煤矿安全管理的现状及对策
摘要：煤矿生产是一种特殊行业，严重受到水、火、煤尘、瓦斯、顶
板等五大自然灾害的威胁。一旦发生事故，往往造成群死群伤的后果，
经济损失无法弥补。更何况事故的发生还会导致煤矿生产经营活动中
断，短期内很难恢复，至于事故带来的其他间接损失更是难以用数字
来计算。由此可见，煤矿安全的重要性，必须引起各方面的警觉，尤
其是煤矿经营管理者的警觉并采取有力措施加以防范。

关键词：煤矿安全管理
一、事故频发的原因探讨
首先，煤矿企业管理人员法制观念淡薄，对国家的煤矿安全监察指令
要么不执行要么执行的力度不够，在煤炭巨大利润的驱动下，出现了
“冒险赶任务，违章超产量”的不良现象。国家制定的安全生产法规在一
些企业中成了阻碍企业经济腾飞的“绊脚石”，企业安全管理形成“上有
政策，下有对策”的局面。其次，安全生产基础设施薄弱，安全保障力
低，使诸多安全隐患长期存在于生产作业环境之中，时刻威胁着煤矿
生产者的生命安全和企业财产的安全。再次，煤矿企业安全生产主体
责任落实不明确，该企业落实的责任推给政府，该政府落实的责任推
给企业。再其次，煤矿生产实际操作规程不规范，一些管理者强令职
工冒险作业，违章指挥、冒险蛮干现象层出不穷。最后，煤矿井下作
业的工作人员缺乏必要的安全防范意识和自我保护意识，不敢拒绝违
章指挥、冒险作业。

二、对策
（一）营造安全生产氛围
1、坚持不懈地对职工进行安全培训，全面学习法律法规、操作技能，
使操作者掌握较为全面的法律法规和安全生产技能，从而转变旧有的
安全价值观，拒绝违章指挥。

2、用办板报、听演讲、办讲座、送温暖、献爱心等多种形式和渠道，
全方位、多角度地营造企业安全管理文化氛围，使企业安全文化潜移
默化在广大职工心中，增强他们的安全主动性和事故预见性。

3、建立健全煤矿生产作业流程各岗位的安全生产操作制度并加大制度
落实的检查力度和责任追究制度，形成“规章制度实施有效，程序机制
运行通畅”的安全管理模式，从制度“源头”堵住安全管理的漏洞。

（二）加大安全监督力度
1、从各操作岗位抽调一批井下工作经验丰富、责任心强的技术工人组
建一支高素质的安全管理监察队伍，并赋予他们至高无上的安全监察
权力，进一步加强基层生产作业现场的安全隐患排查和整治力度。

2、构建一个安全生产信息管理平台，为煤矿生产提供及时、准确的信
息服务，更重要的是使煤矿安全管理工作处于有效的动态监管之下，
使安全信息对安全管理提供决策参考。

3、主管部门与下级部门，下级部门与各部门实施“一把手”安全工作目
标责任制管理并签订责任书，落实责任制，加大安全奖惩力度，使安
全管理工作做到层层负责，级级管理。