摘要近年来在高校中发生的一连串危机事件，向人们发出了高校稳定和安全的警讯。
本文主要从社会、学校、个体三个层面对高校危机管理的对策进行探索；从制度上探寻法制化管理之路,建立以学校、社会、家庭为一体的危机预防体系，树立“大校园安全观”的理念，通过“平安校园”建设，建立起完善的危机预防及应对机制，对危机进行积极有效地预防和管理,以减少危机事件的发生。
关键词高校危机危机管理对策研究A Research on Countermeasure for University Crisis Ma-nagement//Kang KebiaoAbstract In recent years,a series of crisis events happened in universities,which sent the college stability and safety warning. From the three layers of society,school and individual,this pa-per explores the countermeasure for university crisis management. On system,we attempt to explore a legal management road,est-ablish a prevention system integrated the school,society and family,establish a"big campus security"concept,and build a perfect crisis prevention and response mechanism,so as to reduce the occurrence of the crisis events.Key words crisis in university;crisis management;counterme-asure researchAuthor's address Security Department of Ningbo University, 315211,Ningbo,Zhejiang,China近年来高校面临的外部世界变得日益复杂，社会转型和高等教育改革交织在一起，随着高校的快速发展，更多不确定因素也在增加，各种危机事件不断发生，药家鑫事件、2008年上海商学院火灾等事件不断见诸报端。
国内许多高校相继发生一些涉及面广、危害性大、影响校园安全稳定的危机事件，食物中毒、火灾、交通事故、自杀事件等危机事件层出不穷，高校危机事件频繁发生。
1产生高校危机的诱因分析高校是一个容纳着高密度、高知识群体的社会组织。
依据系统论观点，高校作为社会发展不可或缺的一个子系统，不可能脱离社会大系统的影响与作用，任何公共性的危机事件都可能在高校群体中形成回应。
[1]从近年的情况来看，高校危机事件诱因由社会公共关注所引发的危机事件呈上升并占主导的趋势，笔者通过从高校外部、内部和个体三方面对危机的诱因进行分析，深入了解产生高校危机的原因，以便更好地做好高校危机管理。
1.1来自高校外部的诱因1.1.1社会敏感热点问题的影响社会转型期，各种复杂的社会矛盾、社会问题通过各种信息渠道或家庭影响到学生，使学生心理出现浮躁现象。
还有东西方文化的强烈碰撞，使我国传统思想道德文化的被重视程度遭到削弱，传统思想政治工作的教育功能逐渐弱化，大学生中存在着不同程度的信仰危机，部分学生在面对危机时缺乏良好的道德约束。
师生对国际国内的政治问题非常敏感，对社会热点问题非常关注。
1.1.2周边复杂治安环境的影响多校区办学使学校规模越来越大，校区之间交通流量大，存在重大交通安全隐患。
校园周边治安形势严峻，刑事犯罪活动猖獗，周边抢夺、扒窃案件频频发生。
高校的开放式办学与保卫工作的传统封闭式管理模式形成了一对矛盾。
1.1.3危机管理立法缺位的影响面对高校危机的多样化和频繁化，许多高校难以通过法律渠道加以解决，暴露出我国相关法律的缺位。
近10年，笔者所在大学在处理危机事件时，没有一件是通过法律加以解决的。
对一系列危机事件的解决还是依靠学校惯有的一些规章制度，而这些规则已无法满足现实需要，也不能充分发挥危机的前期预防管理作用。
1.2来自高校内部的诱因1.2.1特殊主体决定学校危机易发高校人群密集，价值取向高度一致，大学生敏感、热情，对新生事物接受快，社会责任感强烈，关注社会事务，同时就业、家庭贫困、社交焦虑等原因使一部分学生心理压力过大，平时造成郁闷情绪积累，关键时刻往往下意识地寻求宣泄。
1.2.2高校扩招造成教育资源紧缺20世纪90年代末以来，为了响应国家全面建设小康社会的发展战略，培养更多的高素质国民，高校纷纷扩大了招生规模，生源较以往成一倍甚至几倍增长。
一方面，学生活动场所受到限制，扩招之后，校舍面积普遍偏小，学生住、食用房普遍紧张；另一方面，学校对学生的管理和教育很难与快速发展的形势同步协调，还是沿用传统的管理手段和方式，种种原因造成学校在管理上难免陷入松散和失效，各种校园突发事件急剧增加，如学生自杀、校园暴力、集体中毒等等。
1.2.3学校内部管理缺失责任追究学校内部管理制度疏于检查和督促，没有建立相应的责任追究制度，很少有学校对责任人进行追究，致使措施落实不到位，不能及时发现和消除安全隐患，致使制度虽好，落实且难。
1.2.4校园文化缺少安全管理元素校园安全文化的缺失首先表现在对安全教育的重视不（宁波大学保卫处浙江·宁波３１５２１１）中图分类号：G647文献标识码：A文章编号：1672-7894（2012）18-0001-03最大的群体，如果这个群体稳定，那么学校就基本上是稳定的。
但是近年来发生的高校危机事件中，有很大一部分是学生个体原因造成的。
1.3.1部分学生思想和行为的失衡大学生正处在世界观、人生观、价值观逐渐形成的关键时期，他们对真善美和假丑恶的东西缺乏辨别力，容易受到错误的、腐朽的、消极的思想意识侵蚀，一旦他们的某种愿望落空或遭受人生挫折，便会产生悲观、焦虑、抑郁、厌世的消极情绪。
当这种消极情绪不断积累而得不到宣泄，这部分学生便会表现出思想和行为的失衡，出现个人与社会生活的失调，甚至会造成个人与社会的对立。
[2]1.3.2少数学生心理素质较差现在大学生极少受到挫折教育，大学生对自己都有较高期望，对未来充满希望。
当他们面临来自个人、家庭、学校、社会的压力，面临成绩下降、恋爱失败、现实和理想发生冲突、对学校管理的极度不满时，若不及时疏导，很容易产生心理上的失衡，诱发心理障碍，容易导致心理危机的发生。
1.3.3毕业生就业压力加大随着高校持续扩招和社会经济体制深化改革，毕业生就业形势严峻，毕业生供求矛盾十分突出，就业压力不断增大，加上有的毕业生理想和追求不切合实际，就业难成为困扰大学生的一个突出问题。
这些毕业生如果不把握好自己的情绪，稍微受到个别学生失范行为的影响，便很容易导致群体性失范行为的产生。
2高校危机管理对策无数的危机事件使我们获得了一个基本的应对理念，即“防患于未然”。
危机管理的目标是尽可能地预防，而不是花大量人力、物力和财力治疗。
危机管理工作的重心应放在预防阶段。
笔者从社会层面、学校层面、学校相关部门层面三个方面来探索高校危机管理对策。
2.1社会层面上应采取的对策2.1.1构建高校危机管理的法律体系面对高校危机的多样化和频繁化，许多高校不知道怎样从法律的渠道加以解决，彰显出我国相关法律的空白。
高校危机管理亟待创新，要明确高校危机管理的法律责任，促进高校危机管理立法进程，在高校危机管理过程中，法律的支撑是非常重要的。
同时要完善高校危机管理行政指导，危机管理是一个动态的管理工作，更多的应该在事前实施行政指导。
在对危机实行动态管理时，应完善政府部门的行政指导，不能只在出现重大突发事件的紧急情况后，仅仅依靠政府采用权力强制性的行政指令措施来强力应对危机。
[3]设立履行法律职责事务机构，建立常设性的危机管理部门，制订权责明晰的危机反应机制，并将这些机构和职能以法制化的形式联系和固定下来，是达成危机事件最优化处理的首选。
[4]单位及有关方面参加的高校应急管理联席会议制度和信息沟通及联络制度，以有效形成高校“大社区”的应急管理格局及学校内外力量联动的综合防控机制。
[5]2.1.3加强校园周边环境综合治理加强校园周边环境综合治理工作，减少产生危机的诱因，高校危机有很大一部分是从校园安全问题引带出来的，面对当前日趋严峻的校园安全形势，成立校园周边联合管理工作站，成立高教社区都是非常好的管理模式，这样才能形成长效管理机制。
2.2学校层面上应采取的对策2.2.1完善高校危机管理机制，提升高校危机管理能力高校危机管理的重点是预防，学校应预先对危机有必要的认知和警觉，建立一个完整的危机管理系统。
建立应对机制，实施危机干预、危机管理重在平时的常态管理，而非危机到来时的应急管理。
学校危机管理应对机制是学校危机管理的基础和前提。
同时要掌握控制危机的基本原则，危机预防一旦失效，造成危机事件的发生，就要迅速采取措施，对危机进行迅速控制。
事后要科学合理评估，积极稳妥补救，评估是危机善后工作的重点。
2.2.2加强“平安校园”建设，对危机进行积极有效的预防把危机管理评估指标纳入“平安校园”创建中来，目前在浙江省的“平安校园”考核中只把有无预案和演练纳入考核指标，这离危机管理要求实在有很大的距离。
笔者认为应该把如何预防危机作为一条考核的重要指标，要细化考核指标，定期进行检查，使学校的危机管理工作真正落实。
提高师生的法律意识，学校要高度重视对大学生的法律意识教育和安全防范。
积极落实安全文化教育，加强师生危机意识的教育。
学校平时就须加强对全校教职员工和学生的危机意识教育，建立“危机可以预防”的观念。
把校园应急处理的理念、案例及预案融入到学校的教育内容之中。
加大科技维护安全度，建立校园安全立体防控网络，高校应增加必要的技防经费投人，配置必要的现代化设备，充分发挥现代高科技的作用，实行人防技防相结合。
2.3学校相关部门应采取的对策加强危机管理，创建“平安校园”，改善校园安全环境，对于相关学生管理部门主要应从以下几方面着手：2.3.1党群部门要加强对危机管理的宏观调控党群部门在危机管理中要积极发现作用，科学合理地制定适合学校实际的应急预案，对预案进行必要的评估和论证，提高预案的科学性和可操作性，并制定应急预案定期演练制度，协调各部门、学院加强对学校危机管理。
2.3.2宣传部门要加强高校校园安全文化建设，制订危机报道应急预案宣传部门要加强校园安全文化建设，强化师生自我安全防范意识，增强校园危机管理元素是高校危机管理中一项非常必要的重要措施和对策。