*县发展和和改革局
关于开展“明确新目标、提升
新境界、争创新业绩”主题教育活动的实施方案
为了认真贯彻落实市委五届七次全会和县委十四届六次全会精神，圆满完成2010年各项目标任务。
按照县委《印发〈关于在全县开展“明确新目标、提升新境界、争创新业绩”（简称“三新”）主题教育活动的实施方案〉的通知》精神。
结合我局实际，制订本方案。
一、目的意义
开展“三新”主题教育活动，对于深入贯彻落实科学发展观和党的十七届四中全会精神，对于加强干部队伍建设、提升干部整体素质，对于加强机关效能建设、优化投资发展环境具有十分重要的意义。
通过开展“三新”主题教育活动，教育引导全局干部职工不断增强大局意识，全面理解、准确把握中、省、市和县委、政府的决策部署，进一步深化认识、统一思想；教育引导全局干部职工进一步找准方向、明确目标；教育引导全局干部职工不断解放思想，突破传统思维定式，进一步创新理念、提升境界；教育引导全局干部职工大力弘扬求真务实精神，进一步增强群众观念、转变工作作风、推动科学发展，以实际行动确保我局年度各项目标任务落实。
二、主要内容
（一）明确新目标。
围绕今年全县经济社会发展的目标
任务，结合我局实际，着眼于加快发展、跨越发展，分阶段、分层次制定工作规划，找准工作定位，细化具体职责和工作要求，明确工作目标，制定工作计划，作出公开承诺，明确努力方向。
（二）提升新境界。
通过学习教育和讨论引导党员干部培养现代化思维，掌握现代化社会管理知识和信息技术，增强推动科学发展、促进社会和谐的本领；培养市场化意识，掌握外向型经济建设与管理、城市文化特色塑造、现代企业管理等方面的知识与技能，提高运用市场办法破解难题的能力；学习现代商务礼仪、谈判技巧，使思维能力、认识水平、工作方法更加符合建设经济发展的要求和需要。
（三）争创新业绩。
要牢固树立强烈的责任感和事业心，察实情、讲实话、办实事、求实效。
要在服务上下功夫，进一步提升工作效能，简化办事程序，减少审批环节，提供优质高效服务。
在为民谋利上出实招，强化宗旨意识，认真解决关系民生的热点、难点问题，以实际行动密切党群干群关系。
要在改进作风上求实效，牢固树立重在务实、贵在落实的理念，强化执行能力，勇于攻坚克难，工作上力求争第一、创一流、出精品，为完成全年目标任务作出应有的贡献。
三、方法步骤
“三新”主题教育活动从2010年2月20日开始，3月20日结束，为期28天。
活动分四个阶段进行：第一阶段：精心筹备（2月20日—24日）
1、制定我局《关于开展“明确新目标、提升新境界、
争创新业绩”建设“陕西十强县”主题教育活动实施方案》，明确本次活动的目的意义、主要内容、方法步骤、组织机构及工作措施，并报请县“三新”主题教育领导小组办公室审批。
2、成立我局“三新”主题教育活动领导小组及其办公室，抽调人员，提早筹备，精心策划。
2月24日上午，召开全局“三新”主题教育活动动员会，安排部署主题教育活动。
第二阶段：集中学习（2月25日—3月5日）
1、学习内容。
组织干部职工认真学习中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和县委十四届六次全会精神，学习市上统一编印的《“三新”主题教育活动辅导读本》以及胡锦涛总书记来陕讲话精神，全面准确把握当前和今后一个时期的县委、县政府的工作思路、目标任务和工作重点，全力以赴加快县域经济建设步伐。
2、学习载体。
采取集中学习与个人自学相结合，读原文与听辅导相结合，讨论交流与专题研讨相结合，学习理论与学习典型相结合，举办培训班、研讨班与参观考察学习相结合等多种形式，浓厚学习氛围，增强学习效果。
3、学习要求。
要制定学习计划，明确学习重点、责任人和思考讨论题目。
建立健全辅导授课、考勤登记、讨论交流、抽查补课、请销假等学习制度，确保人员、时间、内容、效果得到落实。
组织全局干部集体学习不少于2次，班子成员集中学习不少于3次，科级领导干部撰写心得体会不少于
2篇，记学习笔记不少于5000字；一般干部职工撰写心得体会不少于1篇，记学习笔记不少于4000字。
4、组织考试。
3月5日下午，组织干部职工参加“三新”主题教育活动知识考试，考试成绩纳入年度干部理论学习考试范畴。
第三阶段：查摆问题。
（3月6日—3月12日）
1、广泛征求意见。
我局“三新”主题教育活动领导小组办公室将利用本部门门户网站、发放征求意见表和调查问卷、召开座谈会、设立意见箱、谈心交流等形式，全面征求党员、干部、群众的意见和建议。
2、开展“五看五增强”活动。
紧密结合本部门工作和干部群众思想实际，开展“五看五增强”活动：一看眼界思维是否高远开阔，与建设“陕西十强县”的要求还有哪些差距，增强战略意识；二看胆略气魄是否大气果敢，面对新一轮发展机遇，是否能够打破不利于科学发展的传统观念和思想的羁绊，想前人之未想，谋他人所未谋，干大事，创大业，增强争先意识；三看工作机制是否创新创优，是否与建设“陕西十强县”相适应，增强创新意识；四看服务环境是否得到优化，有没有为投资者提供更好的服务，为群众提供更多的便利，增强服务意识；五看精神状态是否昂扬向上，工作作风正不正，与所担负的职能要求适应不适应，有没有主动想事、谋事、做事，增强实干意识。
3、组织群众民主评议。
归纳梳理查摆出的各类问题，形成自查报告。
自查报告形成后，在全局干部职工和部分服
务对象进行评议，要引导参加评议人员要着重从对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析的透不透、发展思路清不清、工作措施可行不可行等方面对自查报告进行评议。
第四阶段：整改提高（3月13日—3月20日）
1、制定整改方案。
以分析检查报告为依据，针对查找征求到的意见和民主评议中反映出来的问题，按照轻重缓急和难易程度，分别提出整改目标，制定整改措施，明确整改重点，确定整改时限，落实整改责任，使整改落实工作有据可循。
整改方案制定后，在局全体干部和部分服务对象中征求意见，接受社会各界监督。
2、公开作出承诺。
紧扣全县中心工作，层层分解、落实全年目标任务，作出公开承诺。
履行职责情况要经县“三新”主题教育活动领导小组办公室审定后方可在媒体上做出公开承诺，领导班子成员要在全体干部职工会上作出承诺。
3、解决突出问题。
要结合职能职责和工作实际以及群众需要，针对本部门在思想认识、工作机制、工作作风和优化发展环境方面，与建设“陕西十强县”要求存在的差距，通过专家学者、人民群众、上级领导会诊等办法，研究形成科学发展的工作思路、目标方向和方法措施，集中力量进行研究解决，争取重点突破，务求取得实效。
努力在推动经济发展方式转变、增强自主创新能力、统筹城乡发展、推进生态文明建设、保障改善民生等方面取得新进展，确保“三新”主题教育活动取得丰硕成果。
四、组织机构
为了加强对“三新”主题教育活动的领导，决定成立由局长***任组长，副局长**、***、纪检组长***为副组长，各股室负责人为成员的“三新”主题教育活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在局政秘股，***任办公室主任。
领导小组组长负总责，履行第一责任人的职责。
领导小组成员抓好分管工作的落实。
办公室主任负责日常工作。
各股室主要负责人为本股室开展学习实践活动的具体责任人，负责抓好本股室的组织实施工作。
五、几点要求
1、提高认识，加强领导。
充分认识开展“三新”主题教育活动的重要性，切实把思想和行动统一到中央经济工作会议、省委十一届五次全会、市委五届七次全会和县委十四届六次全会精神上来，加强领导，精心组织，狠抓落实。
2、认真研究，精心策划。
要根据县委主题教育活动《实施方案》，结合我局实际，认真研究，精心谋划，在做好机构组建、方案制定、载体设计、人员落实、经费保障等方面工作的基础上，策划好、组织好主题教育活动，使主题教育活动有声势、有载体、有成效，确保主题教育活动取得实效。
3、广泛宣传，营造氛围。
认真研究制定主题教育活动宣传方案，切实加大对主题教育活动的宣传力度。
大力宣传主题教育活动的主要内容和重要意义等。
4、强化督查，严肃纪律。
主题教育活动领导小组办公室要切实履行职责，加强对活动开展情况的督促检查，及时
掌握情况，搞好协调指导，解决存在问题。
对学习教育不深入、查摆问题走过场、效能提升不明显的人和事要通报批评；对不认真履行职责、敷衍塞责、工作没有起色的股室，要按照有关规定，实行责任追究。
确保“三新”主题教育活动任务完成。
5、讲求实效，促进工作。
坚持把解放思想和提升境界相结合，把作风建设和为群众办实事相结合，把开展教育活动与做好“十二五”规划编制工作、推进民生八大工程、做好重点项目的督促协调、抓好中省投资项目和资金的争取相结合，把确保全年目标任务完成和做好当前工作相结合，统筹兼顾，合理安排，用工作成果来检验主题活动的成效，真正做到“两促进，两不误”。