 文 日 期 下 1
四、公文写作基本规则
3.平行文的行文规则。 （1）平级之间不宜使用上行或下行文。 （2）不相隶属机关之间一般用“函”行
文。 4.联合行文的规则。 （1）可以联合行文的主体。 （2）联合行文的要求。
四、公文写作基本规则
(二) 公文写作基本要则 1．公文格式要规范。 (在下面第五大点专门讨论) 2．语言表述要准确。 （1）语言模式的选择：用书面语言和程
四、公文写作基本规则
职务、姓名的表达（全称、多种职务、党内党 外）：①表明人物职务时一般要使用全称，或 使用通用的简称。②表明人物姓名时，要写全 姓和名。③一人担负多种职务时，列出与公文 内容有关的职务即可。④需要列出一个人物的 两个或两个以上职务时，国内的人物按照先党 内后党外，由高到低排序；国外的人物，则尊 重对方习惯或按照双方的需要标明。⑤公文中 需要同时列出若干人物姓名时，要遵循一定标 准，如按照职务高低、姓氏笔画、姓氏字母顺 序等排序。
三、公文的特点
（一）政策性 （二）规范性 （三）实用性 （四）时限性
四、公文写作基本规则
（一）公文行文的基本规则 单位关系确定行文关系，行文规则规定
了各级单位的行文关系，即各级机关之 间公文的授受关系，它是根据单位的组 织系统、领导关系和职权范围来确定的。
四、公文写作基本规则
1.上行文的行文规则（请示、报告……）。 总的说来，有这几点需要注意：单头主送，不
多头主送，可采取抄送形式；逐级行文，不要 越级行文；要向机关行文，不要向领导者个人 行文；“请示”应一文一事、只主送一个机关、 不抄送下级机关，“报告”中不得夹带请示事 项。通常有逐级上行文、多级同时上行文和越 级上行文三种方式。