关于加强农村社区文化建设的思考
关于加强农村社区文化建设的思考
在建设文化大市的过程中，农村文化现状也发生了很大
的变化，农民文化生活日趋丰富，文化需求得到提升。但忽
视农村文化建设、忽视农民精神需求的倾向依然存在。农民
文化生活相对单一，文化消费水平总体偏低，加上农村文化
设施落后、公共文化产品供给量少、需求水平及自身素质不
高等原因，许多富裕起来的农民得不到精神文化上的满足，
一些腐朽落后的文化垃圾趁机占领农村文化市场，与构建社
会主义和谐社会不协调。
一、我乡农村文化建设现状和问题
和城市居民相比,农村文化在结构、水平的多样性、层
次性等方面仍存在较大差距，无法满足广大农民群众日益增
长的精神文化需求。主要表现为：一是农民文化生活相对单
一。调查显示：农民对电视的依赖程度达到了88%,高于城市
居民。与阅读有关的文化活动则远低于城市居民，家里没订
阅专刊杂志的占80%；一天中不看报、不读书的占60%，不
上网的占70%。农民参与麻将、扑克等棋牌活动的比例高于
城市居民,许多农民大部分时间是在牌桌上度过的。二是农
民文化消费水平总体偏低。调查显示：受访农民年人均文化
消费支出为298元,超过一半的农民年文化消费在200元以
下。当然在农村也不乏一部分高消费群体，在受访者中年文
化消费支出在2000元以上的有7.3%，说明少数先富起来的
农民在文化消费方面也先“富了起来”。
目前制约农村文化建设的原因较多。一是文化资金投入
不足。目前村级文化建设中，普遍比较重视文化设施的投入，
验收合格后，财政有一定的以奖代拨资金，但开展日常文化
活动的经费大多不足。我乡义兴村、宜古村、孙家坳村、川
口村等几个村花数万元建了图书室，但新书的添置和管理人
员的劳务支出没有经费保证，影响了图书室功能的发挥。在
店子村、十里村、韩塬村经济欠缺的村子，由于村集体经济
收入来源少，根本没有资金用于文化活动支出。二是村级文
化设施落后。村级文化设施是农民就近参与和享受文化生活
的基础。虽然各级政府大力推进村级文化建设，覆盖面越来
越广，但老百姓对文化阵地不足的呼声和意见仍然十分强
烈。原因是由于条块分割、部门分割，不少文化设施闲置浪
费，没有发挥应有的作用；由于保障机制和运行机制的问题，
存在文化设施“建而不用”等情况。三是公共文化产品供给
量少。尽管农村数字电影放映和文化下乡演出受到农民的普
遍欢迎，但面向农民的公共文化供给与农民的文化需求还有
一定差距。岁末年终大规模的文化下乡活动，落实到每个村
的演出场次极其有限。村文化活动室活动内容仅局限于村民
看看电视，进行棋牌娱乐，健身锻炼。四是农村文化市场不
健全。由于农村文化产品供给不足且比较单一、质量不高，
无法满足不同年龄段、不同文化程度的农民的需求。受物质
利益的驱动，经营者更倾向于急功近利的低级趣味的文化产
品,热衷开发和利用质量低俗的娱乐消遣特质产品。大搞炫
耀性消费,婚丧嫁娶铺张浪费,大讲排场,畸形消费。五是需
求水平及自身素质不高。我乡农村劳动力中，小学文化程度
占32.25%以上，文盲半文盲占6%。较低的文化程度，极大
地制约了农民文化需求。同时，受传统文化观念的影响，农
民重物质需求、轻精神需求的行为特征较为明显。农民特别
是中青年农民对富裕生活的向往和不懈追求，使他们积极投
身于市场经济的大潮中，对自身文化需求无暇顾及。因此农
村虽然建有文化活动室，但参与活动的人却不多。
二、加强农村文化建设的几点建议
我们要从全面建设小康社会、构建和谐社会的高度，从
建设社会主义新农村的高度，从建设文化乡镇高度，从搞好
农村共产党员创先争优活动的高度来认识加强农村文化建
设的重大意义。要全面贯彻落实农村文化建设各项措施，大
力发展和繁荣农村文化，努力使我乡的农村文化建设得到较
大发展。
(一) 多举措加强农村文化设施建设。
1、加强和扶持农村文化重点设施建设。加快实施以乡
镇综合文化站为重点的农村文化设施建设。乡镇文化站是新
农村文化建设的重要阵地，是传播社会主义先进文化、开展
公益性文化活动、为“三农”提供公共文化服务的载体，是
基层人民群众开展文化娱乐活动的主要场所。要建设集图书
阅读、多媒体宣传教育、文艺演出、科技推广、科普培训、
体育和青少年校外活动等功能为一体的综合性文化站。加大
对集体经济薄弱村的扶持力度，通过配备村文化活动器材、
安排基本文化活动经费等方式，保障群众的基本文化权益，
满足农村群众开展文化活动的设施要求。
2、建立和完善区域城乡文化设施共享机制。利用城市
有线数字网络设施、党员远程教育系统、村级文化活动室、
农家书屋等方面的资源，提升公共文化传播能力，实现城乡
文化资源联动、文化信息资源共享。要实施好新农村文化建
设工程，通过构建公共文化服务体系，合理配置全社会的文
化资源，促进城市与农村文化同时发展、快速发展，并最终
实现城乡社会和谐发展。
（二）广范围丰富农村文化产品供给
1、积极提供更丰富的文化产品。鼓励各类中介机构引
进和组织各种适合农民和农民工观赏需求的大型晚会和娱
乐演出项目，以重大文化活动为平台，积极创演、引进适合
广大农民群众观赏需求的演艺和活动项目，并通过农民文化
艺术节、流动舞台车送戏下乡、广播电视“村村通”“村村
响”、农村数字电影、各类文化设施免费开放等，适当增加
对到农村进行公益性演出的补贴，鼓励各类文艺单位、文艺
团体组织和创演面向农民和农民工的小成本演出剧目，努力
降低演出票价。加大面向“三农”的精神文化产品创作生产
力度，特别要重视政策法规类、信息知识类和文体娱乐类等
文化产品的创作生产，满足农村日益增长的文化需求。
2、努力加大农村“种”文化的力度。在“送”文化的
同时，还要加大“种”的力度。农村群众看戏难、看书难、
看电影难的“三难”问题，依旧是当前农村，特别是偏远山
村人民群众最关心、最直接、最现实的基本问题。要继续实
施“万场演出进农村”、“百万册图书送农村”、“万场电影下
农村”的“三万工程”。积极组织城市文明单位与农村结对
子，组织宣传文化工作者下基层调研服务，把文化资源全方
位地配送到农村。同时要发掘民间民俗文化资源，大力发展
集乡文化、村文化、社区文化、校园文化，培育一批文化示
范户、文化经营户、民间职业剧团、农村文化俱乐部等，切
实把文化“种”到基层。
（三）全方位提升农村文化群体素质
1、注重加强农村文化队伍建设。立足农村，注重发挥
农村文化骨干、文化能人、文化名人的积极作用，加强农村
业余演员、农家书屋、农村义务文化管理员等业余队伍的培
训，形成一支扎根基层、服务群众的专兼职公共文化队伍。
着力培养群文工作者、民间艺人、专业文化工作者等多支文
化队伍。
2、不断提高农民科学文化素质。科学文化素质的提高
是提升农村文化需求水平的关键。要科学制定农民素质教育
培训计划,对留守农民、转移农民、农民党员等进行分类教
育培训。加强爱国主义教育和村民道德教育,从农民文化需
求观念上进行引导改进。通过开展各种文化娱乐和竞赛活动,
如开展文明家庭、文明村、文明乡镇评比活动等,培育和提
升农民群众的文化需求观念。同时要帮扶农民拓展就业门
路，促进农民持续增收，提高农民需求水平和消费能力。

王益区王益乡文化站
2011-7-10