寺湾镇中心学校
2011年民主评议学校行风工作实施方案
（2011年8月25日）
教育是百姓关心、社会关注、牵动千家万户、惠及子孙后代的事业。

根据国家、省、市、县工作会议和县教体局的安排部署，为切实加强全镇教育系统行风建设，进一步规范学校办学、招生、收费等行为，决定在全镇继续开展民主评议学校行风活动。

为此，特制定本方案。

一、指导思想
开展民主评议学校行风活动要全面贯彻落实党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持标本兼治、纠建并举的方针，以民主评议为手段，着力解决学校在办学、招生、师德、收费、校风等方面存在的突出问题，进一步加强教育系统行风建设，规范办学行为、招生行为、收费行为，提高学校管理、教学管理、后勤服务管理质量，促进教育事业健康和谐发展，努力办好人民群众满意的教育。

二、组织领导
镇中心学校成立全镇民主评议学校行风工作领导小组，负责对全镇各校民主评议学校行风工作的组织领导和督导考核，镇直学校、各中心小学同时接受县纠风办和县教体局组织的评议考核。

镇中、镇小及各中心小学要成立相应的领导机构和工作机构，负责本辖区内民主评议学校行风的自评工作，具体抓好组织实施；各参评学校“一把手”要对本校工作负总责，学校班子成员“一岗双责”，要抓好落实；镇民主评议行风工作领导小组要加强组织协调、监督检查，使评议活动健康有序地开展。

三、评议范围
全镇各中小学校。

四、评议内容
（一）办学行为情况。

中小学校是否存在违反“四独立”规定举办分校，是否存在弄虚作假举办“民办学校”，是否违反规定举办“校中校”，是否举办高收费的实验班、特长班和补习班
等。

（二）招生行为情况。

中小学校是否存在违反规定跨地、跨片招生、许诺优惠条件等不正当竞争招生等；各学校是否存在招生考试现象。

（三）收费行为情况。

学校是否实行收费公示；是否存在自立项目收费和超标准收费现象；是否存在提供服务收费或降低服务标准高收费现象；是否存在强制收取服务性费用；是否违反规定统一征订教辅读物；是否有代其他部门收费的行为。

（四）教师教学和学生管理情况。

教师授课质量、教学管理水平如何；国家资助贫困生的生活补贴是否足额发放；是否有将学校计算机房出租、承包行为；学生日常管理的落实情况等。

（五）后勤服务情况。

是否采取有力措施改善学生学习、生活条件；是否努力提高食堂饭菜质量和宿舍管理水平；校园超市、小卖部、食堂是否有经营许可证、卫生许可证，工作人员是否有健康证；学生寝室管理制度是否完善等。

（六）师德师风校风建设情况。

是否采取有力措施加强师德师风和校风建设；是否结合实际开展师德师风和校风建设专项活动；是否发生影响师德师风的重大违规事件；学校领导班子成员、教师和管理人员是否有违反廉洁自律规定，是否发生违法违纪行为；是否有在职教师参与有偿补课行为等。

（七）自评工作情况。

健全组织领导机构情况；学校行风自评工作组织开展情况；主要领导接受处理群众投诉情况，学生及家长反映的问题是否做到件件有着落、有回音等。

五、方法步骤
评议工作采取全镇统一组织、上下联动，属地管理、分级实施，全面评议、突出重点，自评为主、加强督导的方法进行。

评议工作分三个阶段进行。

（一）学校自评（8月25日至9月15日）。

参评学校要结合实际情况建立健全评议组织领导机构和工作机构，制定评议方案，召开动员会，听取学生及社会有关方面的意见，进行自查自纠、整改建制，建立行风建设的长效机制。

参评学校要及时将行风建设材料（方案、自评情况登记表、建立的制度等）报送中心学校，以便归档管理，作为考评依据。

（二）督导检查（9月16日至10月15日）。

县纠风办和教育行政部门适时组织人大代表、政协委员及群众代表，采取明察与暗访相结合、接受群众投诉与查办案件相结合、个别走访与召开学生座谈会相结合等形式，对民主评议学校行风工作和学校自评工作进行督导，了解评议工作开展情况及各参评学校的整改效果。

督导活动的结论作为考评依据。

（三）组织考核（10月16日至12月10日）。

组织对学校行风评议工作的考核，实行平时考核与年终考核相结合，力求做到考核工作有据可查、客观公正。

1、实行百分考核办法。

在100分制的基础上，实行扣分考核办法。

同时，对行风建设有创新，受到上级机关肯定或通报表彰的，给予加分。

2、建立评议考核档案。

把每个参评学校有关行风建设的材料归档管理，使每项考核都有据可查。

3、主动受理群众举报。

采取多种形式收集群众对学校行风问题的反映，严肃查处各种违法违纪行为，严格责任追究。

处理结果作为考核依据。

4、组织学校行风建设测评。

组织学生、学生家长、社会各界代表对学校满意度进行调查，作为考核的重要依据。

六、成果运用
通过民主评议学校行风活动的开展，使全镇各中小学校进一步落实好“三个从严”的要求，即：从严治教、从严治校、从严治师；努力达到“三个规范”的目标，即收费行为规范、教师行为规范、招生行为规范，办人民满意的教育。

评议结果将运用于党风廉政建设责任制及纠风工作责任制考核、学校行风建设先进单位和文明单位评先等，并作为考核学校及其主要领导工作绩效的重要依据。

奖惩工作将对全镇各中小学校分类排序，对于群众满意率高的10所学校作为行风建设先进单位予以表彰；对于群众满意率低的后3名的学校将给予通报批评，对确有违纪违规行为的，对其领导班子诫勉谈话直至给予纪律处分。

对连续两年排序末位的学校，按照干部管理权限免去其职务。

七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。

民主评议学校行风是维护人民群众利益的重要体现，是实现构建和谐社会战略目标的重大举措。

各学校要高度重视评议工作，把评议工作作为加强学校管理，规范学校办学行为，培育良好师德师风，树立学校形象，促进学校和谐健康发展的一个好抓手，要周密安排，统筹兼顾，抓出实效。

要把评议工作作为办好人民满意教育的一个重要举措，切实履行好职责，着力解决教育领域存在的损坏人民群众利益的突出问题。

（二）突出重点，务求实效。

要坚持把解决群众反映的突出问题，规范学校管理，改进学校工作，培育良好师德师风和校风，办好人民满意的教育，作为民主评议学校行风工作的出发点，作为检验评议工作成效的标准。

要把群众反映强烈的学校作为重点评议单位，抓住群众反映集中的问题开展专项评议。

要改进评议方法，创新评议形式，丰富评议载体，注重评议效果。

（三）严格程序，严明纪律。

各单位要按照全县评议方案的要求，结合实际制定明确具体的评议工作实施方案，制定严明的工作纪律，严格按照评议方案操作实施，避免评议工作的随意性。

评议工作人员、参评学校和评议代表都要严格遵守工作纪律，不许弄虚作假和干扰评议工作的正常进行，不许借工作之便为个人谋取好处。

对违反规定的，将给予严肃处理。

寺湾镇中心学校
2011年8月25日。